§ 385. IV. Опекунские учреждения
Windscheid, § 445. — Brinz, § 499.
Делами опеки заведовали у римлян в различных частях государства различные высшие и низшие магистраты: император, консулы, praefectus urbis, преторы, в особенности praetor tutelaris, iuridici, провинциальные магистраты, городские магистраты и defensores.
В Германии ими заведует суд (теперь — участковый суд, Amtsgericht) местожительства опекаемого, стало быть, обыкновенно судебное место последнего местожительства умершего отца. — Отдельные правомочия опекунского учреждения мы уже видели в предыдущем изложении; оно действует при назначении опекуна, постоянно наблюдает за управлением, принимает участие в распоряжениях о пропитании и воспитании опекаемого, в передаче управления одному из опекунов или в разделе управления между всеми опекунами, в отчуждении и получении платежей, в определении гонорара для опекуна; оно принимает и проверяет отчеты опекуна и по окончании опеки освобождает его от должности.Ответственность опекунских учреждений в случае нарушения ими своих обязанностей была, по римскому праву1, весьма ограничена: не отвечали высшие2, а только низшие магистраты, и то лишь в том случае, если они совсем не назначили опекуна, или не позаботились о том, чтобы назначенный опекун дал обеспечение, или назначили негодного опекуна, или предложили такового для назначения
3
высшему магистрату7 .
По имперским полицейским уставам[423], члены правительственных опекунских установлений отвечают за всякое небрежное нарушение своих обязанностей, их наследники — за грубую вину наследодателей[424]; если состав установления коллегиальный, то отвечают только те члены, которые виновны в небрежности или упущении надзора, но они отвечают солидарно, причем, впрочем, имеет место benef. excussionis[425], divisionis7, cedendarum actionum (§ 246 sub II).
Иск, принадлежащий опекаемому против опекунского учреждения для судебного осуществления указанной ответственности, называется actio tutelae utilis8; это — субсидиарный иск, ср. § 383 пр. 9. 11.