10 Ответственность за нарушение жилищного законодательства

Каждое государственное учреждение или общественная организация вправе рассматривать и разрешать только те вопросы, которые отнесены Законом к их ведению. Подведомственность устанавливается исходя из характера отношений, из которых возник спор, и состава участвующих в споре лиц.

Жилищные споры — это особая разновидность споров, затрагивающих жилищные права и интересы граждан и организаций, необходимость защиты их субъективных прав по владению, пользованию и распоряжению Жилыми помещениями.

дела, связанные с Жилищными спорами, в судебной практике условно охватываются понятием гражданские дела. Жилищные споры разрешаются судом, а также жилищными комиссиями, которые действуют как специальный орган и создаются в местных исполнительных органах.

В целях обеспечения своевременного и правильного разрешения жилищных дел суды должны обращать особое внимание на надлежащую  подготовку этих дел к судебному разбирательству и не ограничиваться представленными материалами, принимать все предусмотренные законом меры для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон. При рассмотрении жилищных дел суды должны всемерно содействовать примирению сторон, выясняя возможность такого окончания дела и в процессе его подготовки к судебному разбирательству.

Существуют следующие виды жилищных споров:

жилищные споры между наймодателями и нанимателями в домах государственного и частного жилищного фондов, между нанимателями и членами их семей; споры между гражданами и жилищно-строительными кооперативами, связанные с жилищными правоотношениями; споры о выселении лиц, самоуправно занявших жилые помещения в домах жилищно-строительных кооперативов, а также самовольно вселившихся в нежилые дома и помещения; о выселении из самовольно построенных домов, подлежащих сносу по решению органов местного самоуправления, о предоставлен жилого помещения по и др.

По спорам, возникающим из гражданских правоотношений, если хотя бы одной из сторон в споре является гражданин, они относятся к судебной юрисдикции, если разрешение таких споров не отнесено законом к ведению административных или иных органов.

Право на судебную защиту жилищных прав граждан опирается на

принципиальные положения Конституции РК ст. 14 и др., согласно которым каждому (в том числе каждому гражданину-собственнику жилья, нанимателю, членам их семей) гарантируется судебная защита прав и свобод. Исходя из этих конституционных положений, суды призваны обеспечивать надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем правильного и своевременного рассмотрения дела.

В суд могут быть обжалованы как единоличные, так и коллегиальные

действия (решения) государственных органов, местных исполнительных органов, учреждений, предприятий и их объединений, общественных организаций, объединений и должностных лиц, в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности. В суд также могут быть обжалованы любые акты как индивидуального, так и нормативно-правового характера, в том числе решения общих собраний жилищных и жилищно-строительных кооперативов. И, наконец, в судебном порядке рассматриваются споры, связанные с защитой права собственности граждан на жилище.

Вместе с тем суды не вправе рассматривать требования граждан,

разрешение которых отнесено к компетенции иных органов: о предоставлении жилого помещения лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и т.д. Жилищные споры, связанные с отказом в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий; неправильным принятием на учет; снятием с учета; переносом очередности на получение жилого

помещения; непредставлением жилого помещения и другие разрешаются не в судебном, а в административном порядке органами, указанными в законе.

В соответствии со ст.917 ГК РК вред, причиненный неправомерными действиями (бездействием) имущественным или неимущественным благам и правам граждан и юридических лиц, подлежит возмещению лицом, причинившим вред, в полном объеме.

Ответственность наступает при наличии четырех оснований: противоправности поведения причинителя вреда; наличия убытков; причинной связи между действиями причинителя вреда и наступившим ущербом и вины.

Кодекс РК “Об административных правонарушениях” предусматривает ответственность за следующие административные правонарушения в жилищной сфере: уничтожение или повреждение чужого имущества (ст.135), самовольное строительство (ст.237), самовольное переоборудование и перепланировка жилых домов; (ст.238), нарушение тишины (ст.333) и другие.

Уголовная ответственность наступает за совершение преступлений, предусмотренных УК РК. Прежде всего, это могут быть должностные преступления, связанные с нарушением порядка постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, снятия с учета и предоставления гражданам жилых помещений; несоблюдения установленных сроков заселения жилых домов. В частности, уголовная ответственность может наступить за злоупотребление властью или служебным положением (ст.307 УК РК), превышение власти или должностных полномочий (ст.308 УК РК), получение взятки (ст.311 УК РК), дачу взятки (ст.312 УК РК), халатность (ст.316 УК РК) и другое.