Оказание международной правовой помощи
Для сближения правовых систем важное значение имеет оказание международной правовой помощи, представляющей собой важный элемент правового сотрудничества между правовыми системами различных государств.
Под оказанием международной правовой помощи понимаются процессуальные действия, осуществляемые органами государства на основе запросов органов иностранного государства.
Главным требованием, предъявляемым к реализации норм данного института, является непротиворечие внутреннему законодательству.
Институт оказания международной правовой помощи формируется на базе норм, относящихся к международному публичному и международному частному праву, вместе с тем он регулирует вопросы, касающиеся гражданского права, гражданско-про- цессуального права, семейного права, административного права, уголовного права, уголовно-процессуального и др.
Международная правовая помощь оказывается одним государством другому как основе заключенного договора между ними, также на основе договоренностей, подписанных несколькими государствами в рамках единого правового пространства, наконец, на основе присоединения государства к различным международным конвенциям. Например, Конвенция ООН о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г.[144] или Конвенция о борьбе с захватом заложников 1979 г.[145]
Одним из видов правовой помощи по гражданским делам является легализация иностранных официальных документов, т.е. формальная процедура, используемая дипломатическими или консульскими агентами государства, на территории которого документ должен быть представлен, для удостоверения подлинности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинности печати или штампа, которыми скреплен этот документ. Гаагская конвенция 1961 года, отменяющая требования легализации иностранных официальных государств, распространяется на официальные документы, которые были заключены на территории одного, договаривающихся государств и должны быть представлены на территории другого договаривающегося государства.
Правовая помощь по различным вопросам предоставляется органами, в чью компетенцию входит рассмотрение данных категории дел, в частности суды, органы юстиции, нотариат и т.д. Например, иски к физическим лицам, проживающим на территории одного из договаривающихся государств, предъявляются в суды этого государства (независимо от гражданства ответчика), а иски к юридическим лицам — в суды государства, на ^территории которого находится орган управления юридического лица, его представительство или филиал. Иски о праве собственности и иных вещных правах на недвижимое имущество предъявляются в суды по месту нахождения данного имущества.
Граждане государств, участвующих в договорах об оказании правовой помощи на территории других государств, пользуются такой же правовой защитой, что и их собственные граждане. Они имеют право беспрепятственно обращаться в суды и иные учреждения, к компетенции которых относится рассмотрение гражданских и семейных дел, предъявлять иски, подавать ходатайства, совершать иные процессуальные действия, предусмотренные национальным законодательством и международными договорами.
Таким образом, оказание международной правовой помощи способствует сближению правовых систем, так как оно в современных условиях становится важным элементом правового сотрудничества между государствами.