НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ В РОМАНО-ГЕРМАНСКОЙ ПРАВОВОЙ СЕМЬЕ.
Нормативно-правовые акты у государств стран романо-гермянской ьи являются стержневой основой всего национального права .
В япадной юридической литературе эти акты наиболее часто обобщенно называют либо письменными актами, либо формальными (формально-юридическими) актами или же просто - законами (в широком значении этого термина).
Данные акты на территории этих стран применяются не только законодательными органами государства, но и его исполнительно-распорядительными, административными органами, а также на референдуме.Таким образом, в романо-герменской правовой семье, нормативно-правовой акт • это исходящий, как правило, от компетентного органа государства акт-документ, содержащий нормы права.
В современных государствах этой семьи нормативно-правовой акт представляет собой наиболее распространенный источник права. Он устанавливает, изменяет, отменяет нормы права, вводит их в действие Основными субъектами права, которые принимают и издают нормативно правовые акты, являются соответствующие правотворческие органы государства. Они принимают и издают нормативно-правовые акты на основе и о пределах своей компетенции.
Разумеется, сам характер, название и виды этих актов у разных государств стран романо-германского права является различным. Тем не менее нормативно-правовым актам, которые действуют в границах этой правовой семьи, все же таки можно дать общую характеристику:
1. Именно нормативно-правовые акты наиболее действенно влияют на развитие этой правовой семьи на современном этапе.
2. Всем странам романо-германской правовой семьи известно понятие закона, который, является важнейшим источником среди нормативный актов, и понятие подзаконного акта, который принимается исполнительной властью уже во исполнение закона
3. Основу иерархии нормативных актов как источников права романо-германской правовой семьи составляет классическая пирамида — конституция, закон и акт исполнительной власти.
4.
У каждого государстве стран романо-германской правовой семьи существуют пирамидальные системы подзаконных актов, на вершине которых как правило располагаются акты, принятые правительством в особенно торжественной форме, потом обычные правительственные акты, затем акты министров и их подразделений и, затем уже. акты местной власти. У многих государств этой правовой семьи действует понятие актов делегированного законодательства, многие из которых имеют силу закона.5 Данный акт у подавляющего большинства государств стран романо-германской группы обладает следующими основными признаками. Он:
- имеет форму письменного документа;
- имеет обязательные, законодательно установленные, формальные реквизиты (название, дату принятия, подпись и т.д.)
- как правило, принимается компетентным органом (органами) государства;
- публикуется (доводится до общего сведения) в официальных| печатных изданиях:
- издается в официальном тексте на государственном языке,
- содержит нормы права;
- обладает юридической силой;
-вступает в законную силу в порядке, предусмотренном закон од а тельств ом;
-действует во времени, в пространстве, в отношении определённого круга лиц;
-регистрируется (если это предусмотрено законодательств:^ данного государства) в государственном реестре норматив но-правовые актов.
Классификация нормативно-правовых актов в роман о-германской правовой семье производится по различным основаниям" по юридической силе; по содержанию; по объему и характеру действия, субъектам, их издающим. Наиболее существенным признаком классификации правовых актов является их юридическая сила. Юридическая сила определяет место и значимость данного нормативно-правового акта в общей системе госу дарственного нормативного регулирования В соответствии с теорией и практикой правотворчества акты вышестоящих правотворческих органоч обладают более высокой юридической силой чем акты нижестоящих правотворческих органов. Последние издаются на основе и во исполнении нормативных актов, издаваемых вышестоящими правотворческими органами.
По юридической сипе все нормативно-правовые анты подразде пяются на.
законы; подзаконные акты.Нормативно-правовые акты классифицируются также по содержанию. Но такая классификация в известной мере условна, ибо объектив^ объясняется лишь тем, что не во всех нормативно-правовых актах со держатся нормы однородного содержания. Имеются акты, содержащие нормы лишь одной отрасли права (например, трудовое, семейное, уголовное законодательство), а имеются и акты, содержащие нормы многоотраслевого (комплексного) характера - они включают нормы различных отраслей права, обслуживающих определенную сферу общественной жизни (примерами таких актов является хозяйственное торговое, военное, морское и некоторое иное законодательство).
По объему и характеру действия нормативно-правовые акты подразделяются на: 1) анты общего действия, охватывающие вснп совокупность отношений определенного вида на данной территории, 2) акты ограниченного действия, распространяющиеся лишь на часть территории или на строга определенный контингент лиц, находящихся на данной территории, 3) акты исключительного (чрезвычайного) действия, регулятивные возможности которых реализуются лишь при наступлении исключительных обстоятельств, на какие и рассчитан данный акт (военные действия, стихийные бедствия)
По основным субъектам государственного правотворчества нормативно-правовые акты можно подразделить на: 1) анты законодательной власти (законы); 2) акты исполнительной власти (подзаконные акты);
3)акты судебной власти (юрисдикционные акты общего характера).