Общие положения опеки и попечительства
В римском обществе, как и в любом другом, были люди, которые по тем или иным позитивным или негативным причинам не могли самостоятельно осуществлять имеющиеся у них права и реализовывать законные интересы, т.е.
их дееспособность, в современном смысле этого слова, была либо существенно ограничена либо отсутствовала полностью. Поэтому такие лица не могли сами вступать в различного рода сделки и защищать себя. Какуже отмечалось, самыми распространенными причинами ограничения дееспособности являлись: недостаточный для участия в гражданско-правовых отношениях возраст, стойкие физические недостатки лиц, душевная болезнь, расточительство, присущая женщинам излишняя доверчивость и т.п.
Для выхода из этой ситуации в римском праве имелся институт представительства. В рамках брачно-семейных отношений такое представление интересов обеспечивали средства опеки и попечительства.
Следует сразу отметить, что в римском праве достаточно четкого различия между этими двумя институтами никогда не было. Римская юридическая доктрина не пошла далее попыток осмыслить существующие различия, например: опека относится к личности опекаемого (tutor personae datur), а попечительство — к его имуществу (curator геі). И в позднейшие времена опека и попечительство практически слились в единый институт представительства и защиты интересов отдельных категорий лиц. Эта совокупность норм и отношений чаще всего именовалась собственно опекой — cura[119].
В целом причинами необходимости установления опеки и попечительства были случаи существенного ограничения статуса лиц. Древнейшим видом опекунских отношений являлось представительство главой семейства интересов подвластных ему близких и родственников, основанное на священности статуса домовладыки.
Затем появилась завещательная опека (tutela testamentaria) как исполнение последней воли патерфамилиас, заключающейся в просьбе о воспитании и оказании всяческой помощи наследнику его власти — новому главе семьи.
Если домовладыка не оставил своего духовного завещания либо в нем он не назвал конкретное лицо, на которое можно было бы возложить опекунские обязанности, то по закону опека принималась агнатическими родственниками, которые в перспективе могли стать наследниками после малолетнего члена своего рода (tutela legitima).Наконец, опека стала устанавливаться уже административным путем — распоряжением одного из городских магистратов для представления интересов лица, по определенным обстоятельствам ограниченного в имеющейся по закону самостоятельности, а следовательно, нуждающегося в представлении своих ин
тересов другим лицом, и называлась она представленной опекой (tutela dativa).
Опекунские отношения могли прекратиться в случае:
• смерти самого опекаемого или умаления его статуса;
• смерти опекуна или существенного ограничения его правоспособности;
• достижения опекаемым дееспособного возраста;
• принятия властями отказа опекуна от своих обязанностей;
• отстранения опекуна от опеки представителями городских властей.
15.2.