§ 1. Краткая история уголовного права США

Уголовное право США формировалось на основе английского общего права. Преобладающую роль в уголовно-правовой сфере играли судебные прецеденты. Однако постепенно вопросы противоправности и наказуемости конкретных деяний стали решаться посредством принятия соответствующего законодательства.

Федеральное уголовное законодательство впервые было кодифицировано в разделе о преступлениях изданного в 1873-1877 гг. Свода законов США, затем в существенно измененном виде вновь систематизировано в 1909 г. и, наконец, реформировано в 1948 г. в качестве части 1 Титула 18 Свода законов США[12].

Принимавшиеся УК штатов отличались плохой юридической техникой, почти полным отсутствием уголовно-правовых дефиниций, изобилием пробелов и противоречий. Все это и обусловило необходимость проведения реформы уголовного права[13].

В осуществлении реформы решающую роль сыграл подготовленный Институтом американского права Примерный УК 1962 г.[14] Примерный УК не являлся действующим кодексом, а служил ориентиром для законодательства штатов. На его основе или с учетом его положений в дальнейшем были приняты УК штатов (например, УК штата Нью-Йорк 1967 г. УК штата Пенсильвания 1973 г. и др.). Этот УК отличался тщательной разработкой определений и представлял собой довольно стройную законодательную конструкцию. Кроме того, кодекс отказывался признавать общее право источником уголовного права и содержал единообразную для всех штатов трактовку важнейших институтов уголовного права.

§ 2. Источники уголовного права США

Система источников уголовного права США во многом предопределена американским федерализмом. В США функционирует 53 самостоятельные правовые системы (общефедеральная юрисдикция, правовые системы 50 штатов, округа Колумбия, территории Пуэрто-Рико). Поэтому целесообразно говорить об уголовно-правовых нормах, действующих как на всей территории США, так и на территории конкретного штата.

К федеральным источникам уголовного права относятся Конституция США, общефедеральные законы и подзаконные акты.

Конституция США (1787 г.) содержит ряд норм уголовно-правового характера:

разд. 3 ст. 1, регулирующий вопросы привлечения к уголовной ответственности высших должностных лиц;

разд. 8 ст. 1, предписывающий, что Конгресс имеет право устанавливать наказание за подделку государственных ценных бумаг и монет, определять и карать морской разбой, тяжкие преступления, совершенные в море;

разд. 9 ст. 1, запрещающий принимать билли об опале (законодательные акты, объявляющие определенное лицо виновным в тяжком преступлении без судебного разбирательства и предусматривающие смертную казнь) и законы expostfacto(законы, имеющие обратную силу);

разд. 2 ст. 2, предоставляющий президенту право отсрочки исполнения приговоров, а также помилования за преступления, совершенные против США, за исключением случаев осуждения в порядке импичмента;

разд. 3 ст. 3, содержащий дефиницию государственной измены, под которой понимается ведение войны против США, присоединение к их врагам, оказание им помощи и услуг;

разд. 2 ст. 4, устанавливающий, что лицо, обвиненное в каком-либо штате в измене, фелонии или ином преступлении, скрывающееся от правосудия и обнаруженное в другом штате, подлежит выдаче по требованию исполнительной власти штата, из которого оно бежало, для препровождения в штат, в юрисдикцию которого входит это преступление.

Билль о правах (1791 г.) также содержит ряд уголовно-правовых предписаний:

никто не должен дважды отвечать жизнью или телесной неприкосновенностью за одно и тоже преступление (ст.

уголовный закон должен заранее устанавливать сферу своего действия (ст. 6);

не должны взыскиваться чрезмерные штрафы, налагаться жестокие и необычные наказания (ст. 8);

подневольные работы применяются лишь в качестве наказания за преступление (ст. 13);

ни один штат не должен лишать кого-либо жизни, свободы или собственности без законного судебного разбирательства и не может отказать лицу, подчиненному его власти, в равной для всех защите закона (ст. 14).

