Альтернативные меры воздействия
Действующее законодательство Англии предусматривает целый ряд вариантов замены реального отбывания наказания альтернативными мерами воздействия на преступника.
Широкое распространение имеет условно-досрочное освобождение (release on licence conditions).
Более того, как и в случае с назначением наказания в виде лишения свободы, законодатель предписывает применение условно-досрочного освобождения, а неиспользование данного института в отношении виновного лица рассматривается как исключение из общего правила. Так, обязанность применить условно-досрочное освобождение возникает, если заключенный отбыл обязательный срок тюремного заключения (ст.244 Акта 2003г.), кроме случаев, когда речь идет об особо опасных преступниках. В этом случае освобождение может иметь место, если Совет по условно-досрочному освобождению сочтет, что преступник более не опасен для общества, и даст соответствующее указание министру внутренних дел.Обязательным сроком тюремного заключения признается половина установленного судом срока в случае, если лицо приговорено к лишению свободы на срок более 12 месяцев. Если лицо приговорено к наказанию в виде заключения на срок менее 12 месяцев, то время, после которого преступник может быть условно-досрочно освобожден, устанавливается судом при вынесении приговора (ст.181 Акта 2003г.). Срок, в течение которого применяются правила нахождения на условиях досрочного освобождения, признается равным сроку, на который лицо было лишено свободы по решению суда (ст.249 Акта 2003г.).
Органами, принимающими соответствующие решения, в Англии являются министр внутренних дел*(500) и Совет по условно-досрочному освобождению (The Parole Board), действующий на основании гл.6 Акта об уголовном правосудии 2003г., а также гл.2 ч.2 Акта о преступлениях (наказаниях) 1997 г.*(501) В обязанности Совета входит консультирование министра внутренних дел по вопросам условно-досрочного освобождения осужденных и его отмены. Для решения вопроса о применении условно-досрочного освобождения Совет должен изучить все документы, свидетельства, как письменные, так и устные, а также, при необходимости, провести беседу с самим осужденным для принятия окончательного решения.
При вынесении решения о применении института условно-досрочного освобождения Совет, равно как и министр, должны принимать во внимание необходимость защиты общества от ущерба, который может ему нанести преступник, а также проблему предупреждения совершения им новых преступлений и обеспечения их исправления.При освобождении лица к нему обычно применяют меры электронного наблюдения а также при необходимости меры принудительного лечения. В отдельных случаях, по решению суда, могут быть назначены иные условия, целью которых является защита граждан от преступника. Дополнительные условия представляют собой меры общественного воздействия, о которых будет сказано ниже.
Министр может в любое время отозвать решение об условно-досрочном освобождении и поместить преступника обратно в тюрьму. В случае если лицо нарушает условия, на которых оно было освобождено, или если место его пребывания не отслеживается с помощью электронного мониторинга, министр также вправе отозвать решение об освобождении. Если лицо представит веские основания, объясняющие причины нарушения правил, по решению министра освобождение может быть восстановлено.