Предисловие
Еще в начале ХХ в. И.Я. Фойницкий отметил, что "во многие времена правовая система Англии становилась предметом изучения и подражания"*(1). Этот тезис не утратил своей актуальности и по сей день особенно в отношении регулирования экономической деятельности и противодействия криминализации тех способов ее ведения, которые представляют опасность для эффективности экономики.
Масштабные преобразования, происходящие в России, привели к возрождению рыночных механизмов в экономике, созданию фондового рынка и банковской системы, появлению новых форм собственности. Вместе с тем это повлекло радикальные структурные изменения во всех сферах жизнедеятельности общества и государства, в том числе и негативные, такие как, например, серьезное осложнение криминогенной обстановки. Реалии сегодняшнего дня свидетельствуют о вторжении криминальной среды в кредитно-финансовую сферу, стремлении поставить под свой контроль обращение ценных бумаг, появлении основанных на современных информационных технологиях ранее не известных российской практике видов преступной деятельности.
Как представляется, процесс глобализации мировой экономики диктует необходимость гармонизации существующих правовых систем. Кроме того, ознакомление с зарубежным уголовным правом имеет, по мнению автора, также прикладное, практическое значение при сотрудничестве правоохранительных органов России и Великобритании не только в борьбе с транснациональной экономической преступностью, но и при решении вопросов экстрадиции.
Все вышесказанное, а также отсутствие в отечественной науке уголовного права монографического исследования ответственности за экономические преступления в английском праве, обусловило выбор автором Великобритании как государства с развитой рыночной экономикой, обладающего большим опытом эффективного противодействия экономической преступности правовыми методами.
Анализ достижений английской юридической мысли особенно актуален и в том отношении, что английские ученые внесли значительный вклад в развитие уголовно-правовых способов противодействия многим преступлениям в сфере банковских услуг, обращения ценных бумаг, компьютерных технологий.Основной целью данного исследования являлся в первую очередь анализ частно-правового сектора экономики. Поэтому целая группа преступлений, которые безусловно могут быть отнесены к экономическим, не анализировалась в рамках данной работы. Главной причиной такого разграничения послужило следующее. Капитализм сам по себе рассматривается многими авторами (Bonger, Croall, Sutherland и другие) как криминогенный фактор, поскольку имеет в своей основе мотивацию, направленную на получение прибыли любыми способами. Так, ранее действия лиц, подпадающие под действие уголовно-правовых запретов, считались нормой для осуществления экономической деятельности и в ряде случаев базисом для первоначального накопления капитала коммерческими компаниями. В современном мире развитие торговли и финансовых рынков постоянно порождает новые возможности для различного рода экономических преступлений, в том числе с использованием современных электронных технологий и киберпространства, в первую очередь сети Интернет.
Помимо изучения законодательной регламентации и практического осуществления государственной политики противодействия экономической преступности было уделено внимание особенностям законодательной техники. Дополнительную сложность в реализации поставленной задачи составило то обстоятельство, что английская система права, регулирующего как преступления в сфере экономики, так и общие основы правового регулирования, переживает в настоящее время период коренного реформирования. Многие фундаментальные нормативные акты, равно как и общеправовое регулирование, подвержены пересмотру в целях упрощения и повышения эффективности законодательства и часто становятся историческими в процессе соответствующего исследования.
Возможность существования неограниченного числа коммерческих операций обусловливает необходимость поиска более гибких решений, более гибких определений преступной деятельности. Несоответствие деяния моральным критериям, таким как добросовестность и честность участников гражданского оборота, приобретает все более существенную роль и заставляет как законодателя, так и судей искать более приемлемые варианты формулирования закона. При этом представляется, что опыт реализации уголовной политики государств с развитой рыночной экономикой, к которым, вне всякого сомнения, относится Великобритания, может послужить ценным источником эффективных способов решения проблемы устранения пробелов и в российском законодательстве.
Основой данной работы является кандидатская диссертация, подготовленная под руководством профессора А.В.Наумова. Автор искренне признательна Анатолию Валентиновичу Наумову за неоценимую помощь и поддержку при проведении исследования.