в. Колективні договори, страйки та інші спільні дії
Як роботодавець, так і профспілка зобов'язані «діяти в кращих інтересах» трудового колективу. Пункт про сумлінність виконання своїх обов'язків у колективному договорі є обов'язковим на відміну від трудового договору.
Проте важко сказати, що сторона, яка наполягає на внесенні особливих умов до трудового договору, буде вести себе сумлінно . Насамперед сумлінність повинна проявлятися при виконанні основних (обов'язкових) пунктів угоди (зарплата, умови праці), включаючи питання скорочення виробництва, відпусток, непра-цездатності, прибутків. Інші сфери трудових відносин, які безпосередньо не впливають на життя працівників, не є обов'язковими і не потребують узгодження. Однак деякі управлінські рішення хочай вважаються необов'язковими, проте зачіпають інтереси робітників, наприклад рішення про початок випуску нової продукції або закриття заводу, що, як правило, призводить до скорочення робочих місць ш. З іншого боку, якщо роботодавець вирішить віддати на субпідряд роботу, яка виконувалася раніше працівниками спілки і субпідрядник виконує її на таких же умовах, таке управлінське рішення потребує обов'язкового узгодження 189. Вважається, що втрата роботи в результаті автоматизації виробництва не підлягає узгодженню.Обидві сторони, працівники та адміністрація, можуть використовувати матеріальні стимули для досягнення згоди з якихось пунктів договору. Право профспілки на протест захищено NLRA, і працівники не можуть бути звільнені або покарані за участь у страйку 19°. Однак роботодавці мають право замінити
184 Див. 29U.S.C.A. §158 (а) (1). У випадках відвертої дискримінації робітників—членів спілки Верховний суд встановив: якщо членство в спілці є головною причиною дискримінаційних дій роботодавця, тягар доказів недискримінаційних мотивів лягає на роботодавця. Якщо існують змішані мотиви, роботодавець повинен довести, що дії були б ті ж самі, що й при відсутності намірів, спрямованих проти спілки.
Див. National Labor Relations Bd. v. Transportation Management Corp., 462 U.S. 393 (1983).]f Див. 29 U. S. C. A. § 158 (b) (1).
186 Див. там же § 160(e), (f).
187 Порівняй Nat'l Labor Relations Bd. v. American National Insurance Co., 343 U.S. 395 (1952) та Nat'l
Labor Relations Bd. v. Reed & Prince Mfg. Co., 205F.2d 131 (1st Cir. 1953).
188 Див. First National Maintenance Co. v. Nat'l Labor Relations Bd., 452 U.S. 666 (1981).
189 Див. Fibreboard Paper Products v. Nat'l Labor Relations Bd., 379 U.S. 203 (1964).
190 Див. 29 U.S.C.A. § 158(a)(3).
Правове врегулювання підприємницької діяльності 507
¦ ¦ ¦ г- • • л_- 191 -т-
страикарш іншими працівниками, щоб продовжувати діяльність фірми . Тут суд
провів чітку межу між звільненням, яке не допускається, і тимчасовою заміною, яка можлива. Право заміни працівників виникає у випадку економічного страйку (підвищення заробітної платні, покращання умов праці та ін.), а не під час протесту проти неправомірних заходів стосовно трудящих .
Роботодавець може не допускати працівників до роботи з метою економічного тиску на них, попередження страйку тощо. Доки його поведінка є порядною стосовно спілки і «не порушує або не зриває колективний договір», доти вона вважається законною . Сидячий страйк (працівники відмовляються працювати, але залишаються на своїх робочих місцях) не захищається законом і може вважатися порушенням кримінального законодавства в межах штату. У цьому випадку страйкуючі робітники можуть бути звільнені адміністрацією або заарештовані місцевою поліцією 194.
NLRA чітко визначив, які страйки вважаються незаконними. Головний з них — це так званий «вторинний бойкот»195. Робітники взагалі можуть виступати тільки проти своїх роботодавців, тобто «головних роботодавців». Страйки або пікетування компанії, що співпрацює з головним роботодавцем, з метою змусити останнього поступитися вважаються вторинним бойкотом і є незаконними. Однак акції проти неосновного роботодавця допускаються, якщо він виступає як «співучасник» основного — наприклад дозволяє собі першим почати виробничий процес .
Основний роботодавець у свою чергу не повинен ігнорувати звернення спілки до додатково залучених працівників, які починають працювати у роботодавця, котрий бойкотується, виконуючи роботу за страйкуючих . Спілки мають право через рекламні оголошення та пресу закликати споживачів не купувати продукцію неосновного роботодавця, і така діяльність захищена 1 поправкою в будь-яких випадках. «Поспішні договори», в яких роботодавці домовляються із спілками не мати справ з компаніями поза профспілками, також вважаються незаконним «вторинним бойкотом»198.Дієвість страйку або погрози страйком можуть бути різними, вони залежать від багатьох факторів, включаючи фінансове становище та бажання інших робітників підтримати позицію профспілки. В недавні часи, коли економіка перебувала в скрутному становищі, безробіття провокувало страйки робітників, але вони були малоефективними і тільки ускладнювали працевлаштування. Під час страйку звільнення працюючих було ефективним засобом для його припинення. Наприклад, взяти хоча б страйк працівників нью-йоркської газети «Дейлі Ньюс» («Daily News») (1990 p.) та страйк компанії «Катерпілар Трактор Компані» («Caterpillar Tractor Compani») (1992 p.). Таким чином нещодавно роботодавці перебували в кращій ситуації, ніж спілки при укладанні угоди. Деякі спеціалісти агітували за примусовий арбітраж у разі неможливості добровільно узгодити той чи інший пункт. Але це вимагало б кардинальних змін законодавства. Конгрес відмовився змінювати суть NLRA. Можливо, саме через це відсоток робітників США, що працюють у приватному секторі за колективним договором, значно знизився за останні роки.
191 Див. Nat'І Labor Relations Bd. v. Mackay Radio and Telegraph Co., 304 U.S. 333 (1938).
192 Див. Mastro Plastics v. Nat'l Labor Relations Bd., 350 U.S. 279 (1956).
193 Див. American Shipbuilding Co. v Nat'l Labor Relations Bd., 380 U.S. 300 (1965).
194 Див. Nat'l Labor Relations Bd. v. Fansteel Metallurgical Corp., 306 U.S. 240 (1939).
195 29 U.S.C.A. § 158(b)(4).
19 Див. Nat'l Labor Relations Bd. v. Office Appliances Conference Bd. (Royal Typewriter), 228 F.2d 553 (2d Cir. 1955).
197 Див. Local 761, International Union of Electrical Workers v. Nat 7 Labor Relations Bd., (General Electric),
366 U.S. 667 (1961).
198 29 U.S.C.A. § 158(e). Закон наділяє Президента владою припинити страйк у випадку
національної небезпеки, включаючи право на видання наказу. Однак втручання Президента в страйки
майже завжди носить неформальний характер, воно спрямоване на пошук спільної мови або примирення
сторін, узгодження їхніх розбіжностей.
508 ¦- .-¦¦..-. Розділ XV
В кінці 50-х pp. він становив приблизно 35 %, а сьогодні — лише 13 %. Тут відчувається вплив профспілок, і це спричинило найбільші зміни в трудовому законодавстві за останні роки 199.