3 Приобретение и прекращение права собственности на жилище
Граждане могут улучшить свои жилищные условия путем приобретения в собственность жилых помещений (жилых домов). Количество и размеры жилищ, находящихся в собственности одного гражданина или юридического лица, не ограничиваются.
В соответствии с законодательством (ст. 12 Закона РК «Ожилищных отношениях») право собственности на жилище или его часть возникает по следующим основаниям:- строительство дома (части дома);
- совершение сделок купли-продажи, обмена, дарения, отчуждения с условием пожизненного содержания и других гражданско-правовых сделок, не противоречащих законодательству;
- получение жилища по наследству;
- приватизация;
- внесение членом жилищного (жилищно-строительного) кооператива всей суммы паевого взноса за жилое помещение;
- предоставление жилого помещения в собственность в силу договорного обязательства, в том числе договора об участии гражданина своими средствами или трудом в строительстве дома;
- предоставление жилища юридическими лицами, основанными на не государственной форме собственности, в собственность своему работнику или иному лицу путем продажи либо безвозмездной передачи;
- предоставление жилища государством или юридическим лицом, основанным на государственной форме собственности, в собственность своему работнику либо иному лицу на условиях, установленных законодательством.
Наиболее распространенными сделками с жилищами является купля-продажа, которая оформляется соответствующим договором купли-продажи. По этому договору одна сторона (продавец) обязуется передать жилой дом или квартиру в собственность другой стороне (покупателю) а покупатель обязуется принять и уплатить за него определенную денежную сумму. Договор купли-продажи жилища подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента регистрации.
Довольно распространенным видом договора является договор мены (обмена).
По договору мены каждая из сторон обязуется передать другой стороне в собственность свое жилое помещение на жилое помещение другой стороны. Согласно статье 501 ГК РК, к договору мены применяются соответственно правила о договоре купли-продажи, поскольку это не противоречит существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.Договор мены отличается от договора обмена: при мене обе стороны являются собственниками жилья, а при обмене — нет; при мене стороны руководствуются Гражданским кодексом РК, а при обмене жилищным законодательством.
По договору дарения даритель безвозмездно передает одаряемому жилище в собственность (ст. 506 ГК РК) По договору дарения требуется согласие одаряемого на получение дара. Заключается договор в нотариальном порядке, если одной из сторон является гражданин. Договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации (ст. 508 ГК РК). Гражданским кодексом предусмотрен вид дарения — пожертвование. Согласно ст. 516 ГК РК, пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях. На принятие пожертвования не требуется чьего-либо разрешения или согласия. Пожертвование жилища гражданину должно быть, а юридическим лицам может быть обусловлено жертвователем, использованием этого жилища по определенному назначению. При отсутствии такого условия пожертвование жилища гражданину считается обычным дарением.
По договору пожизненного содержания с иждивением получатель ренты — гражданин передает принадлежащее ему недвижимое имущество в собственность плательщика ренты, который обязуется осуществлять пожизненное содержание с иждивением этого гражданина и (или) указанного им третьего лица (ст. 535 ГК РК).
Получение жилища по наследству происходит на основании наследования (ст.1038 ГК РК), это переход имущества умершего гражданина (наследодателя) к другому лицу (лицам) — наследнику (наследникам).
Под приватизацией жилья понимается бесплатная передача в частную собственность граждан на добровольной основе, занимаемых ими жилых помещений в государственном жилищном фонде.
Приватизация, с одной стороны, позволяет гражданину-собственнику жилого помещения почувствовать себя хозяином квартиры, предоставляет ему широкие возможности по пользованию и распоряжению этим имуществом, а с другой – налагает на граждан новые, довольно обременительные заботы и расходы, связанные с поддержанием квартиры, жилого дома в надлежащем состоянии и поведением их ремонта, освобождая от этого жилищные организации, которые в этих случаях сохраняют за собой лишь функции контроля и управления.
Принципы приватизации:
1) добровольный характер приватизации;
2) безвозмездность;
3) одноразовый характер передачи.
Субъектами приватизации жилых помещений являются: наниматель и совместно проживающие с ним члены его семьи, с одной стороны, и органы местного самоуправления и организации, уполномоченные передавать жилые помещения в собственность граждан, - с другой.
Прекращения права частной собственности на жилище. Право частной собственности на жилище прекращается при отчуждении собственником жилища другому лицу, в случае смерти собственника, либо в случае уничтожения (разрушения) жилища.
Принудительное прекращение права собственности на жилище допускается в случаях, предусмотренных Законом:
- обращение взыскания на жилище по долгам собственника;
- реквизиция – принудительное изъятие жилища у собственника в условиях чрезвычайных ситуаций, по решению государственных органов, в порядке установленном законодательными актами, с выплатой стоимости изъятого жилища либо иными видами размещения;
- конфискация;
- изъятие земельного участка, на котором находится дом, для государственных нужд.
При принудительном прекращении права собственности на жилище в связи с реквизицией и изъятием земельного участка, на котором расположен дом, для государственных надобностей по выбору собственника ему может быть предоставлена:
1) денежная компенсация, выплачиваемая собственнику до прекращения права собственности, включающая стоимость жилища с учетом также стоимости земельного участка и неполученные собственником доходы;
2) новое жилище (квартира или жилой дом) в собственность;
3 возврат реквизированного жилища после прекращения чрезвычайных ситуаций, вызвавших реквизицию, с полной компенсацией собственнику убытков, причиненных реквизицией.
При прекращении права собственности на жилище, в связи с обращением взыскания на жилище вместе с земельным участком по долгам собственника и конфискацией, собственник и все, проживающие в изымаемом жилище лица, подлежат выселению без предоставления другого помещения.
Отчуждение жилища, находящегося в общей совместной собственности, допускается только с согласия всех собственников. Если сделка затрагивает интересы несовершеннолетних детей, требуется согласие органов опеки и попечительства.