Статья 243. Загрязнение моря
1. Загрязнение моря в пределах внутренних морских
либо территориальных вод Украины или в пределах вод
исключительной (морской) экономической зоны Украины материалами либо веществами, вредными для жизни или здоровья людей, либо отходами вследствие нарушения специальных правил, если это создало опасность
для жизни или здоровья людей либо живых ресурсов
моря или могло воспрепятствовать законным видам использования моря, а также незаконный сброс или захоронение в пределах внутренних морских или территориальных вод Украины либо в открытом море указанных
материалов, веществ и отходов наказываются штрафом от трехсот до восьмисот не
облагаемых налогом минимумов доходов граждан или
ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать
определенные должности или заниматься определенной
деятельностью на срок до трех лет или без такового.
2.
Те же деяния, если они повлекли гибель или заболевание людей, массовую гибель объектов животного ирастительного мира либо иные тяжкие последствия,наказываются лишением свободы на срок от двух до
пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на
срок до трех лет или без такового.
3. Несообщение специально ответственными за то
лицами морских и воздушных судов или иных средств и
сооружений, находящихся в море, администрации ближайшего порта Украины, другому уполномоченному органу или лицу, а в случае сброса с целью захоронения и организации, выдающей разрешения на сброс, информации о подготавливаемом или осуществленном вследствие крайней необходимости сбросе либо неотвратимых
514
515
потерях ими в пределах внутренних морских и территориальных вод Украины или в открытом море вредных
веществ либо смесей, содержащих такие вещества, сверх
установленных норм, других отходов, если это создало
опасность для жизни, здоровья людей или живых ресурсов моря либо могло причинить ущерб зонам лечения и
отдыха или воспрепятствовать другим законным видам
использования моря,наказываются штрафом от ста до двухсот не облагаемых налогом минимумов доходов граждан или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти
лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет.
1.
Объектом данного преступления является установленный порядок охраны внутренних морских вод Украины, вод открытого моря, территориальных вод, а также живых ресурсов моря и здоровья людей от причинения имвреда загрязнением.
Предметом преступления являются внутренние морские воды Украины, территориальные воды Украины и
открытое море.
Открытое море - это морское пространство, которое не
входит в территориальные и внутренние воды Украины или
территориальные и внутренние воды другого государства, и
на которые не распространяется ничей суверенитет.
Территориальные воды Украины - это морской пояс,
примыкающий к сухопутной территории или внутренним
морским водам, шириной 12 морских миль. В отдельных
случаях, предусмотренных соглашениями Украины с другими государствами, ширина территориальных вод может
быть другой.
Внутренние морские воды - это воды портов, ограниченные линией, проходящей через наиболее удаленные в
сторону моря точки гидротехнических и иных сооружений портов; воды заливов, бухт, губ и лиманов, берега которых полностью принадлежат Украине, ограниченные
прямой линией, проведенной от берега к берегу, где со стороны моря впервые создается один или несколько проходов, если ширина каждого из них не превышает 24 морских миль.
2. Объективная сторона данного преступления (ч.1
ст. 243) характеризуется незаконным сбросом с судов и
516
иных плавучих средств, воздушных судов, платформ или
иных искусственно сооруженных в море конструкций веществ, вредных для жизни или здоровья людей, если это
создало опасность для жизни или здоровья людей или живых ресурсов моря или могло воспрепятствовать законным видам использования моря, а также незаконный сброс
или захоронение в пределах внутренних морских или территориальных вод Украины либо в открытом море указанных материалов, вредных веществ и отходов.
Средства совершения преступления - это вещества,
вредные для здоровья людей или для живых ресурсов моря, либо иные отходы и материалы, которые могут причинить вред зонам отдыха либо мешающие иным законным видам использования моря, а также смеси, которые
содержат такие вещества. Указанные загрязнения могут
осуществляться с морских и воздушных судов, плавучих
средств, платформ и иных искусственно сооруженных в
море конструкций, либо загрязнение с берега предприятиями или физическими лицами.
Перечень вредных, отравляющих веществ и материалов, степень вредной концентрации в смесях определены
в Конвенции о защите Черного моря от загрязнения (Конвенция ратифицирована Постановлением ВР Украины
- 3939-12 от 04.02.94).
3.
Субъективная сторона: совершение указанного преступления возможно как с умышленной, так и неосторожной виной. Причинение вреда здоровью конкретных людей с прямым умыслом квалифицируется как покушение или преступление против личности, а при наличиицели ослабления национальной безопасности Украины преступление необходимо квалифицировать по статьям раздела 1 Особенной части Уголовного кодекса Украины -Преступления против основ национальной безопасности Украины-.
4. Субъектом преступления могут быть как должностное лицо (капитаны или другие должностные лица судна,
иного плавучего средства либо платформ и иных искусственных сооружений в море, командиры воздушных судов,
в служебные обязанности которых входило недопущение
сброса в море вредных веществ, а также допустившие сброс
или захоронение либо не сообщившие в администрацию
ближайшего порта Украины, другому уполномоченному
органу или лицу, а в случае сброса с целью захоронения 517
организации, дающей разрешение на сброс), а также физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
5. В частях 2 и 3 этой статьи указан ряд квалифицирующих признаков.
Объективная сторона преступления, предусмотренного
ч.2 ст. 243, характеризуется наступлением последствий в
связи с действиями, указанными в объективной стороне
ч.1 ст. 243, которые повлекли гибель или заболевания людей, массовую гибель объектов животного или растительного мира или другие тяжкие последствия; либо бездействием, непринятием необходимых мер для предотвращения потерь, в результате чего произошло загрязнение
внутренних морских вод, территориальных вод или открытого моря, нарушение международных договоров Украины по использованию и охране моря.
Под гибелью людей следует понимать смерть хотя бы
одного человека.
Заболевание людей - это заболевания, опасные для жизни или здоровья людей, и соединенные с нестойкой или
стойкой утратой трудоспособности.
Массовая гибель объектов животного и растительного
мира - это гибель значительного количества рыбы, большого количества животных, живых организмов и растений, обитающих и произрастающих в водоемах.
К другим тяжким последствиям можно отнести причинение вреда зонам отдыха или воспрепятствование другим законным видам использования моря.
Необходимо установить причинную связь между действиями и бездействием и последствиями, иными тяжкими последствиями.
Объективная сторона преступления, предусмотренного
ч.З ст.
243, включает в себя обязательное неуведомлениеспециальными ответственными за это лицами морских или
воздушных судов или иных средств и сооружений, находящихся в море, администрации ближайшего порта Украины либо уполномоченного органа или лица о предполагаемых действиях (подготавливаемом либо осуществленном вследствие крайней необходимости сбросе или
неотвратимых потерях в пределах внутренних морских и
территориальных вод Украины либо в открытом море вредных веществ или смесей, содержащих такие вещества свыше установленных норм, иных отходов, если это создало
опасность для жизни, здоровья людей или живых ресур518
сов моря или могло причинить вред зонам лечения и отдыха или воспрепятствовать иным законным видам использования моря).
Субъектом преступления, предусмотренного ч.З ст. 243,
могут быть только специально уполномоченные должностные лица.