Штраф как вид наказанияза совершение экономических преступлений
Еще одним наказанием, наиболее часто назначаемым за совершение экономических преступлений, является штраф- определенная денежная сумма, которую лицо, признанное виновным в совершении преступления, должно заплатить в качестве наказания за совершение преступления.
Штраф может быть назначен как в качестве основного наказания, так и в качестве дополнительного. Абсолютное большинство санкций за экономические преступления, которые могут рассматриваться как судом присяжных, так и судами магистратов, формулируется примерно одинаковым образом:"Лицо, виновное в преступлении, предусмотренном настоящей статьей ("Вводящие в заблуждение утверждения и действия".- Примеч. авт.), наказывается:
(а) по обвинению в суде присяжных - к тюремному заключению на срок до семи лет, или к штрафу, или и к тому и к другому вместе;
(b) по упрощенному обвинению - к тюремному заключению на срок до шести месяцев, или к штрафу, не превышающему законодательно установленный максимум, или и к тому и к другому"*(508);
или
"Физическое лицо, виновное в осуществлении незаконной инсайдерской деятельности, наказывается:
(а) по упрощенному обвинению - штрафом не превышающим законодательно установленный максимум, или тюремным заключением на срок до шести месяцев, или и к тому и к другому, или
(b) по обвинению судом присяжных - к штрафу или тюремному заключению на срок не свыше семи лет, или и к тому и к другому"*(509).
При определение суммы штрафа, как и при назначении иного наказания, суд прежде всего руководствуется фактическими обстоятельствами преступного деяния, с тем чтобы сумма штрафа была адекватна серьезности совершенного преступления.
Следует отметить, что при назначении суммы штрафа английский законодатель постарался учесть тот факт, что для разных людей в зависимости от их положения различные суммы будут адекватным наказанием за совершенное преступление.
Поэтому чтобы избежать присуждения к заведомо невыполнимой обязанности при назначении наказания в виде штрафа, прежде чем определить сумму штрафа, суд должен выяснить финансовое положение обвиняемого*(510). Для этого судом издается приказ, обязывающий подсудимого сообщить о себе определенную информацию финансового характера в течение установленного срока.Непредставление информации или представление информации, не соответствующей действительности, сами по себе составляют уголовно наказуемые деяния. Если лицо не сообщит о себе требуемую информацию без уважительных причин, то суд может назначить ему штраф в сумме, не превышающей установленную для 3-го уровня стандартной шкалы. Если же лицо представляет заведомо ложную информацию, допускает ошибки по небрежности или умалчивает о каких-либо существенных фактах, то оно приговаривается к штрафу в сумме, не превышающей установленную для 4-го уровня стандартной шкалы по упрощенному обвинению*(511).
Как видно из приведенной выше нормы права, в ряде случаев, например, при назначении наказания в соответствии с нормами делегированного законодательства*(512), законодатель использует при назначении штрафа судами магистратов так называемую стандартную шкалу. Стандартная шкала была введена Актом об уголовном правосудии 1982 г.*(513), суть ее состоит в том, что суд может назначить наказание в сумме, не превышающей законодательно установленного уровня. Всего установлено пять возможных максимальных уровней назначения наказания, размер которых неоднократно пересматривался в сторону увеличения и составляет для 1-го уровня- 200 фунтов, для 2-го- 500, для 3-го- 1000, для 4-го- 2500 и для 5-го- 5000 фунтов стерлингов.
Следует отметить, что отдельные законодательные акты могут предусматривать иные способы исчисления или устанавливать иную максимальную ответственность в виде штрафа*(514).
Если осужденный не выполнит обязанность уплатить штраф, то на него могут быть возложены такие наказания, как исправительные работы, комендантский час (ст.300 Акта 2003г.) или, в зависимости от обстоятельств, тюремное заключение.
Сроки тюремного заключения зависят от суммы штрафа: от 5 дней за неуплату штрафа в размере не более 50 фунтов стерлингов до 10 лет лишения свободы за неуплату штрафа в сумме, превышающей 1 000 000 фунтов стерлингов*(515). При этом действие приказа выплатить штраф прекращается. В случае если штраф был уплачен частично, то обязанность выплатить штраф заменяется иным наказанием пропорционально неуплаченной сумме.Указанные правила действуют также и в случае, если штраф налагается в качестве наказания за совершение уголовно наказуемого деяния юридическим лицом.
Важной отличительной особенностью уголовного права Англии является использование делегированного законодательства не только при определении правил поведения, которыми должны руководствоваться участники экономических отношений, но и при установлении уголовной ответственности за совершение экономических преступлений. Так, саморегулируемые организации и иные лица, которым законом предоставлено право издавать акты делегированного законодательства в сфере экономики, помимо прав издания подобных актов как таковых, проведения расследований случаев мошенничества, также имеют право привлечения виновных лиц к уголовной ответственности и, в частности, применять штраф в виде наказания за преступление.
Вероятно, причиной такого положения вещей является специфика самих преступлений, совершаемых в сфере экономики, которая в свою очередь определяет и специфику привлечения к уголовной ответственности за их совершение. Имеющиеся особенности ответственности за экономические преступления по сравнению с ответственностью субъектов общеуголовных деяний могут быть вызваны, в частности, тем, что охраняемые в данном случае ценности в большинстве своем не являются общепринятыми, безусловными и зачастую подвержены сильному влиянию происходящих в обществе социально-экономических процессов. Привлечение лиц, виновных в совершении экономических мошенничеств, к уголовной ответственности силами правоохранительных органов и судов является экстраординарной мерой, необходимой в ситуации, когда были исчерпаны все возможные способы воздействия, либо когда высока опасность совершенного деяния или велик размер причиненного ущерба.
При назначении наказания органы, применяющие акты делегированного законодательства, должны руководствоваться правилами, установленными законодательством для судов магистратов, касающимися назначения наказания за совершение преступлений, которые могут рассматриваться как судом присяжных, так и судом магистрата, или назначения наказания по делам упрощенного обвинения в зависимости от совершенного деяния*(516). Акты делегированного законодательства могут быть изменены министром внутренних дел в части установления суммы штрафа, в случаях если она превышает установленный законодательный максимум или если с момента ее установления изменилась стоимость денег*(517).
В случае если наказание в виде штрафа предусмотрено актом делегированного законодательства, это не означает, что только определенные органы могут рассматривать уголовное дело. Оно в любом случае может рассматриваться также в соответствующем суде (обычно- магистрата). При этом преступник, не заплативший штраф, может быть привлечен к иным видам ответственности вплоть до тюремного заключения на общих основаниях.
Особое внимание следует также обратить на отличие уголовного наказания от иного некарательного воздействия. Штраф в качестве компенсации за причиненный ущерб в уголовном и гражданском процессах имеет совершенно различное содержание. Штраф в уголовном деле представляет собой компенсацию, денежное возмещение жертве, целью которой является восстановление справедливости, устранение дисбаланса, возникающего в результате преступления между жертвой и преступником*(518). По меткому выражению Ч. Беккариа, "кто хочет обогащаться за счет других, должен отдать часть своего"*(519).
В гражданско-правовом смысле штраф представляет собой исключительно компенсацию имущественного ущерба*(520).
Но по ряду дел может происходить пересечение смысла указанных санкций, особенно по ряду проступков, которые могут быть наказаны как в гражданско-правовом, так и в уголовно-правовом порядке, например при уклонении от уплаты налогов*(521).