Структура современного японского права
Процесс вестернизации затронул также структуру японского права. Она построена по иерархическому принципу изложения нормативного материала. Для нее характерна отраслевая классификация, т.
е. регулирование правовых отношений по отраслям. Выделяется гражданское, торговое, конституционное, административное, трудовое право, право социального обеспечения, уголовное, уголовно-процессуальное право и др.Структура японского права признает деление права на публичное и частное, что обусловлено восприятием японским правом традиций романо-германского права. К отраслям публичного права относятся конституционное, административное, уголовное, процессуальное право и др., к частному — гражданское и торговое и др. Однако данное'деление для японского права не имеет большого практического значения. Кроме того, появились новые о^асли, которые не укладываются в рамки подобного традиционного разделения права, — это трудовое, хозяйственное право и др.
Для японского права характерен дуализм частного права, выражающийся в том, что год спустя после принятия Гражданского кодекса в 1898 г. в 1899 г был принят Торговый кодекс.
В Японии под термином «гражданское право» в широком смысле понимается «право гражданского общества». Данное понятие указывает на позитивную сторону права гражданского общества. Сфера, охватываемая этим понятием, не совпадает со сферой действия гражданского права в современном его понимании.
Гражданско-правовые отношения в Японии по-прежнему регулируется Гражданским кодексом, принятым еще в 1898 г., хотя в него было внесено большое количество изменений, а также.законами, регулирующими разные гражданско-правовые институты. Серьезные изменения, внесенные в ГК Японии, касаются содержания регулирования гражданско-правовых отношений в связи с модернизацией законодательства после принятия Конституции Японии 1946 г. Гражданский кодекс состоит из общей части и четырех разделов, касающихся правоотношений в области вещного, обязательственного, семейного и наследственного права.
Семейно-правовые отношения регулируются, как уже отмечалось, гражданским законодательством. После принятия Конституции 1946 г. были изменены многие положения ГК 1898 г., касающиеся вопросов семейно-правовых отношений. В частности, новое законодательство закрепило равноправие супругов путем отмены статьи, не признающей дееспособность жены. Также была упрощена процедура заключения брака и развода. При согласии сторон достаточно было подать заявление о разводе в соответствующий муниципалитет. В случае отсутствии согласия одной стороны дело решается в судебном порядке.
Согласно законодательству, регулирующему семейно-правовые отношения, минимальный брачный возраст мужчин составляет 18 лет, а для женщин — 16 лет, причем при заключении брака лицам, не достигшим 26 лет, требуется согласие родителей.
Торгово-правовые отношения по-прежнему регулируются Торговым кодексом 1899 г. Кроме того, многие положения, касающиеся регулирования вопросов торгового права, содержатся в многочисленных законах, которые были приняты позже. В частности, это законы о лицензиях, о торговых знаках, об авторском праве 1899 г. и законы об аренде земли и аренде жилища 1921 г. После принятия Конституции 1946 г. происходят дальнейшие изменения в сфере законодательного обеспечения торгово-правовых отношений. Были приняты новые законы, которые привели старое законодательство в соответствие нормам новой Конституции. Это законы об обороте ценных бумаг 1948 г., о восстановлении компаний 1952 г. и др.
Торговое право Японии следует рассматривать как совокупность норм, регулирующих деятельность множества товариществ, которые действуют в различных сферах жизни общества, преимущественно это акционерные общества.
Конституционное право Японии сложилось, прежде всего, на основе принятия двух конституций — Конституции Мэйдзи 1889 г. и ныне действующей Конституции 1946 г., вступившей в силу в 1947 г.
Большинство японских ученых разделяет процесс принятия Конституции 1946 г. на два этапа.
