Советское государство в 40 - 90-х годах ХХ в.

Вопрос о перспективах развития советской государственности и общества вновь встал перед нашей страной после окончания Вели-

кой Отечественной войны. Решение данной проблемы во многом зависело от проявления трех факторов:

• от соотношения демократических и авторитарных сил как в обществе, так и в Коммунистической партии;

• от степени осознания массами и лидерами государства объек­тивной необходимости демократических преобразований в стране;

• от характера развития международных отношений.

Проявление этих факторов определило основные этапы в разви­тии советской государственности в этот период:

• СССР послевоенные годы (1946 - 1964 гг.);

• нарастание кризисных явлений в советском обществе (1965 - 1985 гг.);

• СССР в годы перестройки (1985 - 1991 гг.).

Победа советского народа в Великой Отечественной войне про­будила надежды на демократизацию общественных отношений и улучшение жизни. Победа дала возможность затенить негативные стороны нашего общества, подкрепить версию о преимуществах социализма. Поэтому в сложнейших условиях послевоенного вре­мени, когда перед страной встали грандиозные задачи по восста­новлению народного хозяйства, И. Сталин сохранил курс на укреп­ление административно-командной системы.

В стране продолжались политические репрессии, направленные практически против всех слоев советского общества. В 1945 - 1948 гг. широкая волна репрессий обрушилась на бывших военно­пленных. Сотни тысяч советских людей, которых Советская Армия освободила из плена, оказались в местах заключения или в ссылке. В 1948 - 1949 гг. было сфабриковано «Ленинградское дело». Были арестованы и расстреляны все ленинградские руководители. В 1952 г. было сфабриковано так называемое «дело врачей», обслу­живающих видных государственных деятелей. Определяющей тен­денцией в развитии советской государственности в 1945 - 1953 гг.

В этот период усилились диктат государства в сфере идеологии, науки, искусства, образования и борьба с любыми проявлениями инакомыслия. С этой целью сталинское руководство прежде всего 189

сосредоточило усилия по ужесточению контроля над всеми сферами духовной жизни. В стране осуществлялась тотальная пропаганда преимуществ советской системы власти и демократии, имитация де­мократических норм и процедур, прав и свобод личности. Вся идео­логическая пропаганда была направлена на укрепление культа лич­ности И. Сталина. Пропагандистские кампании были направлены против всех проявлений самостоятельности мысли и творчества, на ограничение свободы слова и прав человека. В 1946 - 1948 гг. были приняты постановления ЦК ВКП (б), которые вводили жесткую цен­зуру и контроль деятельности творческой интеллигенции. Гонениям подверглись такие деятели культуры, как писатель М. Зощенко, по­этесса А. Ахматова, композиторы Д. Шостакович, Ю. Шапорин, С. Прокофьев, кинорежиссер С. Эйзенштейн и др. C 1947 г. развер­нулись погромные дискуссии по философии, биологии, языкозна­нию, политэкономии. В результате пострадали не только видные ученые, но и целые отрасли науки. По существу, была разрушена ге­нетика. Такие науки, как кибернетика и психоанализ были осуждены как буржуазные. В 1948 г. развернулась кампания по борьбе с «без­родными космополитами», которые, якобы, выступали против со­ветского патриотизма, преклоняясь перед западом.

Смерть И. Сталина (05.03.1953 г.) стала определенной предпо­сылкой для модернизации административно-командной системы. Однако в стране отсутствовали демократические основы формиро­вания власти. В этих условиях цель, характер и основные направ­ления модернизации авторитарной системы власти определялись руководством коммунистической партии. Большинство руководи­телей партии исходило из необходимости сохранения основ поли­тической системы, сформированной в 30-е годы ХХ в.

