Судебная система Японии
Характеризуя судебную систему Японии, необходимо отметить, что в действующей судебной процедуре переплетаются элементы прошлого, связанные прежде всего с инквизиционным процессом, в котором решающая роль принадлежит признанию обвиняемого, и элементы заимствования из англо-американской системы судопроизводства, где всячески подчеркивается состязательный характер судебного процесса и внешне беспристрастная позиция судей[190].
Император считается высшей судебной властью, от имени которого правосудие осуществляет Государственный совет. Императору принадлежит право помилования и амнистии, утверждение смертных приговоров, приема апелляций на неудовлетворительные по содержанию решения Государственного совета.
Современная судебная система Японии сложилась в результате реформ, проведенных после принятия Конституции Японии в 1946 г., и имеет структуру, включающую Верховный суд, возглавляющий всю судебную систему; высшие суды, расположенные в крупных городах и выступающие в качестве судов апелляционной инстанции по гражданским и уголовным делам; территориальные суды, функционирующие в центре 47 префектур (многие из них имеют отделения в других городах), рассматривающие по первой инстанции большинство уголовных и гражданских дел. Также существуют семейные суды, приравненные по своему статусу к территориальным судам, выполняющие примирительные функции и выносящие решения по делам, связанным с семейно-правовыми отношениями. Низшая судебная инстанция — это первичные суды (около 600), рассматривающие гражданские дела с небольшой суммой иска, и уголовные дела, наказание за которые предусмотрено в виде штрафа и по некоторым категориям дел — лишение свободы до трех лет. Все дела рассматриваются судьей единолично. Все судьи назначаются на десять лет с правом повторного избрания.
Института присяжных заседателей .в современной японской судебной системе не существует, хотя в 1923 г.
данный институт в законодательном порядке был учрежден, но вскоре был упразднен, поскольку подавляющее большинство лиц/имевших право на рассмотрение их дела с участием присяжных, отказывались воспользоваться им, т.к. вынесенный судом присяжных приговор, согласно установленному правилу, нельзя было уже обжаловать в вышестоящий суд. Конституция 1946 г. и последующие законодательные акты не содержат упоминания о суде присяжных.Конституционный контроль, т.е. проверка всех законодательных или административных актов на предмет их соответствия Конституции, осуществляется не только Верховным судом, но и нижестоящими судами, некоторые из которых неоднократно на протяжении последних десятилетий выносили решения о признании неконституционными важнейших правительственных постановлений.
С 1947 г. в Японии отсутствует система административной юстиции, и все жалобы на действия административных органов рассматриваются по первой инстанции территориальными судами как специфический вид гражданского судопроизводства.
Несмотря на современную структуру и механизм функционирования, примирительный характер остается главной характеризующей чертой японского судопроизводства, которая связана с конфуцианской этикой.
Согласно японской правовой культуре, японскому менталитету обращение в суд считается признаком социального неблагополучия. Необходимо отметить, что обращение в суд для удовлетворения своих претензий мало отличается в правосознании японцев от вымогательства. По мнению японцев, понятие субъективного права обезличивает человеческие отношения. В случае нарушения субъективных прав пострадавшие стараются обращаться к услугам опытного посредника для реализации своих требований, всячески стремятся избежать вмешательства судьи. То есть, предпочтение отдается традиционной форме примирительного посредничества при разрешении споров.
Выделяют две основные сферы наиболее эффективного приме- нительного разрешения споров: споры по возмещению ущерба при дорожно-транспортных происшествиях и семейные споры.
Соответственно существуют два типа судебной процедуры: гражданское примирение и семейное примирение.Современное японское право наряду с судебной процедурой предоставляет сторонам возможность выбрать специальную, закрепленную Гражданско-процессуальным кодексом Японии, примирительную процедуру.
Орган, осуществляющий гражданское примирение, — примирительная комиссия, в которую входят в настоящее время два примирителя, назначаемые из числа рядовых граждан (присутствие юристов и экспертов зависит от природы споров).
Примирительные комиссии существуют на территории всей Японии при судах соответствующего уровня и действуют на
основании «Правил примирительной процедуры по гражданским делам».
Предусматриваются следующие виды мировых соглашений: мировое соглашение на досудебной стадии, в достижении которого значительная роль отводится полиции; отказ от иска и мировое соглашение в суде, при этом судья способствует примирению; обращение сторон с просьбой к суду не выносить решения, но создать примирительную комиссию. При этом судья не участвует в заседаниях комиссии и если стороны не согласны с предложениями посредников, они вправе в течение двух недель обратиться в суд, который вправе решить спор строго на основании закона или подтвердить вариант урегулирования, предложенный посредниками.
С конца 1950-х гг. в Японии осуществляется интенсификация судопроизводства, что предполагает проведение «предварительной подготовки» за неделю до судебного рассмотрения, а именно, совещание судьи, прокурора и адвоката. Цель этого совещания заключается в ускорении отправления правосудия. Это также способствует заключению мировых соглашений досудебного разбирательства.