Федеральные законы, действующие в сфере уголовного права можно подразделить на два вида. К первому виду относятся законы, регулирующие общие вопросы преступности и наказуемости, а также устанавливающие ответственность за совершение конкретных деяний, консолидированные в 1948 г. в единый акт - Титул 18 Свода законов США. Данный Титул можцо рассматривать в качестве общефедерального Уголовного кодекса. Федеральный законы второго вида принимаются для урегулирования каких-либо конкретных вопросов (например, Закон 1970 г. «О контроле за организованной преступностью в США»). Кроме того, законы этого вида устанавливает ответственность за деяния, не предусмотренные Титулом 18 Свода законов,^Д1 А (например, Закон 1986 г. «О мошенничестве и злоупотреблениях, связанных с компьютерами»).

Подзаконные акты, издаваемые президентом и правительством, также являются источниками уголовного права.

К источникам уголовного права штатов относятся конституции штатов и уголовное законодательство. Конституционно-правово^ регулирование общественных отношений в уголовной сфере имеет определенную специфику. Хотя многие конституции штатов и повторяют предписания общефедеральной Конституции, они в значительной мере детализируют отдельные положения уголовного права. Причем степень детализации в каждом штате различна. Например, Конституция штата Иллинойс устанавливает, что мера уголовного наказания должна определяться с учетом тяжести совершенного преступления и необходимости возвращения правонарушителя к полезной для общества жизни.

Нормы некоторых конституций по-разному регламентируют одни и те же институты уголовного права. Так, Конституция штата Флорида запрещает приговаривать преступника к неопределенному сроку заключения, а Конституция штата Мичиган дает возможность издавать законы, предусматривающие такие наказания.

Разнообразие конституционно-правового регулирования во многом объясняется исторически сложившейся в США практикой самостоятельного решения штатами целого ряда правовых вопросов.

Источниками уголовного права являются также и отдельные титулы Свода законов штата, регулирующие вопросы преступления и наказания. В отечественной юридической литературе такие титулы рассматриваются в качестве уголовного кодекса штата, поскольку по своей структуре и функциям они соответствуют общепринятым представлениям о кодифицированном законодательстве. Так, действующий с 1967 г. УК штата Нью-Йорк имеет четкую структуру. Он состоит из четырех частей:

Общие положения.

Наказания.

Конкретные посягательства.

Административные положения.

Это позволяет считать его логически законченным нормативным актом.

Подзаконные акты, издаваемые высшими и местными органами исполнительной власти, также являются источниками права.

Прецедентное право (судебное решение по конкретному делу, применяемое в отношении других сходных случаев) следует рассматривать в качестве специфичного источника уголовного права. Однако несмотря на то, что США принадлежат к англосаксонской правовой системе, роль прецедента в уголовно-правовой сфере существенно ограничена действующим законодательством.

В настоящее время правотворческая роль судов сводится к принятию таких прецедентов, которые толкуют законодательные термины и устанавливают правила применения отдельных норм.

В деле Рот против США (1957 г.) о распространении непристойности при помощи прессы судьей Бреннаном было сформулировано определение непристойности: «Непристойный материал - это материал, который представляет секс так, что он вызывает похотливый интерес». Данный прецедент часто используется при рассмотрении дел о распространении порнографии[15].

Прецедентное право имеет и свои отрицательные стороны, поскольку суд, принимая решение, прежде всего учитывает конкретно-историческую обстановку в стране, а не руководствуется исключительно законодательством. Так, в 1972 г. Верховный суд постановил (по делу Фурмана), что применение смертной казни является жестоким и необычным наказанием, противоречащим 8 и 14 поправкам к Конституции. А в 1976 г. Верховный суд решил (дело Грегга), что смертная казнь сама по себе не составляет нарушения Конституции[16]. Но в любом случае, прецедентное право до сих пор остается важнейшим источником уголовного права США.

Проблема толкования уголовного закона американскими юристами решалась по-разному. Первоначально господствовала доктрина точного (буквального) толкования. Однако в англосаксонской правовой системе такой подход оказался малопригодным, поскольку уголовное законодательство изобиловало пробелами, а юридическая техника была слишком далека от совершенства. Поэтому на смену доктрине точного толкования приходит доктрина расширительного толкования. Причем расширительно стали толковать не только основные уголовно-правовые понятия, но и признаки конкретных преступных деяний. Безусловно, это привело к расширению судейского усмотрения и как следствие - к судебному произволу.