Вскоре после смерти И. Сталина в партийно-государственной верхушке усилилась борьба за власть. Фактически к власти пришел «триумвират» - Г. Маленков (Предсовмина), Л. Берия (МВД), Н. Хрущев (Секретарь ЦК ВКП (б)), курировавший кадры. Ими была провозглашена идея коллективного руководства страной. Но каждый хотел получить власть. Однако Л. Берию, имевшего власть над карательными органами, боялись все. Используя Г. Жукова, Г. Маленков и Н. Хрущев объединились. Л. Берия был арестован и расстрелян. Органы госбезопасности были взяты под контроль партаппарата. В 1955 г. Н. Хрущев, опираясь на партаппарат, от­

страняет Г. Маленкова и В. Молотова за допущенные ошибки и одерживает победу в борьбе за власть.

В 1956 г. состоялся XX съезд КПСС, на котором Н. Хрущев вы­ступил с докладом «О культе личности и его последствиях» и разо­блачил многие преступления сталинского режима. Конечно, и сам Н. Хрущев, и «сталинская гвардия» - Г. Маленков, В. Молотов, Л. Каганович - были причастны к этим преступлениям. Но Н. Хру­щев, уже имевший огромную власть, лишил их своих постов.

Общество было готово к реформам и ждало либерализации всех сфер жизни. Однако реформы проводились в рамках совершенст­вования социализма, что предопределило их противоречивый ха­рактер. На ход реформ повлияла и импульсивная личность лидера. В 1961 г. была принята новая программа КПСС, провозгласившая, что в СССР к 1980 г. будет построен коммунизм. Эта идея стала основой всех хрущевских преобразований.

Н. Хрущев предпринимает шаги по реформированию политиче­ской системы. Уже в докладе на XX съезде КПСС он подверг рез­кой критике политику массовых репрессий, возложив всю ответст­венность лишь на И. Сталина. В стране проводится работа:

• по определённой демократизации партии;

• по повышению роли Советов;

• по расширению полномочий местных органов власти, союз­ных и автономных республик;

• по восстановлению законности и правопорядка;

• по реабилитации политических заключённых и снятию обви­нений с депортируемых народов.

В стране осуществлялась децентрализация сверхбюрократизи­рованной системы управления. Однако этот период характеризует­ся установлением полного господства партийной бюрократии на всех уровнях. Она пришла на смену узкого окружения И. Сталина.

В стране эти процессы протекали в рамках так называемой хру­щевской «оттепели»:

• в советское общество начали проникать идеалы западных стран;

• творческая интеллигенция обращалась к проблемам нравст­венности, общечеловеческим ценностям, гражданской свободе личности;

• больших достижений добилась советская наука. В 1957 г. был запущен первый в мире искусственный спутник Земли, а в 1961 г. Ю. Гагарин совершил свой полёт в космос;

• было введено обязательное восьмилетнее образование.

Однако партийная бюрократия контролировала духовную сферу общества. В очернительстве социализма обвинялись писатели Б. Пастернак, В. Дудинцев и др.

Кроме того, шла дальнейшая политехнизация образования и снижение его гуманитарной составляющей, что существенно по­влияло на разработку фундаментальных основ по модернизации советского общества.

В целом кризисные явления в государстве усилились. Реформы Н. Хрущева не смогли разрешить противоречий советского обще­ства. Непоследовательная, волюнтаристская политика Н. Хрущева не удовлетворяла ни общество, ни господствующую партноменкла­туру. На октябрьском 1964 г. Пленуме ЦК КПСС Н. Хрущев был снят со всех постов. Организаторами его устранения явились пар­тийные функционеры - Л. Брежнев, М. Суслов и др.

Период с 1965 - 1985 гг. называется «брежневской эпохой», «периодом застоя». Партию и государство в эти годы возглавлял Л. Брежнев. В высшем эшелоне управления страной обосновались представители «третьего поколения» советских руководителей. Многие из них выдвигались, когда формировался новый аппарат управления взамен уничтоженного в 30-х годах. Для них двойная мораль стала нормой бытия. Когда пришло время действовать, это предопределило их непрофессионализм, половинчатость, непосле­довательный характер политики.

субъект политики. Сложился классический тип бюрократии, когда «центр» во всём полагался на местную власть, а та целиком дове­ряла центру.