Первый этап — с момента принятия условий Потсдамской декларации 1945 г. до 1946 г., когда штаб союзников передал японской стороне, так называемый, «проект Макартура». В это же время японское правительство самостоятельно работало над своим проектом Основного закона. Второй этап наступил после того, как был получен «проект Макартура» и началось своеобразное соревнование между правительством Японии и штабом союзников. Проект Конституции Японии был разработан американскими юристами, результатом которого стало принятие новой Конституции Японии.Конституция Японии закрепила следующие основные принципы: 1) принцип пацифизма, согласно которому «японский народ на вечные времена отказывается от войны как способа осуществления государственного суверенитета, а также от угрозы" вооруженной силой или применения ее как средства разрешения международных споров...» Япония «никогда впредь не будет создавать сухопутные, морские и военно-воздушные силы, равно как и другие виды военного потенциала. Право государства на ведение войны не признается»[189]; 2) народного суверенитета, проявляющегося в том, что «государственная власть основывается на священном доверии народа, право на которое исходит от народа, а властные полномочия осуществляются представителями народа и блага которой используются народом»; 3) соблюдения основных прав и свобод. Также Конституция Японии провозгласила право государства на оборону, а также право активного вклада в осуществление мира во всем мире.
На основе Конституции Японии в 1947—1948 гг. парламент Японии принял следующие законы: Статут императорской фамилии, Закон о парламенте, законы о выборах в палату представителей и палату советников, Закон о кабинете министров, Закон об организации государственной администрации.
Трудовые отношения начали регулироваться, в основном, после принятия Конституции 1946 г., которая содержит целый ряд новых положений, регулирующих трудовые отношения. В 1947 г. был принят Закон о трудовых стандартах, который устанавливал определенные стандарты относительно условий труда, в частности, продолжительность рабочего дня не должна превышать 8 часов, а рабочей недели — 48 часов.
Продолжительность сверхурочных работ всех категорий рабочих не должна превышать 120 часов. В отношении сверхурочных работ женщин закон устанавливает, что их продолжительность не должна превышать в день 2 часов, в неделю — 6 часов.Заработная плата рабочих и служащих обычно зависит от их возраста, образования, непрерывного стажа работы на данном предприятии, специальности и опыта работы.
В 1949 г. был принят Закон о профсоюзах. Профсоюзы Японии объединяют более 12 млн. человек. Закон о профсоюзах не допускает увольнения или неблагоприятного обращения администрации предприятия с рабочими по причине их членства в профсоюзе, вступления в профсоюз, стремления создать профсоюз или разрешенной законом деятельности профсоюза.
Особое место в структуре современного японского права занимает законодательство, регулирующее охрану окружающей среды. Первым таким законодательным актом был Закон о загрязнении промышленными отходами 1958 г. В 1962 г. был принят важнейший Закон о контроле количества дыма и сажи, выбрасываемых в окружающую среду. Среди других законов можно упомянуть Основной закон о загрязнении окружающей среды 1968 г.
Регулирование уголовно-правовых и уголовно-процессуальных отношений имеет давние традиции. В основном, все памятники японского права содержат положения, регулирующие именно уголовно-правовые отношения. Уголовный кодекс 1870 г. является результатом систематизации всех существовавших норм в этой области. Принятые в 1882 г. Уголовный и Уголовно-процессуаль- ный кодексы являются попыткой модернизации уголовного права и процесса и были ориентированы на германскую модель регулирования уголовных и уголовно-процессуальных отношений. В контексте модернизации японского права под влиянием правовой системы США в 1948 г. был принят новый УПК, также были приняты Закон о судоустройстве и Закон об адвокатуре 1949 г.
В современной истории японского права неоднократно предпринимались попытки реформирования уголовного и уголовнопроцессуального права и законодательства, однако они не увенчались успехом.
В последнее время в Японии уделяется значительное внимание правовому регулированию информационных отношений, несмотря на то, что страна давно находится на передовых рубежах в разработке компьютерных и информационных технологий. Так, начиная с 1999 г., были приняты нормативно-правовые акты, ставшие основой информационно-телекоммуникационного общества и сформировавшие отдельную отрасль японского законодательства — информационное право (в 1999 г. был принят важнейший закон — «О доступе к информации, находящейся в ведении административных органов власти» № 42, в 2000 г. — Закон «О формировании передового информационного и телекоммуникационного сетевого общества», содержащий основные принципы развития информационного общества Японии, в 2005 — Закон «О защите персональной информации»).