В настоящее время в законодательстве закреплен следующий принцип: «Правило о том, что уголовный закон подлежит строгому толкованию, не применяется в отношении Общих положений Уголовного кодекса, но они должны толковаться в сортветствии с ясным смыслом их терминов, имея в виду упрочение правосудия и достижение целей права» (§ 5 УК штата Нью-Йорк). Таким образом, расширительно могут толковаться только уголовно-правовые понятия, образующие Общую часть уголовного права. Нормы Особенной части подлежат точному толкованию.

Если текст закона допускает различное толкование терминов, то они должны толковаться в интересах достижения общих целей уголовного законодательства (§ 105 УК штата Пенсильвания). К таким целям уголовного законодательства (согласно § 104 УК штата Пенсильвания и § 1.05 УК штата Нью-Йорк) относятся:

запрет или предупреждение поведения, которое неоправданно причиняет или угрожает причинить значительный вред интересам личности или общества.

предупреждение о характере поведения, объявленного преступным, и о наказании, которое может быть назначено.

предотвращение объявления преступным безупречного поведения.

защита правонарушителей от сурового, не соответствующего поведению или произвольного наказания.

дифференциация на разумных основаниях опасных и малозначительных преступлений и преступников для справедливого и индивидуального отношения к ним.

предупреждение посягательств посредством устрашающего воздействия налагаемых наказаний, социального восстановления личности преступника, а также изоляции осужденных, когда это требуется в интересах охраны общества.

Действие уголовного закона во времени и по кругу лиц подчинено общим правилам и урегулировано в Конституции США, Билле о правах и конституциях штатов.

Действие уголовного закона в пространстве обусловлено федеративным государственным устройством. В Титуле 18 Свода законов США дается определение территории США (§ 5), специальной морской юрисдикции (§ 7). Определяются также такие термины как судно США (§ 9) и летательный аппарат (§ 7).

С точки зрения действия федерального уголовного закона в пространстве, его нормы подразделяются на две группы. Первую группу составляют нормы, действующие на всей территории США, а вторую - действующие в определенных местностях.

Нормы первой группы устанавливают ответственность за:

посягательства с «федеральным элементом», то есть в отношении федеральных должностных лиц (например, убийство сотрудника ФБР) или совершенные федеральными должностными лицами в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей (взяточничество);

посягательства, затрагивающие интересы нескольких штатов (например, угон автомобилей);

посягательства, затрагивающие интересы федеральных учреждений (почты), либо Соединенных Штатов в целом (государственная измена).

Нормы второй группы устанавливают ответственность за все посягательства на:

территориях, принадлежащих федеральным властям (заповедники, национальные парки);

объектах, находящихся под контролем военного ведомства (военные базы);

судах, плавающих под американским флагом в открытом море, и на самолетах, находящихся в полете в воздушном пространстве над открытым морем[17].

Если лицо совершает преступление, не предусмотренное федеральным законодательством, на территории, подпадающей под федеральную юрисдикцию, то оно привлекается к ответственности по законодательству штата (§ 13 Титула 18 Свода законов США).

Применение законодательства на индейских территориях имеет некоторые особенности. Согласно § 1152 на индейских территориях действует исключительная юрисдикция Соединенных Штатов. Однако данное правило не действует в случае, когда один индеец совершил преступление против личности или имущества другого индейца и был наказан по законам племени, если по условиям соответствующего договора исключительная юрисдикция в отношении таких преступлений предоставлена индейским племенам.

Если индеец совершает какое-либо из перечисленных в § 1153 тяжких преступлений (убийство, кровосмешение, тяжкое телесное повреждение, берглэри, ограбление, поджог, нападение с опасным оружием и др.) на индейской территории, то он привлекается к уголовной ответственности, как и любое другое лицо, по законам США. Если данное преступление не предусмотрено Титулом 18 Свода законов США, то индеец привлекается к ответственности в соответствии с законом штата, на территории которого такое преступление было совершено.