В стране произошла негласная реабилитация И. Сталина. В пе­чати прекратилась критика культа личности И. Сталина, разобла­чение беззаконий сталинского режима. С 1968 г. ужесточилась цен­зура, ограничивался доступ к источникам научной информации. Руководство страны всеми силами пыталось преодолеть влияние хрущевской «оттепели» на общественное сознание.

Политическая система страны сохраняет свою преемственность с предыдущей эпохой. Фактически сама партия превратилась в элемент государственной структуры. Представительные органы в 1970-е годы имели декоративное значение. В такой системе именно процессы, происходившие в партии, определяли общественное раз­витие. Началось свертывание либеральных начинаний Н. Хрущева. Отмена норм обновления руководящих кадров создала благоприят­ные условия для всевластия и бесконтрольности партийной но­менклатуры. Идеи программы партии, принятой при Н. Хрущеве о развернутом строительстве коммунизма, были признаны как нере­альные. Идейно-теоретической основой деятельности нового руко­водства стала концепция «развитого социализма», которая была положена в основу Конституции 1977 г. Главным принципом госу­дарственной власти провозглашалось полновластие народа.

В обществе проявлялась и демократическая тенденция. На ру­беже 60 - 70-х годов были значительно расширены не только пол­номочия Советов, но и общественных организаций. Так, интенсив­но росла численность общественных организаций на предприятиях и в учреждениях (организации народного и технического контроля, постоянно действующие производственные совещания, доброволь-

ные народные дружины, студенческие строительные отряды и др.). Им были переданы некоторые управленческие функции, которые ранее выполняли государственные структуры.

Однако кризисные явления проявлялись и в духовной сфере. Усилился идеологический диктат по отношению к средствам массо­вой информации и учреждениям культуры. В стране развивалось оп­позиционное движение («шестидесятники», диссидентство, право­защитное движение и др.). Оно было малочисленным и очень разно­родным по политическим взглядам. Так, «шестидесятники» не вы­ходили за рамки социалистического выбора, выступая за демократи­зацию страны. Диссидентское движение выражало свой протест в таких явлениях, как отдельные выступления (демонстрации, митин­ги), самиздат (тиражирование бесцензурных произведений и тайное их распространение), письма протеста, публикация произведений на Западе, контакты с иностранцами. За 1966 - 1970 гг. самиздатовским способом было опубликовано свыше 400 различных статей по эко­номическим, философским, политическим вопросам. Авторы под­вергали критике опыт строительства социализма в СССР, выступая за ликвидацию монополии КПСС на власть и разрешение деятельно­сти в стране оппозиции. Все эти течения охватывали в основном ин­теллигенцию. Однако большая часть населения приспособилась к реальным условиям (конформизм). Для них была важна стабиль­ность, отсутствие безработицы, бесплатное образование и здраво­охранение, гарантированное пенсионное обеспечение, высокие рас­ходы государства на науку, культуру, спорт.

В стране был создан огромный народнохозяйственный потенци­ал. В 1970 г. объем капиталовложений в СССР и США впервые был примерно одинаковым. Однако в экономическом, научно­техническом отношении наметилось заметное отставание от миро­вого уровня.

К началу 70-х годов ценой колоссальных усилий удалось до­биться военно-стратегического паритета с блоком НАТО. Между организацией Варшавского Договора и НАТО сложилось пример­ное военно-стратегическое равновесие. 70-е годы вошли в историю международных отношений как период разрядки.

В 70-е годы все нагляднее стали проявляться застойные явления в экономическом, политическом, социальном развитии, духовной сфе­ре в самой партии. В 80-е годы резко замедлились темпы экономиче­ского роста, сформировался глубокий дефицит на товары массового спроса, постоянно снижался уровень жизни населения. В обществе 194

(особенно в высших эшелонах власти) усиливался духовный и нрав­ственный кризис: процветали воровство и бесхозяйственность, апа­тия и пьянство, двойная мораль и коррупция. Попытка остановить нарастающую эрозию административными и жесткими мерами не принесла успеха. Все нагляднее стала проявляться неспособность руководства страны, политической системы СССР обеспечить ста­бильность развития. В стране назревал глубокий системный кризис, охвативший все сферы общественных отношений. Советским обще­ством овладело осознание необходимости перемен.

