Статья 160. Нарушение законодательства о референдуме

1. Воспрепятствование насилием, обманом, угрозой,

подкупом или иным образом свободному осуществлению

гражданином права участвовать или не участвовать в

референдуме, вести агитацию до дня проведения референдума наказывается штрафом до пятидесяти не облагаемых

налогом минимумом доходов граждан или исправительными работами на срок до двух лет, или лишением свободы на срок до трех лет.

2.

проведению референдума или другим должностным лицом, или по предварительному сговору группой лиц, наказываются штрафом до пятидесяти не облагаемых

налогом минимумов доходов граждан или исправи353

тельными работами на срок до двух лет, или лишением

свободы на срок до пяти лет.

3. Подделка документов референдума, приписка, заведомо неправильный подсчет голосов, нарушение тайны

голосования, совершенные членом комиссии по проведению референдума или другим должностным лицом, наказываются штрафом до пятидесяти не облагаемых

налогом минимумов доходов граждан или исправительными работами на срок до двух лет, или лишением свободы на срок от одного до пяти лет.

В соответствии со ст.ст. 38, 69 Конституции Украины

одной из форм непосредственной демократии является референдум, граждане имеют право принимать участие во

всеукраинском и местном референдуме.

Понятие, порядок и организация проведения всеукраинских и местных референдумов регламентируются Законом Украины от 03.07.91г. -О всеукраинском и местных

референдумах-.

1. Объектом преступления является право граждан Украины на участие в референдуме и проведение его в соответствии с законом.

2. Объективная сторона преступления выражается в следующих формах:

а) в воспрепятствовании насилием, обманом, угрозой,

подкупом или иным образом осуществлению гражданином права принимать или не принимать участие в

референдуме;

б) в воспрепятствовании вести агитацию до дня проведения референдума;

в) в подделке документов референдума;

г) в приписке, заведомо неправильном подсчете голосов;

д) в нарушении тайны голосования.

Референдум - это способ принятия гражданами Украины путем голосования законов Украины, иных решений по важным вопросам общегосударственного и местного значения.

Гражданам, политическим партиям, общественным организациям, массовым движениям, трудовым коллективам предоставляется право беспрепятственной агитации

за предложение об объявлении референдума, за принятие

закона или иного решения, которое выносится на референдум, а также против предложения об объявлении референдума, принятия закона или решения. Для реализации этого права заинтересованным лицам и организациям предоставляются помещения для собраний,

обеспечивается возможность использования средств массовой информации.

закона, решения обсуждается в пределах Украины или той

административно-территориальной единицы, где будет проводиться референдум. В день проведения референдума любая агитация запрещается.

Понятие -препятствование насилием, обманом угрозой, подкупом или иным образом- - см. комментарий

к ст. 157.

В соответствии с законодательством Украины о референдуме документами референдума признаются протоколы и решения собраний граждан Украины о создании инициативной группы референдума со списком участников

этих собраний и списком членов инициативной группы,

свидетельство о регистрации и удостоверения членов инициативной группы, подписные листы, удостоверенные в установленном законом порядке, документы проверки подписных листов, списки граждан, которые имеют право принимать участие в референдуме, бюллетени для голосования,

протоколы о результатах подсчета голосов и результатах

голосования, референдума и т.п.

Приписки - это внесение ложных данных в документы референдума, в частности, путем включения в списки

несуществующих лиц, завышение количества проголосовавших за или против и т.д.

Подделка документов референдума, заведомо неправильный подсчет голосов, нарушение тайны голосования рассмотрены в комментариях к ст.ст. 158, 159.

3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

4. Субъектом преступления по ч. 1 ст. 160 является

вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, а по ч. 3 ст. 160 - член комиссии по проведению референдума или иное должностное лицо.

Членом комиссии по проведению референдума является лицо, назначенное (избранное) в ее состав в установленном законом порядке.

5. Квалифицирующими признаками по ч.2 ст. 160 являются совершение действий, предусмотренных ст. 160 ч.1,

354

355

членом комиссии по проведению референдума или иным

должностным лицом, или по предварительному сговору

группой лиц.

Понятие -совершение преступления по предварительному сговору группой лиц- рассматривается в комментарии к ст. 28, а понятие -должностное лицо- - в комментарии к ст. 364.