А. Попереднє провадження справи 1. Скарга позивача
Цивільна судова справа реєструється тоді, коли позивач подає скаргу секретареві суду. Згідно з FRCP скарга має містити (1) обгрунтований опис причин подання позову; (2) стислий опис справи, щоб адвокат міг обгрунтовано побудувати свій виступ; (3) вирок, якого вимагає позивач .
За загальним правом, складні приписи захисту проти позову передбачають скорочений судовий розгляд питання фактичного чи юридичного характеру, яке повинно становити основу судового рішення.
Лише один хибний крок у попе-редньо-му провадженні справи може звести нанівець усі зусилля однієї із сторін. З огляду на це було запроваджено демократичнішу процедуру попереднього розгляду, яка полегшує судове вирішення справи. Ця процедура дістала назву «повідомлення про попередній скорочений розгляд». Вона передбачає наявність достатньої кількості фактів для подання позову без їх деталізації. А мета процедури — «пред'явити відповідачеві чіткий і неупереджений перелік фактів, які є підставою для позову» . Наведемо приклад позову про необережність, що спричинила автодорожню пригоду, складеного відповідно до вимог FRCP.Заява про порушення цивільної справи.
1 червня 1936 р. на шосе Бойстон-стріт, що в Бостоні (Массачусетс), відповідач,
необережно керуючи автомобілем, наїхав на позивача, який переходив дорогу.
Внаслідок цього позивач упав, зламав ногу й дістав інші ушкодження, що
унеможливило виконання ним службових обов'язків. Він зазнав фізичного болю й
моральних страждань, а також матеріальних збитків на тисячу доларів, витрачених
на госпіталізацію та лікування.
Таким чином, позивач вимагає від відповідача компенсації в розмірі
доларів і покриття витрат на судочинство.
Подібні позови складаються, як правило, адвокатами, тому вони занадто просторі, але не завжди конкретні; зрештою, повідомлення про попередній розгляд не вимагає детального опису: достатньо стислої заяви. Попередній розгляд відіграє не головну роль у судочинстві.
Цілком зрозуміло, що стислий опис не дає змоги визначити всіх фактів справи, сформулювати альтернативні підходи й відхилити не-обгрунтовані претензії. Однак ці функції мають здійснюватися безпосередньо на стадії слідства, під час спрощеного (сумарного) судочинства чи на досудових нарадах, про які розповімо пізніше 5.Вручення судового документа. Після реєстрації позову секретар суду виписує повістку. Цей судовий наказ зобов'язує відповідача відреагувати на позов або повідомляє про судове рішення на користь позивача в разі неявки відповідача до суду . Позивач повинен організувати вручення повістки і копії позову відповідачеві. Це роблять по-різному, але найчастіше позивач особисто вручає документи або надсилає їх поштою. Вручення судових документів необхідне для встановлення особової юрисдикції стосовно відповідача, тобто для того, щоб вирішити справу й зобов'язати відповідача коритися судовому рішенню .
3 Див. FRCP 8(a).
4 Conley v. Gibson, 355 U.S. 41, 47 (1957).
Деякі штати разом з Каліфорнією застосовують так зване попереднє судочинство «за фактом». Хоч така форма розгляду справи й вимагає більше документів, вона засвідчує перевага вільного подання доказів, а також сучасних досудових процедур.
Див. FRCP 55. Судове рішення про програш справи через неявку до суду набуває чинності, якщо відповідач неспроможний захистити себе. Присуджена сума визначається судовим секретарем, якщо йдеться про виплату позички (відсотків за позичку), або одноосібно суддею при усному розгляді справи, якщо йдеться про компенсацію збитків (у разі заподіяння особистої шкоди при цивільних правопору-шеннях).
Про персональну юрисдикцію та її застосування у різних штатах йдеться у розділі І.
224 Розділ VII