Западные истоки и индийская специфика секуляризации.
Сколько бы дефиниций секуляризма ни было дано западными и индийскими учеными, для стабильной работы политической системы государства необходимо определить максимально внятные и недвусмысленные юридические определения и рамки для политического секуляризма в Индии.
Первоочередная задача заключается в поиске общественного согласия по вопросу восприятия идеи секляризма. У этой концепции в обществе могут сохраняться свои сторонники и противники, но сама идея должна быть ясно артикулируема и недвусмысленно поддержана государством, зафиксировавшем ее в Основном законе страны. Также надо создать эффективные механизмы, позволяющие четко придерживаться легитимного ее понимания и использования в правоприменительной практике, что на данный момент представляется отдельной и непростой проблемой.Европейские корни секуляризма мы уже попытались выявить, но в индуизме, в отличие от католической Европы, никогда не существовало централизованной церковной организации. Противостояние папства и светских европейских государей, их борьба как за властные полномочия, так и за духовные прерогативы чужды и малопонятны для индийского менталитета. Крайне маловероятен исторически популярный ведийский миф о том, что древнеиндийские цари правили страной строго следуя советам брахманов. Однако даже если где-либо и существовало такое «мифическое» положение, то еще в средние века варна брахманов была окончательно оттеснена от власти сначала индусскими монархами, а затем и мусульманскими завоевателями. И по сей день в Индии как традиционные представители брахманической учености, так и всевозможные неортодоксальные учителя (гуру) не организованы и институционально не связаны между собой. Поэтому понимание секуляризма, сформулированное в индийских условиях, формально имеет мало общего с содержанием этого понятия, возникшего в условиях европейско-американского политического мироустройства.
Сложности характерные для индийской культурной традиции накладываются на своеобразный дуализм, присущий самой модели западного светского государства. А. Г. Бельский и Е. Б. Рашковский при анализе исторических параллелей и оппозиций Индии и России[120], определили два типа западного секулярного мироустройства. Первый тип охарактеризован как антирелигиозный тип светского государства, основанного на идеологии атеизма, парадоксальной борьбы неверующих граждан одного и того же государства против граждан верующих. Исток такого типа светского государства - революционная Франция, позднее - советская Россия и другие страны «победившего социализма». Второй тип секуляризма, характерный для англосаксонского мира в целом, - государство как «медиатор между не вполне примиренными общинами разноверующих людей». Изначальным выбором раздираемой индусско-мусульманской рознью Индии 1940-х годов был именно второй тип, который декларирует формальное равенство личных прав граждан со свободой совести и вероисповеданий.
Выделим еще одну особенность индийского секуляризма, которую важно иметь в виду при его исследовании. Как это было и во времена становления единых национальных государств в Европе, термин «секуляризм», получивший хождение в Индии, неразрывно связан с проблемой становления национального самосознания индийцев. Этот факт был зафиксирован первым премьер-министром страны Джавахарлалом Неру сразу же после официального провозглашения ее независимости 15 августа 1947 г.: «Все мы, независимо от религии, в равной мере дети Индии, обладающие равными правами, привилегиями и обязанностями. Мы не можем поощрять религиозно-общинную рознь и предрассудки, ибо ни одна нация не может быть великой, если ее народ отличает узость взглядов и ограниченность действий»[121]. Дж. Неру не только отверг возможную связь религии и политики, но выступал за отделение религии от идеологии национализма. Индусский национализм, появившийся в годы борьбы за независимость, политик считал препятствием для появления более всеохватывающего национализма, стоящего выше разногласий в области религии.
Секуляристская позиция Неру усиливалась его верой в прогресс, науку, убежденностью в необходимости радикального преобразования экономики страны, в ее модернизации (индустриализации).С самого начала новой индийской государственности секуляризм становится одной из доминирующих доктрин в государственной идеологии, которую в первые годы независимости пыталась последовательно проводить основная доминирующая политическая сила в стране, правящая партия - Индийский Национальный Конгресс (ИНК). Идея «единства в многообразии» (unity in diversity) как базового принципа построения индийской нации стала знаковой в идеологии ИНК. Хотя она разделялась не всеми руководителями этой партии, и ее не всегда придерживались последовательно, следует признать, что ИНК выступал от имени всех индийцев, вне зависимости от их этнической и конфессиональной принадлежности.
