3.4 Ожидаемая социально-экономическая эффективное! и совершенствования системы государственного регулировании городского пассажирского транспорта мегаполиса и нуги ее повышении.
С позиции программно-целевого планирования функционирование ГПТ должно опираться на целевые и ресурсные плановые нормативы.
1 Ьтаповые нормативы применительно к городскому пассажирскому транспорту - это научно обоснованные количественные и качественные характеристики состояния городской среды жизпедеяг слыгости. зависящие от развития и функционирования пассажирского транспорта.
Совокупность целевых показателей (нормативов) конечного потребления транспортных услуг, достижение которых обеспечивает устойчивое развитие города, составляют минимальный транспортный стандарт города (МТС)* который гарантирует* минимально необходимый уровень обеспечения жителей города транспортными услугами.
1 JHapoiion Л.В., Ильин И.Л. Управление социальными upoiuxcav: «Кфмпроиаппс споемм мшшмальимч социальных ciaiuiapiон - М.: ТЛС31Г. 1999.
15.1
нормативы, обеспечивающие прямое количественное выражение уровней тех или иных потребностей, то есть нормативы, выражающие абсолютный уровень данной потребности;
нормативы, выражающие относительный уровень данной Hoipeoiiocrn.
Набор показателей должен устанавливаться для каждою копкрешого города в зависимости от его архитектурно-планировочной структуры, уровня реальных доходов на душу населения, уровня социальных расходов в бюджете города, уровня экологической безопасности в городе и горизонта перспективного планирования, который может быть принят в 5, 10 и более лет.
Городской транспорт может и должен способствовать сокращению масштабов бедности как благодаря своему влиянию па экономику города (на его экономический рост), так и за счет прямого воздействия на каждодневные потребности самых бедных слоев городского населения.
Следовательно, городской транспорт траст двоякую роль, одновременно являясь средством увеличения городских доходов и средством защиты и удовлетворения интересов самых бедных слоев своего населения. Однако для того, чтобы выполнить эту двойную миссию, транспорт города, по нашему мнению, должен быть глубоко интегрирован в городскую стратегию экономического развития и стратегию предоставления социальных услуг.При разработке минимального транспортного стандарта услуг населению предлагается ориентироваться на следующие основные показатели: