3. Посредническая деятельность Крестьянского банка.
Товарищества 43377 .... Отд. домохозяева 1459, . . 2.250.162 6.39 ".'504 194.271 23,4 72,4
о 9 ~ і ~
С 1908 года политика банка по отношению к разным категориям крестьянства изменилась сообразно общему направлению аграрной политики правительства. Первый шаг к этому сделан упомянутым уже распоряжением 27 июля 1908 г., понизившим размер ссуд для сельских обществ и товариществ до 80—85% покуппой стоимости земли и повысив его для единичных покупателей до 95—100%.
Соответственно этому покупки земли разными категориями крестьян распределяются следующим образом:
Общества.
Земельная площадь в дес.
Количество ссуд.
о/ /о
о/ /о
ГОД Ы.
отношение.
отношение.
1903 19 J. 19 8 1909 19 О I9JI 19 2 19 3 19 4 19 5 1916
37J 6Л 623 3 7 314 2 4 174
із;
1:7 (9 31
109.693 ¦^83.6:8 190.1 8 91.292 і 21 .:"81 46.135 27.275 24.141 15.216 16.231 5.019
15,3 10,8
3,3 1,0 О 8 0,9 0,8 0,9 1,2
33,1 37,7
15,5
6,4 5,0
8,1
ri "
Товар vint єства. / Количество - Земельная Годы. % отношение площадь % отношение. ссуд. в десятинах.
1906 1.976 68,3 306.253 • 63,4 1907 2.850 66,2 457 036 60,7 190S 3.541 60,9 477.684 68,7 1909 3 918 31,7 514.360 76,1 1910 4.340 22,3 509.847 64,9 1911 4.05П 16,4 454.376 63,3 1912 3.336 16,2 326.419 59,8 1913 3.319 18.4 289.021 59,7 1914 2.944 23,0 245.702 64,1 1915 1.464 25,6 127.483 63,5 1916 •:зі 26.4 84.705 61,8
О т д с л ь и ы с крестьяне. Количество Земельная о u отношение. площадь 0 о отношение ссуд. в десятппах.
1906 513 1S,7 7.014 1,5 1907 •799 18,5 12.047 1,6 1908 1.652 28,4 26.256 3,9 19(i9 6.906 62,0 70.155 10,4 1910 14.829 76,1 153 521 19,6 1911 20 524 82,8 217 463 30,3 1912 17.057 82.9 191.902 35,2 1913 14.5G0 so,s 170 861 35,3 1914 9.737 76,1 122.413 31,9 1915 4.187 73,2 57.016 28,4 1916 2.000 72,5 30.140 30,2
Все категории вместе. Годы. Количество
ССУД. 0 о отношение.
/ Земельная площадь.
в десятинах. % отношение. Общества 3.074 2 4 990.349 17,1 Товарищества. . . . 32.469 25,3 3.772.916 64,8 Отдельн. кр-не . . . 92.890 72,3 1.058 793 18,1 Итого . . . . 128 433 100,0 5.822.05S 100,0Приведенные цифры показывают, что категория сельских обществ уменьшилась до 5%. Единоличные покупки, наоборот, вначале составляли 1,5%, к концу уже 30,2% земельной площади.
Все же нужно заметить, что при покупке землп непосредственно у частных владельцев, когда крестьяпе не были так связаны, как ири покупке у банка, соотношение различных категорий покупателей, песмотря па пеблагоирияпгые для сельских обществ условия, не менялось в такой степени, как при покупке у банка.
Процеїггное соотношение разных категорий покупателей за те же годы составляет: При покуп При покупке у частных ке у банка лиц. 4,3 17,1 Товарищества 13,6 64,8 Отдельные домохозяева 81,7 18,1
Отсюда вндпо, что сами крестьяпе не склонны были следовать мероприятиям правительства, которые банк пытался насильственно проводить, вопреки экономическим условиям широких масс крестьянства.
В общем же посредническая деятельность банка в рассматриваемый нами период протекала следующим образом: ГОДЫ. Число ссуд. Земельная площадь в десят. Общая сумма в рублях. Выданной ссуды в рублях. ж
1906 2.895 482.960 61.430.602 51.726.230 1907 4.310 752.701 100.312.464 88.095.295 1908 5.818 694.058 96.332.508 80.266.710 1909 11.281 675.807 97.572.616 73.899.010 1910 19.483 784.949 1ч'9.990.216 80.346.090 1911 24.778 717.979 101.522.580 73.319.710 1912 20.567 515.626 7S .8-15.193 54.926.610 1913 18.015 481.023 73.009.246 49.096.610 1914 12.798 883.331 58.09S.655 3S.142.140 1915 5.720 200.760 27.252.379 16.682.870 1916 2.768 99.864 12.783.403 17.709.460
817.149.862
624.210.735
128.133
5.822.058
' Итого . . .
. Таблица показывает, что посреднические операции играют еще довольно крупную роль в этот период деятельности бапка. Количество приобретенной землп за этп годы превышает количество купленной в предыдущие годы на 0,6 милл.
дес. В то же время видно, что начиная с 1912 г. число покупок все больше падает. В отчете банка за 1913 г. читаем: «Наблюдаемый за последние 5 лет под*ем хозяйственной жизни страны имел, после значительного количества проданных за предыдущие годы имений, следствием заметное понижение предложений на помещичьи имения. Это явление, сопро-вождаемое значительным ростом цеп, особенно за последние 2 года (1912—1913 г.г.), не могло не оказать влияния на ход земельных покупок» *).Нельзя пе согласиться пмепно с последним об'яснеппем отчета относительно земельных цен, которые, однако, сильно повысились пе только за последние 2 года, как констатирует отчет, но и за предыдущие годы, что видно из нижеследующей таблицы. Но помимо того, надо еще принять во внимание и" высоту доплатных взносов, которые в свою очередь затрудняли процесс приобретения землп. Доплаты в среднем за эти годы составляли 23,6% покупной стоимости, или 33 руб. на десятину.
Что же касается земельных цеп, то оуд поднялись, по сравнению с прошлыми периодами, в среднем, с 93 до 142 руб. за д&Сятпиу.
г) Отчет банка за 1913 г. Стр. 129.
ш ' Цена 1 десятины Цена 1 десятины Годы. Годы. в рублях в рублях 1906 127
• - * 189 j 49 1907 . . 133 1S97 71 190S 139 1S9S 76 1909. . . .* 144 1899 78 1910. 149 1900 83 1911 141 1901 91 1912 145 1902 108 1913 151 1903 103 1914 152 1904 112 1915 137 1935 111 1916 128 В среднем. . . 142 В среднем. . . 93
Мы уже в общих чертах, щщ описании второго периода деятельности бапка, говориш о причинах повышения цен и влиянии пх па крестьянское хозяйство. Дальнейшим фактором повышения цеп в последний перпод следует, песомпспио, признать, упомянутый в отчете, «всеобщий под'ем хозяйственной жизни РОССИИ» В первое десятилетие XX века. Однако, если вздорожапие сельско-хозяйственных продуктов, наблюдаемое в последние годы, об'єктивно оправдывало рост земельных цен, но с точки зрения широких слоев русского крестьянства это повышение пе могло быть оправдано.
Вздорожание сельско-хозяйственных продуктов было бы благоприятно для крестьяп лишь в том случае, еслп бы онп исключительно их продавали, по большая часть крестьянства являлась в России пе только продавцами этих продуктов, а пх потребителями.
Малоземельные и безземельные крестьяне, составляющие большинство сельского населения, выпуждепы были прикупать зерно для своего потребления. Для них вздорожание с.-х. продуктов было мало выгодпо.Следовательно, если в предыдущее десятилетие крестьяне едва могли платить 03 р. за дес-., то тем менее возмолшости у ппх было сейчас при средней цепе 142 р. за дес. расширить свое землевладение.
Сокращение числа крестьян, обслуживаемых банком, с 1911 г. также очень значительно. Всего за последний период прибегло к посредству бапка 1.007.218 чел., которые распределяются по годам следующим образом: ГОД Ы. Крестьяне. 190' 86.930 1907 . . . 146.89.'» 19: 8 146.956
г оды
Крестьяне.
-.
.
. і Л 2 .
.
.
. 191 і .
127.116 133.87.3 103.764 83.359 75.174 64.421 32.108 13.610
Такова в общих чертах посредническая деятельность бапка за этот период времени, которая хотя еще играла за этот период значительную роль, по уступила место операциям по покупке п перепродаже земель.
4. Ипотечная деятельность банка.
Переходя к рассмотрению ипотечной деятельности банка, нужно отметить, что она распадается на 2 рода операций: 1) выдача ссуд на имения, приобретенные помимо банка, 2) выдача ссуд под надельные земли.