Многие люди в советской стране связывали свои надежды на демократизацию общественных отношений и создание эффектив­ной политической и социально-экономической системы с деятель­ностью М. Горбачева. 11 марта 1985 г. он был избран Генеральным секретарем ЦК КПСС. Новый лидер партии стремился оправдать надежды страны. Социальной опорой его политики стала значи­тельная часть советского общества. М. Горбачев, как и его предше­ственники, был сторонником социалистического пути развития страны. Поэтому перестройка, которая была провозглашена на ап­рельском Пленуме ЦК КПСС в 1985 г., означала обновление совет­ского общества на социалистических началах. Задача состояла в том, чтобы преодолеть существенные недостатки в различных сфе­рах жизни государства и общества и осуществить дальнейшее ук­репление социализма.

Перестройка длилась шесть лет с 1985 по 1991 гг. и в своём раз­витии прошла три основных этапа:

• 1985 - 1988 гг. - поиск путей преобразования в рамках суще­ствующей партийно-политической системы;

• 1989 - 1990 гг. - кризис политики перестройки и выход социаль­но-политических процессов за рамки социалистического обновления;

• 1990 - 1991 гг. - углубление политического и экономическо­го кризиса, постепенный распад СССР.

На первом этапе (1985 - 1988 гг.) перестройка выражалась в:

• значительном обновлении и омоложении руководителей всех уровней;

• поисках путей «ускорения» экономического развития;

• проведении политики гласности (критика деятельности И. Сталина и Л. Брежнева).

При определённых достижениях этого периода был допущен ряд серьёзных ошибок:

• непродуманность реформ под лозунгом «ускорения» развития;

• недостаточное понимание руководством страны менталитета народа и его традиций прошлого;

• пренебрежение национальными интересами в угоду запад­ным странам.

Данные ошибки во многом обусловили кризис перестройки, ко­торый начался в 1989 г. и нарастал до 1991 г.

На втором этапе (1989 - 1990 гг.) предпринимается попытка провести политическую реформу в СССР, включавшую:

• возрождение и проведение в жизнь лозунга «Вся власть - Со­ветам!»;

• учреждение нового политического органа - Съезда народных депутатов СССР - и проведение альтернативных выборов.

Ожидалось, что радикальная политическая реформа поможет реформировать экономику. Ошибочность этого подхода выясни­лась очень скоро. Реформу политической системы общества начали с корректировки функций правящей коммунистической партии, в руках которой находилась вся полнота власти. Однако в обществе еще не было сил, способных заменить партию, уходящую из сферы управления государством. Это привело к ослаблению системы вла­сти на всех уровнях, утрате властных функций руководством стра­ны. В этих условиях заявили о себе силы, выступавшие с открытых антисоциалистических позиций. Предполагалось отойти от курса на модернизацию социализма и вернуться к принципам развития мировой цивилизации. К концу 1988 г. стал очевиден раскол обще­ства. Лидеры антисоциализма сходились в желательности распада «советской империи». В стране назревал политический кризис. На­чатая М. Горбачёвым «перестройка» - «революция сверху» к нача­лу 1990 г. исчерпала себя и была перехвачена «революцией снизу». Её демократические лидеры заявляли о смене политической систе­мы общества и государственного строя. В мае 1990 г. первый съезд народных депутатов России провозгласил суверенитет России. На пост Председателя Верховного Совета России был избран Б. Ель­цин. Власть оказалась в руках либерально-демократических сил с их ориентацией на капитализацию страны. Наступил период дезин­теграции и распада СССР. В начале 90-х годов XX столетия страна вступила на новый путь исторического развития.