Основную причину, побудившую лидеров ИНК выбрать секулярную модель государственного устройства, большинство исследователей видит в необходимости проводить в многоконфессиональном государстве эффективную национальную политику и, прежде всего, в стремлении положить конец кровавым столкновениям индусской и мусульманской общин Индии. Современный индийский историк Бипин Чандра полагает, что наиболее последовательный поборник секулярного государства Джавахарлал Неру, считавший, что «нет иной возможности построить цивилизованное государство, кроме как на основаниях секуляризма»[122], заложил в нее четыре составляющих. «Секуляризм означает, во-первых, отделение религии от политики, экономики, социальной и культурной жизни, религия становится частным делом отдельного человека; во-вторых, отделение государства от религии; в- третьих, - свободу совести и толерантное отношение ко всем религиям в равной степени; в-четвертых, - равные возможности исповедания веры для всех без дискриминации отдельных общин по религиозному принципу»[123]. Основной целью официального национализма в Индии после 1947 г. стала интеграция различных регионов и сообществ в единую нацию.
Индийский секуляризм, положенный Дж. Неру в основу нового независимого государства, всегда был неразрывно связан с ИНК, в чем проявилась его основная сила и одновременно слабость. Изначально партия выступала за развитие идеи секуляризма, так как представлять интересы разных слоев индийского общества партия могла только в условиях светского государства. Например, в члены партии всегда мог вступить любой желающий, вне зависимости от вероисповедания или принадлежности к определенной страте общества. Будучи на протяжении долгого времени единственной всеиндийской партией, ИНК неизменно подчеркивал свой светский характер. С другой стороны, секуляризм долгое время являлся одной из характерных идеологических принципов Конгресса, а с потерей влияния ИНК секуляризм в Индии стал сдавать свои позиции. К началу 1990-х годов партия оказалась в глубоком кризисе, как и индийское светское государство в целом. Все большее влияние и популярность приобретали партии, опирающиеся на религиозные, кастовые, этнические и иные примордиальные идентичности. Под их напором ИНК стал терять политические очки. Главной причиной кризиса многие исследователи считают отсутствие у партии четкой политической идеологии.
С середины 1970-х годов в своих действиях Конгресс стал отходить от идеи секуляризма. До этого времени правительство ИНК под руководством Дж. Неру, а позже Индиры Ганди оставалось в стороне от религии и стремилось построить и сохранить в Индии светское государство. После поражения на парламентских выборах 1977 г. И. Ганди стала искать нетрадиционные для ИНК пути возвращения популярности среди избирателей. Для получения поддержки индусского электорального большинства Индира Ганди стала использовать в своей избирательной компании индуистские религиозные символы. Чтобы привлечь больше избирателей на сторону ИНК, она использовала индусские националистические лозунги и пользовалась терминологией, которые традиционно входили в арсенал правых партий. Вероятно, Индира с годами и сама становилась более набожной, она настолько активно использовала религиозный фактор, что лидеры правых партий, например, тогдаший лидер Бхаратия джаната парти Лал Кришна Адвани, прямо обвинил ИНК в «псевдосекуляризме» и желании обманом приобрести электорат, традиционно голосовавший за БДП.
В 1990-е годы прошлого века лидер ИНК, премьер-министр Нарасимха Рао начал реформы в экономике, направленные на либерализацию промышленности и торговли. Эти необходимые для экономики страны шаги явились показателем того, что социал-демократическая ориентация Конгресса постепенно превращается в социал-либеральную. Партия стала выступать за развитие рыночных отношений, за социально ориентированную экономику, основанную на частной собственности. Эти шаги были восприняты многими как отход партии от социалистических ценностей. Стремясь не делать акцент на развитии рыночной экономики, в предвыборном манифесте 2004 года партия указала, что ИНК выступает за государство, базирующееся на демократических ценностях, стремящееся достичь социальной справедливости и экономического роста путем экономической либерализации.
В итоге постепенная эрозия секуляризма привела к тому, что в 1992 году премьер-министр Индии Нарасимха Рао и возглавляемая ИНК коалиция большинства ничего не смогли противопоставить разгулу индусского коммунализма, апогеем которого стало разрушение мечети Бабура в Айодхья.