Статья 157. Воспрепятствование осуществлению избирательного права

1. Воспрепятствование насилием, обманом, угрозами,

подкупом или иным образом свободному осуществлению

гражданином права избирать и быть избранным Президентом Украины, народным депутатом Украины, депутатом Верховной Рады Автономной Республики Крым,

депутатом местного совета или сельским, поселковым,

городским головой, вести предвыборную агитацию наказывается ограничением свободы на срок от трех

до пяти лет или лишением свободы на срок от двух до

четырех лет.

2.

сговору группой лиц или членом избирательной комиссии либо другим должностным лицом с использованием

власти или служебного положения, наказываются лишением свободы на срок от трех до

пяти лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлиявшие на результаты голосования или выборов, наказываются лишением свободы на срок от семи до

двенадцати лет.

Статьи 38, 71 Конституции Украины закрепляют положение, что выборы в органы государственной власти и местного самоуправления являются свободными и происходят на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права. Граждане имеют право свободно избирать и быть

избранными в органы государственной власти и местного

самоуправления.

Право гражданина избирать и быть избранным Президентом Украины, народным депутатом Украины, депута345

том Верховной Рады Автономной Республики Крым, депутатом местного совета или сельским, поселковым, городским головой, реализация этих прав в ходе проведения выборов, организация и порядок проведения выборов

регламентированы законодательством о выборах, в частности Законом Украины от 05.07.91г. -О выборах Президента Украины-, Законом Украины от 24.09.97г. -О выборах народных депутатов Украины-, Законом Украины

от 14.01.98г. -О выборах депутатов местных советов и

сельских, поселковых, городских голов-, законодательством Автономной Республики Крым.

1.

права граждан Украины.

2. Объективная сторона преступления состоит в деянии в форме действия или бездействия, которое направлено на воспрепятствование гражданину Украины реализовать свое избирательное право и на препятствование ему

вести предвыборную агитацию.

Избирательное право делят на активное и пассивное.

Активным избирательным правом является осуществление гражданином права избирать. Это право имеют

граждане Украины, которым на день выборов исполнилось 18 лет.

Пассивным избирательным правом является право гражданина быть избранным Президентом Украины, народным депутатом Украины, депутатом Верховного Совета

Автономной Республики Крым, депутатом местного совета или сельским, поселковым, городским головой, если гражданин отвечает требованиям, изложенным в соответствующих законах.

Осуществление гражданами Украины права избирать и

быть избранными не зависит от их расы, цвета кожи, политических, религиозных и иных убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного положения, места проживания, языковых или иных признаков.

Запрещаются любые ограничения и льготы в отношении избирательных прав. Исключения могут быть предусмотрены лишь Конституцией и законами Украины. Например, не имеют права голоса и права быть избранными

по закону граждане, признанные судом недееспособными,

осуществление избирательного права приостанавливается

в отношении лиц, которые по приговору суда находятся в

местах лишения свободы и т.д.

Предвыборная агитация - это деятельность физических лиц, политических партий, иных объединений граждан, коллективов предприятий, учреждений, организаций по свободному и всестороннему обсуждению предвыборной программы кандидатов на пост Президента

Украины, городского, поселкового, сельского головы и в

депутаты соответствующих советов, их политических, деловых и личных качеств, а также предвыборных программ партий и т.д.

Препятствование свободному осуществлению избирательного права, т.е.

подкупом.

Под насилием понимается физическое воздействие в

отношении гражданина, и оно может выражаться в нанесении побоев, ударов, нанесении легких телесных повреждений, лишении свободы, связывании и т.п. Причинение

при совершении данного преступления тяжких телесных

повреждений и наступление более тяжких последствий

квалифицируется по совокупности ст. 157 и соответствующей статьей Уголовного Кодекса о преступлении против жизни и здоровья личности.

Насилие по смыслу этой статьи может быть применено

и в отношении близких лиц гражданина, которому препятствуют в осуществлении избирательного права. В этом

случае действия виновного подлежат квалификации по

совокупности ст. 157 и соответствующей статьи о преступлении против жизни и здоровья указанного близкого лица,

в зависимости от наступивших последствий.

Обман - это преднамеренное (умышленное) введение

лица в заблуждение, в данном случае в отношении его

избирательных прав и вопросов их реализации. Обман

выражается в активной (сообщение неправильных фактов) и пассивной (умолчание о действительных фактах)

формах. В частности, гражданину может быть сообщено

ложное время и место предвыборной встречи с кандидатом в депутаты или не сообщено место проведения голосования.

Под угрозой понимается психическое воздействие,

вызывающее словами или действиями у лица опасение

346

347

причинения ему или его близким физического личного, а

также имущественного или неимущественного вреда.

Если угроза доведена виновным до сведения указанных близких лиц, то его действия надлежит квалифицировать по совокупности ст. 157 и соответствующей статьи Уголовного Кодекса о преступлении в отношении близкого лица при наличии обязательных признаков. В случае,

если угроза касается только гражданина, в отношении которого осуществляется воспрепятствование реализации его

избирательных прав, или, например, угроза в отношении

близкого лица является нереальной, то действия виновного квалифицируются только по ст.

Подкуп предусматривает передачу (предоставление) или

обещание предоставления лицу материальных ценностей

или иных материальных или нематериальных благ для удовлетворения его потребностей или потребности его близких.

Под -иным образом- подразумеваются любые, кроме

перечисленных выше, а также предусмотренных ст.ст. 158,

159 Кодекса, способы воспрепятствования осуществлению

избирательного права.

Преступление считается оконченным с момента совершения действий или бездействия, которые препятствуют

гражданину осуществлять свое избирательное право, независимо от результатов этих действий.

3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и целью воспрепятствовать гражданину осуществить свое гарантированное Конституцией Украины избирательное право.

4. Субъектом преступления, указанного в ч.1 ст. 157,

является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

5. Квалифицирующими признаками преступления является совершение тех же деяний по предварительному

сговору группой лиц или членом избирательной комиссии или иным должностным лицом с использованием

власти или служебного положения (ч.2 ст. 157), а также

деяний, предусмотренных частями 1 или 2 этой статьи,

которые повлияли на результаты голосования или выборов (ч.З ст. 157).

Понятие -совершение преступления по предварительному сговору группой лиц- рассматривается в комментарии к ст. 28, а понятие -должностное лицо- - в комментарии к ст. 364.

348

Членом избирательной комиссии является лицо, которое назначено в состав этой комиссии в установленном

законом порядке. Использование членом избирательной

комиссии или иным должностным лицом власти или служебного положения выявляется путем установления причинной связи между преступным деянием и служебным

положением и властью, которыми эти лица обладают.

Наличие причинной связи между вышеизложенными

преступными деяниями виновных лиц по воспрепятствованию осуществлению избирательного права и результатами подсчета голосов избирателей или победой кандидата на пост Президента Украины, сельского, поселкового,

городского головы, в депутаты соответствующего совета

указывает на влияние этих деяний на результать^голосования и выборов.