2. Скривдження і недогляд дитини а. Питання, пов'язані із скривдженням і недоглядом дитини
Погане ставлення до дитини або неналежний за нею догляд можуть оцінюватись як кримінальні правопорушення. Однак це крайні випадки. Поліція і прокурор, як правило, направляють справу до агентства штату з сімейного добробуту або до підліткового відділу суду для її розгляду в цивільному режимі.
За процедурою суд може дати розпорядження, щоб дитину забрали з дому і розмістили в опікунів, або, якщо необхідно, видати наказ про остаточне позбавлення батьківських прав.Цивільний розгляд справ про скривдження та недогляд зазвичай проходить у підлітковому або сімейному суді, який найчастіше є підрозділом суду штату у питаннях спадщини. Якщо суд бере до розгляду питання про підтвердження факту недогляду чи поганого ставлення, він отримує свободу у виборі дій, що визнаються необхідними з метою захисту дитини та планування її майбутнього. Суд свої заходи реалізує у тісній співпраці з відділом з питань добробуту дитини чи соціальними службами штату, які доручають своєму працівникові надавати рекомендації та вести нагляд за виконанням розпоряджень суду по справі. Суд тут може вчинити по-різному. Наприклад, повернути дитину під опіку батьків за умови контролю та ін.; розмістити дитину у притулку, доки не покращаться умови вдома, вимагаючи при цьому надання відповідних консультацій батькам; прийняти рішення про тера-певтичне або інше лікування дитини; навіть застосувати будь-яку комбінацію цих заходів.
Коли недогляд або скривдження дитини набуло жорстких форм і малоймовірно, що зазначені вище заходи покращать ситуацію, штат може позбавити батьківських прав і оголосити дитину «підопічною суду». Якщо йдеться про малолітню дитину, найкращим вирішенням справи було б усиновлення. Тому що дітей старшого віку важко розмістити для всиновлення. Часто така дитина переходить від одних прийомних батьків до інших, а справжні сімейні зв'язки так і не налагоджуються.
Саме через це агентства докладають усіх зусиль, щоб повернути дитину додому.Цивільні процеси щодо скривдження і недогляду дитини досить важливі. Однак Верховний суд постановив, що їх не можна відносити до кримінальних або якихось інших випадків, де вимагається призначення адвоката для батьків за рахунок держави відповідно до процесуальної статті101. Незважаючи на це, законодавство штату часто вимагає призначення адвоката, а також дотримання інших процесуальних захисних законів, передбачених під час розгляду звичайних цивільних справ. Крім того, підлітковий суд, як правило, призначає для дитини захисника в суді. Він дає рекомендації та безпосередньо відстоює інтереси дитини в суді в обсязі, визначеному законом.
101 Див. Lassiterv. Dept. of Social Services of Durham County, N.C., 452 U.S. 18 (1981).
Сімейне право 453
б. Поняття «скривдження» і «недогляд дитини»
Законодавче визначення поняття «скривдження» і «недогляд дитини» у різних штатах різне. В одних законодавчих актах ці терміни визначені досить загально, а в інших більш конкретно. Наприклад, законодавство Аляски скривдження визначає як тілесні пошкодження, сексуальні домагання чи погане ставлення ! 2, а законодавство Колорадо формулює його як шкоду, завдану життю та здоров'ю дитини 103.'Судам звичайно надаються широкі права у визначенні того, що являється «скривдженням» чи «недоглядом». Жорсткі санкції законодавства за скривдження у багатьох викликають критику тому, що воно не обмежує дії судочинства. Деякі спеціалісти побоюються, що надзвичайно вузькі (конкретні) законодавчі акти не дозволять соціальним службам втручатися у сім'ї з метою захисту дітей від скривджень.
Найбільш складно розібратись у справі, коли йдеться про «емоційне ігнорування» дитини. її можуть належним чином доглядати у фізичному розумінні, а ось на-лежний емоційний контакт з батьками у неї відсутній. Тут лише досвідчений спеціаліст може констатувати, що загалом відносини між батьком і дитиною є психічно нездоровими.
В такій ситуації батько інколи не здатний зрозуміти, що від нього вимагається і що потрібно робити.Також досить суперечливим в нашому законодавстві є питання: чи завдає жінка з наркотичною чи алкогольною залежністю кривди дитині, народжуючи її наркотично залежною. У справі Сміта (Matter of Smith) 104 Нью-йоркський суд відповів на це питання стверджувально, визнавши ненароджений плід дитиною. Однак у справі «Рейес проти Верховного суду та від імені округу Сан Бернардіно» (Reyes v. Superior Court In and for San Bernardino County) 3 Каліфорнійський апеляційний суд відмовився роз-глядати факт кривдження дитини з боку матері, яка народила її наркотично залежною. Суд констатував, що в той період, коли жінка вживала наркотики, вона виношувала плід, а не повноцінну дитину. На думку суду, недогляд чи кривдження дитини може мати місце лише після її народження, оскільки законодавчі акти про кривдження дитини не включають плід до поняття «дитина». Законодавчому органу в даному випадку потрібно добитися включення плоду до визначення «дитина», як це було зроб-лено в законі про вбивства, де цей термін конкретно визначається як протизаконне поз-бавлення життя «людини чи плоду».