Период Республики и ранней Империи
В этот период судебное разбирательство уголовных и гражданских дел все еще не отделилось вполне от административных функций; народные собрания, сенат, магистраты сохранили ряд полномочий по отправлению правосудия.
Правда, консулы и преторы по большей части передавали дела на рассмотрение назначаемым ими судьям. Приговоры, выносимые магистратами или судьями, нередко покоились на их личном усмотрении. Но, как и прежде, судебные решения могли быть обжалованы в народных собраниях (provocatio ad populum). Произвол суда дополнительно ограничивался правом народного трибуна не допустить или прекратить возбуждение уголовного преследования. «Трибунат был чем-то вроде кассационного суда». Для разбора некоторых уголовных дел были созданы постоянные комиссии, состоявшие из 30-40 присяжных, которые избирались по жребию из числа сенаторов, всадников, состоятельных граждан; возглавлял комиссию претор. Гражданские дела подлежали рассмотрению судьями (формально им мог быть любой свобод- - ный), назначаемыми по усмотрению сторон либо претором. Возмож-u но было и избрание судей по жребию.
Появляются специальные судебные коллегии для решения вопросов о гражданстве, о наследовании.
Обвинительно- состязательная форма процесса
На втором этапе развития римского права в уголовном процессе не произошло резких изменений. Вместе с тем новым было расширение роли государственных органов в возбуждении дел, их расследовании и судебном разбирательстве. Постепенно складывается обвинительно-состязательная форма процесса. Судопроизводство строилось на началах активности и равенства прав сторон. Уголовное дело возбуждалось по требованию обвинителя, которым по-прежнему мог быть любой полноправный римский гражданин, но с обязательного согласия магистрата. Большое значение приобретает институт адвокатуры. Судебные ораторы пользовались большим почетом.
Судебная защита обычно открывала путь к высоким государственным должностям.В то время устанавливаются и некоторые правовые ограничения применения пыток к рабам. Признавалось, например, что не следует во всех делах без разбора пытать рабов, а прибегать к пытке лишь в крайнем случае, когда иначе никак нельзя расследовать тяжкие уголовные преступления (D. 48. 18. 1. 8). Римские юристы утверждали, что тот, кто превысит меру, пытая рабов, даже если он действовал по приказу, привлекается к ответственности (D. 47.10.15.42).
Формулярный процесс
В регулировании гражданских правоотношений на смену леги- сакционному процессу приходит формулярный процесс.
Утверждение формулярного процесса означало расширение роли государственных органов (претора) в разрешении гражданских споров. Процесс, как и прежде, состоял из двух стадий - у претора и у судьи. Но теперь претор не был простым наблюдателем действий сторон, он составлял формулу иска - давал юридическую квалификацию спора.
Формулярный процесс занимает особое место в истории Рима. В его ходе деятельностью претора создавалось классическое римское право1.
Следует также отметить появление экстраординарной формы гражданского процесса, когда в изъятие из общего правила претор целиком принимал то или иное дело к своему рассмотрению, вследствие чего исчезло деление процесса на две стадии. В экстраординарном процессе проявлялось известное совершенствование юридико-технической стороны гражданского процесса, хотя наметилось и ограничение его демократических начал (в первую очередь публич-
ности). Широкое распространение данная форма гражданского процесса получает в более позднее время.
7.3.