Д. Опіка дитини під час розлучення 1. Усиновлення
У різних штатах закони про усиновлення різні82. В більшості штатів усиновлення відбувається через «агентства», але існують і «приватні» усиновлення. В окремих штатах поширені обидва різновиди.
У штаті з виключно агентурною системою усиновлення здійснюється лише через ліцензоване приватне або громадське агентство. Рідні батьки, як правило, не мають контакту з прийомними батьками, а документи не розголошуються з метою збереження таємниці сім'ї і дитини. У випадку приватного усиновлення агентство не залучається. Угоди часто укладаються через адвоката, лікаря або друга. До такого приватного усиновлення залучаються рідні та прийомні батьки, вони знайомляться і спілкуються один з одним. Часто рідні батьки (або один з них) вибирають прийомних батьків серед тих, хто зацікавлений в усиновленні. Вони можуть навіть зустрічатися один з одним. Приватне усиновлення дає змогу забезпечити ретельний відбір при-йомних батьків професіоналами. Процедура усиновлення через агентства значно довша в часі, ніж приватна. Тому деякі нетерплячі прийомні батьки, які живуть у штаті з виключно агентською системою усиновлення, часто звертаються в інший штат чи країну, де діє приватна система усиновлення 83. Та й деякі рідні батьки надають перевагу приватному усиновленню, оскільки воно дає змогу більшою мірою контролювати процес відбору прийомних батьків 84.Батьківські права рідних батьків повинні припинятися до того, як дитину можна буде всиновити. Це здійснюється добровільно, коли батьки підписують документ
81 Див. 543 N.E. 2d 49 (N.Y. 1989).
Див. Clark, §§20.7-20.10.
84
В штаті процес усиновлення підпорядковується агентству з питань всиновлення дітей.
Див. Chantey. The Rebirth of Private Adoptions, 71 A.B.A.J.52 (1985).
Сімейне право J 449
про їх згоду на припинення прав, або примусово через суд у випадку виявлення фактів недогляду чи поганого ставлення до дитини 85. У випадках, коли йдеться про добровільну згоду рідних батьків на усиновлення дитини, в багатьох штатах закон передбачає вичікувальний період перед тим, як усиновлення стане остаточним.
А в деяких штатах обов'язково надаються консультації рідним батькам перед добровільною відмовою від своїх прав. Якщо рідного батька немає в сім'ї і рідна мати діє самостійно, за процедурою, він попереджається про те, що його можуть позбавити батьківських прав.Законодавчі акти про усиновлення містять дуже мало інформації стосовно порядку всиновлення та обмежень на нього. Вони, як правило, вимагають, щоб особа, яка всиновлює, була повнолітньою, а пара, яка всиновлює, була одруженою і приймала дитину спільно. В деяких штатах встановлюються вікові обмеження з метою забезпечити «розумну» різницю у віці між прийомними батьками і дитиною. Однак у штатах з «агентською» системою існують різноманітні «правила», розроблені самим агентством, а також панують здавна встановлені і досить специфічні порядки усиновлення дітей. Ще й досі трапляються випадки, коли агентства для притулку дитини шукають такі одружені пари, які б були максимально схожими на рідних батьків. Це піддається критиці з боку тих, хто доводить, що критерії агентств стосовно відбору прийомних батьків занадто вузькі. У результаті багато не-традиційних прийомних батьків, які могли б стати відмінними батьками, одержують відмову, а діти позбавляються такого необхідного усиновлення.
Від недавнього часу батьки-одинаки, гомосексуальні пари та інші нетрадиційні прийомні батьки стали більш відкритими для усиновлення дітей. Так, в 1993 р. суд в Нью-Джерсі надав лесбіянці право всиновити біологічну дитину своєї партнерки . Це лише третій вирок, що надав гомосексуалісту право на усиновлення. Тоді як завдяки приватному усиновленню вже майже сотня гомосексуалістів прийняла дітей своїх партнерів за процедурою «усиновлення другим батьком» 87.