Статья 395. Нарушение правил административного надзора
Самовольное оставление лицом места жительства с
целью уклонения от административного надзора, а также неприбытие без уважительных причин в определенный срок к избранному месту жительства лица, в отно823
шении которого установлен административный надзор
при освобождении из мест лишения свободы,наказывается арестом на срок до шести месяцев.
1.
Административный надзор - это система временных принудительных профилактических мер наблюденияи контроля за поведением отдельных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, который осуществляется
органами внутренних дел (ст. 1 Закона Украины -Об административном надзоре за лицами, освободившимися из
мест лишения свободы- от 1 декабря 1994 г.).
Административный надзор осуществляется в отношении следующих категорий совершеннолетних лиц: а) признанных судами особо опасными рецидивистами; б) судимых к лишению свободы за тяжкие преступления или
судимых два и более раза к лишению свободы за любые
умышленные преступления, либо ранее освободившихся
из мест лишения свободы до полного отбытия назначенного судом срока наказания условно-досрочного или условного с обязательным привлечением к труду, и вновь
совершивших умышленное преступление в течение неотбытой части наказания или обязательного срока работы,
если их поведение в период отбывания наказания в местах лишения свободы свидетельствует об упорном нежелании встать на путь исправления и приобщения к честной трудовой жизни; в) судимых к лишению свободы за
тяжкие преступления или судимых два или более раза к
лишению свободы за любые умышленные преступления
либо ранее освободившихся из мест лишения свободы до
полного отбытия назначенного судом срока наказания условно-досрочного или условного с обязательным привлечением к труду и вновь совершивших умышленное преступление в течение неотбытой части наказания или обязательного срока работы, если они после отбытия
наказания или условно-досрочного освобождения от наказания систематически нарушают общественный порядок и правила общежития, несмотря на предупреждения
органов внутренних дел о прекращении антиобщественного образа жизни; г) осужденных к лишению свободы за
одно из преступлений, связанных с незаконным оборотом
наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров (см.
ст. 3 указанного закона).824
Основанием установления административного надзора
является: а) приговор суда, вступивший в законную силу,
в отношении лиц, указанных в пунктах -а- и -г- статьи 3
Закона; б) материалы исправительно-трудовых учреждений в отношении лиц, указанных в пункте -б- статьи 3
Закона; в) материалы органов внутренних дел в отношении лиц, указанных в пункте -в- статьи 3 Закона (см. п.4
Закона).
Административный надзор устанавливается сроком от
одного года до двух лет и не может превышать срока,
предусмотренного законом для погашения и снятия судимости.
Лицо, находящееся под административным надзором,
должно соблюдать следующие правила:
а) являться по вызову в органы внутренних дел в
указанные сроки, давать устные и письменные объяснения по вопросам, связанным с исполнением правил
административного надзора;
б) уведомлять работников милиции, осуществляющих административный надзор, о перемене места работы или жительства, а также о выезде за пределы района (города) по служебным делам;
в) при выезде по личным делам с разрешения органа внутренних дел в другой населенный пункт и нахождении там более суток - зарегистрироваться в местном органе внутренних дел;
г) соблюдать установленные в отношении него ограничения. Эти ограничения следующие: запрещение ухода из дома (квартиры) в определенное время, пребывание в определенных пунктах района (города), выезд или
ограничение времени выезда по личным делам за пределы района (города), явка в милицию для регистрации от одного до четырех раз в месяц (ст. 9 Закона).
2. Объективная сторона, преступления, предусмотренного ст. 395, выражается в следующих действиях: а) самовольное оставление места проживания, с целью уклонения от административного надзора; б) непребытие без уважительных причин в определенный срок к избранному
месту жительства поднадзорного, в отношении которого
установлен административный надзор при освобождении
из мест лишения свободы.
Самовольное оставление поднадзорным места жительства с целью уклонения от административного надзора 825
это смена таким лицом без уважительных причин и уведомления работников милиции, осуществляющих надзор,
места проживания как в пределах одного и того же населенного пункта, так и выезд без разрешения органа внутренних дел в другой населенный пункт (абз.1 п.9 указанного постановления).
Под неприбытием без уважительных причин следует
понимать непоявление лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из
мест лишения свободы, в определенный срок к избранному месту проживания, либо прибытие позднее указанного
в постановлении о установлении административного надзора срока.
Уважительные причины - это разные объективные обстоятельства, препятствующие лицу своевременно прибыть
к избранному месту жительства: отсутствие билета или
средств для проезда, стихийное бедствие, задержание сотрудниками милиции и иные обстоятельства.
Преступление, предусмотренное ст.
395, признается оконченным с момента оставления поднадзорным избранногоместа жительства без соответствующего разрешения, или
с момента окончания установленного для него при увольнении с мест лишения свободы срока прибытия к избранному месту жительства.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный сознает
общественно опасный характер невыполнения правил административного надзора, установленных ограничений и
нарушений общественного порядка и желает их совершать. Обязательный признак субъективной стороны преступления - это цель - уклонение от административного надзора.
4. Субъектом преступления является лицо, в отношении которого установлен административный надзор.