Первая операция, начавшаяся через год после устава 1895 г., расширяется лишь с 1907 г. и протекает следующим образом. Г оды. Чпсло покупиш ков. Чпсло ссуд. Заложенная земля в дес. Выданные ссуды в руб. І9 6 5 3 8:3 С.,;31 451 ."10 19*7 2. ' 3 234 19.04 1.738.47 » 9,8 2.8 >9 13 40.078 3.' 3.47) 19 9 ЗЛ91 1.849 70.2 1 Г». 13. »1"> 1910 с. 97 2. СЗ J17..40 8/92.370 1911 4.6 7 2.557 10! .3*»6 7/99/8» 1912 3.9 8 1.99 » 8 037 с я:* .120 19 3 2.07:» 1.758 6 .OS 4." 8. 10 914 1.47 1 1 /43 35.2 5 2.902.6 Н) m 5< 2 174 Г .802 516.630 .916 183 87 744.46 і
13."24
Г.62.І08
2 4410
Итого . .
43. 79.715
Общее количество заложенной землн распадалось по отдельным категориям следующим образом: годы. Сельские общества. Сельские об-ва и т-ва. Товарищества. Отдельные
крестьяне. 190 J G00 5.297 734 1907 5.476 9.3 0 5.08 19(8 4.296 7.911 33.871 190Э 296 — 8.121 67.877 1910 7.216 — 13.917 96.707 1911 792 — 9.306 91.258 1913 2.971 — 11.083 66.983 1913 1.127 — 5.398 5G .456 1914 — 3.455 — 31.760 1)15 2.267 3 .г,3 і Итого .
. 22.771 5.732 70.393 453 ."59Эта операция, как видим, не достигла широких размеров. В среднем, ежегодная сумма равнялась 4 милл. руб. Далее, нужно отметать, что и в этой операции, подобно посреднической, мы также наблюдаем те же характерные два явления, а именно: общее сокращение операции, пачнпая с 1911 г., и оказанное предпочтение единоличным, т.-е. наиболее мощным крестьянам по сравнению с общинниками.
Что касается операции по выдаче ссуд под надельные земли, то нужно отметить следующее: согласно указа 15 ноября 1906 г., ссуды под надельную землю должны были выдаваться в целях покупки наделов уходящих из общпны крестьян и для улучшения землепользования. По закону же 5 июля 1912 г., ссуды на надельные землп могли выдаваться не только наследственным владельцам для вышеуказанных целен, но и тем, которые эту землю приобретали путем покупки. Этот закон был, таким образом, направлен на развитие процесса мобплизацпп крестьянской земельной собственности и, следовательно, на диференциацию крестьянства.
Однако, и эти операции не достигли более плп менее значительных размеров. Так, по указу 15 ноября 1906 года было всего выдано 5.717.800 р. под залог 213.903 дес. землн, что по годам составляет: годы Число ссуд Заложенные
земли в десятинах. Выданные ссуды в рублях. 1907 47 2 і.164 г
504.570 1908 ...... 133 36.1.0 765.060 1909 9 2 53.945 1 (89.050 191» 1.113 45.659 1 213 086 1911 1.08 і 23.433 1.116.350 1912 1.087 17.549 S66.78 > 1913 ..... 206 4.500 124.920 1914 29 441 33.240 1911
- 14 12 4.750 'ИТОГО . . . 4.660
[ 213 903 5.717 800
Операции но закону 5 июля 1912 года происходили следующим образом: Годы. Число ссуд. Заложенная земля в дес. Выданные ссуды. 1912 301 5.391 ' 211.220 1913 1.536 23.916 1.630.990 1914 2.141 24 .968 2.313.120 1915 1.077 15.574 1.075.170 Итого . . 5.055 69.849 5.234.500
В общем же с 1907 по 1916 г. было выдано под надельные земли 10.090 ссуд
под 288.572 дес. землп на сумму 11.392.360 руб.
тг ггтлПЛЛГГЛ полАлглтплФі. тгітя кл.тш'г пели выдавались ссуды на надельную землю.
Мотивы выдачи ссуд по указу 190G г.: На покупку наделов пере-селив. кр-н в руб. На хуторское
хоз-во в руб.
% На мелиорации
в руб. 1907—1915 г.г. 3.388.МО 1.674.330 655.030
Мотивы для выдачи ссуд по закону 1912 г.: Покупки на Покупка наде Приплата при На мелиорации дельной земли лов переселен покупке дру в руб. в руб. цев в руб гих земель. 1912 1915 г.г. . . . 2.002.740 918.310 969.850 1.340.ООО
Как видно из этих цифр, на цели мелиорации была выдана незначительная сумма. Это говорит о том, что цель указа—«выдача ссуд под надельную землю для повышения системы земледелия», не была достигнута.