Глава 3. Вопросы назначения наказанийза совершение экономических преступлений История развития системы наказанийза совершение экономических преступлений
Система наказаний за совершение экономических преступлений исторически развивалась как неотъемлемая часть системы наказаний за общеуголовные преступления, в первую очередь за кражу.
При этом со временем наблюдалась общая тенденция смягчения применяемых наказаний.Так, со времен Средневековья и до конца XVIII-начала XIX столетия основным наказанием за совершение имущественных и экономических преступлений была смертная казнь. Тем не менее при совершении преступлений средней тяжести (например, хищение имущества на сумму от одного до тридцати шиллингов) впервые ее можно было избежать путем передачи уголовного дела на рассмотрение церковного суда: если обвиняемый мог прочитать известный библейский текст, его клеймили и отпускали на волю. За кражу имущества на сумму менее 1 шиллинга или за совершение незначительных мошенничеств вплоть до полной отмены в XIXв. применялись позорящие или телесные наказания, такие как позорный столб или порка, а позднее широко распространилась практика взыскания штрафов с виновных лиц*(471).
Еще одним распространенным наказанием (вплоть до 1867г.) было переселение преступников из Англии преимущественно в Австралию.
Тюремное заключение редко использовалось в качестве наказания за совершение преступлений, тюрьмы использовались в основном в целях предварительного заключения преступника под стражу. Исключением являлось содержание в тюрьмах должников, не сумевших погасить свои долги перед кредиторами.
Смягчение наказаний за совершение экономических преступлений было неразрывно связано с изменением взглядов в обществе как на само наказание и его цели, так и на роль государства как органа, привлекающего преступников к уголовной ответственности за совершенные ими деяния. Если первоначально в основе наказания лежала месть, то впоследствии данный принцип подвергся критике- так, например, Ф.Бэкон рассматривает месть как проявление "дикого правосудия"*(472).
В английском средневековом обществе был распространен так называемый утилитарный взгляд на наказание, которого придерживались в том числе такие известные английские ученые, как И.Бентам и Т.Гоббс. Согласно этой теории любое наказание представляет собой вред, который может быть причинен, чтобы исключить еще больший вред, и должно устрашать и быть как можно более дешевым*(473). Однако со временем в Англии воспринимаются европейские философские идеи, в первую очередь Ч.Беккариа, в частности такие основные принципы как недопустимость жестоких наказаний, наказаний, не продиктованных крайней необходимостью, обусловленность суровости наказания тяжестью преступления. Основной целью наказания признается предупреждение новых деяний преступников, наносящих вред его согражданам, и удержание других от подобных действий*(474). Так, Фонбланк в 1880 г. указывает на то, что цель назначения наказания заключается "не в том, чтобы отомстить лицу, совершившему злодеяние, а в том, чтобы их пример отвратил прочих от совершения подобных действий"*(475).Тем не менее целый ряд английских ученых до сих пор отмечает в первую очередь карательный характер наказания, указывая в качестве основной его цели возмещение морального вреда обществу и индивидууму, причиненного преступным поведением*(476).
Нельзя не обратить внимание на следующую уникальную черту английской правовой системы: если в большинстве стран мира общие правила назначения и применения наказании содержатся в основном законе государства- конституции, то в Англии как в стране "неписаной конституции" нет так называемых конституционных принципов наказания. Следует отметить, что в этой сфере так же, как и в сфере законодательства, криминализирующего то или иное деяние, наблюдается процесс сближения английского и континентально-европейского права. Так, в 1998г. Парламентом Великобритании был принят Акт о правах человека*(477), в котором нормы международного права по правам человека были сведены в единый нормативный документ и введены в систему национального права.
Конечно, странно было бы говорить о том, что до принятия Акта о правах человека в Англии не соблюдались общие принципы защиты личности. Однако роль Акта 1998г., несомненно, очень важна, поскольку в нем предусмотрены такие основополагающие принципы, как недопустимость жестоких, негуманных или унизительных наказаний (ст.3 Конвенции, Приложения 2 к акту), право на честное и открытое судопроизводство (ст.6 Конвенции), недопустимость привлечения к уголовной ответственности лица, если ответственность за такое деяние на предусмотрена правом (ст.7) идр. Что касается последнего из перечисленных принципов, то в данном случае имеются серьезные отличия от понимания данного положения в российском уголовном праве. Так, в английском законодательстве речь идет не о законе, а о праве, "национальном или международном", т.е. закрепляется возможность того, что уголовная ответственность за деяние будет установлена нормами общего права. Кроме того, статьей установлено, что данный принцип не распространяется на случаи, когда лицо совершает "действие или бездействие, признаваемое преступным согласно общим принципам права, признаваемым цивилизованными нациями". Следовательно, можно сделать вывод, что лицо может быть привлечено к уголовной ответственности даже в случае, когда норма права, согласно которой такое поведение является преступным, отсутствует, если деяние противоречит общечеловеческим принципам права.Цели наказания
Основные цели наказания, которыми должны руководствоваться суды при вынесении приговоров, определены в Акте об уголовном правосудии 2003г. К ним относятся*(478):
1) наказание преступников;
2) уменьшение уровня преступности (в том числе включая его уменьшение из-за страха наказания;
3) исправление преступников;
4) защита общества;
5) возмещение вреда лицам, пострадавшим от действий преступников.
Однако указанные общие правила не применяются при назначении наказания лицам моложе 18 лет, когда размер наказания за преступление жестко фиксирован законодателем, а также в случае совершения особо опасных преступлений.
Основные начала применения наказания к виновным лицам содержатся также в иных законодательных актах, таких как Акт о полиции и уголовных доказательствах 1984 г.*(479), Акт о детях и молодежи 1933 г.*(480), Акт о процессе с участием лунатиков 1883 г.*(481), Акт о судах магистратов 1980 г.*(482) и др., а также в нормах общего права.
Виды наказаний за экономические преступления
За совершение преступлений в сфере экономики преступник может быть привлечен к ответственности в виде лишения свободы, взыскания штрафа, профессиональной дисквалификации и других видов наказания. В большинстве законодательных актов наказанием за преступления в сфере экономики являются: по обвинению в суде присяжных - тюремное заключение на срок от пяти до десяти лет или штраф, или и то и другое, а по упрощенному обвинению- тюремное заключение на срок до 12 месяцев или штраф, не превышающий законодательно установленный максимум, или и то и другое. Таким образом, тюремное заключение всегда является основным наказанием, штраф может быть как основным, так и дополнительным, а прочие виды наказаний являются дополнительными.