Правительство и крестьянство.

Поскольку этпм помещикам было выгодно держать поместья в своих руках, по-скольку цепы па хлеб п на другие сел.-хоз. продукты все время повышались с мо-мента падения крепостного права, они пе были заинтересованы в создании Земельного банка, т.-с. учреждения, которое стало бы скупать дворяпекпе нмешія. По с начала 80-х годов дает себя спльпсе чувствовать аграрный кризис, вследствие падешш хлебных цен па ппострапиом рынке, п тогда мепяется позиция царского правительства в аграр- пой политике, оно идет «павстречу интересам» крсстьяпства. Именно с этой точки зрсіпія можпо поняті, смысл аграрной политики и аграрных мероприятий русского пра-вительства к моменту создания Крестьяпского бапка.

Одновременно пробуждеппе классового иистпикта круппых помещиков к пача.ту 80-х годов было вызвано, одпако, п другим моментом, чпето политическим.

Состояппо сельского, в особенности крестьянского хозяйства, ярко выявилось, как мы видели, в целом ряде официальных и неофициальных материалов и исследо-ваний. Различные Комиссии время от времени доставляли богатый материал, рпсуюіцпй действительное положение вещей. Упомяпутые труды Япсопа, Васпльчпкова основы-вались как раз на данных этих Комиссий. Тем по менее, материалы эти остались лишь «цепными документальными данными», без всякого применения их па практике. Валуев екая комиссия, па основах материалов широко организованной анкеты, дала потрясающую картину сельского хозяйства России, несмотря на то, что данные эти ИСХОДИЛИ, главным образом, от землевладельцев и имели одностороннюю окраску.

КОМИССИИ, несмотря па все ее старания, не удалось скрыть того, насколько по-литика мешала экономическому под'ему страны, и она должна была признать такие факты, которые до того времени считались преувеличениями, злостными выдумками социалистической прессы, «стремившейся нарушить общественный порядок и спокой-ствие, путем возбуждения пизшпх классов, особенно крестьян, против высших». Но и после установления комиссией факта тяжести налогового бремени, высокой суммы недоимок, недостаточности наделов и проч., правительство не предприняло ничего для устранения этого зла.

Выводы, сделанные Комиссией, сводились к необходимости облегчения крестьянам приобретения з е м л п путем от к р ы т и я дешевого кредита, а также изменения палоговой системы.

Но помещики опасались обложения своих земель прямыми налогами, иодпятия заработной платы и уничтожения зависимости крестьян. «Правящие круги вышли из неудобного положения испытанным путем, а пмеппо—все работы и предположения Комиссии, были «приобщены к делу» и все осталось по-старому *). Реакционная пар- тпя. в липе крупных помещиков, имела в то время господствующее влияние на всю внутреннюю полігші;у. как было отмечено выше. Таким образом, правительственная политика сводилась к тому, что лишь усилила глет и способствовала углублению аграр-ного кризиса.

Теми же причинами объясняется отношение правительства к вопросу о пере-селении, громадное значение которого для России было отмечено еще Редакционной Комиссией при отмене крепостного права -). По свидетельству офицпальпых источников, правительство после реформы 1S61 г. относилось к вопросу переселения совершенно «пасспвпо, п даже отрицательно». Исключение составлял Алтайский округ, где на-ходились громадные владения Удельного ведомства, и Дальний Восток; там г.доль китай-ской границы заселение велось по политическим соображениям. Отрицательное от-ношение правительства к переселенню об'ясняется, конечно, нежеланием помещиков лишиться дешевых рабочих рук и выгодных арендаторов.

Итак, песмотря па то, что обппщапие крестьян достигло невероятных размеров, что недопмоииость приняла характер, угрожающий для самого правительства, послед-нее обяспяло все это «леныо и другими дурными свойствами» крестьян и лишь усиливало репрессии.

К этому моменту относится ряд важных мероприятий по земельному вопросу: осповапие Крестьянского бапка, поппжеипс педопмок и др.

Еще в 1879 г. министром внутренних дел был издан циркуляр, категорически об'являвший, что крестьянские наделы не будут увеличены. Этим вновь подтверждалась точка зрения, па которой стояло правительство со времени освобождения крестьян. В то же время было яспо, что циркуляр этот является ответом на все предъявлявшиеся правительству в той или пной форме запросы о земле. Эти запросы были поставлены правительству в форме активной революционной борьбы н ряда крсстьяпских волнений. Бурный натиск народовольцев к концу 70-х и началу 80-х годов, с одной стороны, и изменившаяся к тому времени кон'юнктура для крупных помещиков, вследствие падения хлебных цен на внешнем рынке—с другой, вынудили, наконец, правительство хоть на короткое время заняться земельным вопросом.