3. Положение о Крестьянском земельном банке ).
Крестьянский поземельный банк учреждается для облегчения крестьянам всех наименований способов к покупке земли в тех случаях, когда владельцы земель но- желают продать, а крестьяне—приобрести оные.
Крестьянский поземельный банк есть правительственное учреждение, со-стоящее в ведении министерства финансов.
Действия банка распространяются постепенно па те из местностей империи (за исключением Сибири.
Закавказского края, губерний Царства Польского и При-балтийских), в которых будут учреждены отделения байка, по соглашению мипистров финансов и внутренних дел.Управление банком возлагается па совет, пз управляющего банком и трех членов, назначаемых министром финансов.
Производство операций банка на местах возлагается на отделения опого. от-крываемые, по усмотрению министра финансов, при отделениях или конторах Госу-дарственного банка, а где таковых пет—прп казенных палатах, или же отдельпо от спх учреждений. Отделения Крестьянского поземельного банка состоят под председательством управляющего, назначаемого министром финансов, из трех членов: одного по назиачеиию местного губернатора, и двух—по избранию губернского земского со-брания, а в тех местностях, где пе введены земские учреждения,—но приглашению губернского по крестьянским делам присутствия.
Министру фипансов предоставляется, по соглашению с министром внутренних дел. открывать отделения байка и в уездных городах, с распространением круга деятельности таких отделений па один или па несколько уездов той лее губернии. В состав уездных отделений банка входят: председатель, назначаемый министром фи-нансов; член по назначению губернатора, и два члена, избираемые уездным земским
Законодательные материалы о Крестьянском банке. Раздел П, стр. 17G и след.
собрапнем, или приглашаемые губернским по крестьянским делам присутствием, в тех местностях, где не введены земские учреждения.
Совет Крестьянского поземельного банка ведает следующие дела:
а) разрешает выдачу ссуд, если они не превышают определенного дія данной; местности размера (ст.
18);б) испрашивает разрешение министра финансов па выдачу ссуд, если ссуды выдаются по специальной оценке (ст. 20);
в) ведет счеты но каждой ссуде и по производимым заемщішом уплатам:
г) вьшуекает свидетельства Крестьяпского банка (ст. 9) и
д) разрешает льготы и рассрочки ио взносу платежей п утверждает распоряжения отделений относительно ирода леи просроченных пмуществ.
Отделения Крестьянского поземельного бапка исполняют следующие обязан-ности:
а) принимают заявления о выдаче ссуд и представляют об утверждении оных;
б) содействуют продавцам и покупщикам, при совершении сделок, ообщением нужпых сведении;
в) выдают разрешенные ссуды;
г) ходатайствуют о льготах и рассрочках в платежах по ссудам, в случае бедствии, постигших заемщиков (ст. 29), и
д) делают распоряжсппя по взысканию просроченных ссуд.
Ссуды из Крсстьяпского поземельного байка производятся наличными деньгами, получаемыми банком посредством выпуска процентных бумаг, которые именуются государственными свидетельствами Крестьяпского поземельного банка.
Ю. Министру финансов предоставляется разрешать выпуск свидетельств Кресть-япского поземельного банка на сумму не свыше пяти миллионов рублей ежегодно. Если бы потребовалось произвести выпуски свыше сего размера, то министр финансов испрашивает на спе, установленным порядком, высочайшее распоряжение.
Нарицательная иена свидетельств Крестьянского поземельного байка пазпа- чается в 100, 500 и 1.000 руб.
Свидетельства Крсстьяпского поземельного банка пріпіосят 51і% годового дохода.
Свидетельства Крестьянского поземельного банка погашаются посредством годовых тиражей, на сумму погасительных взносов, поступивших от заемщиков в течение двух предыдущих полугодий (ст. 26 и 27).
Псправиый платеж процентов по свидетельствам и возврат капитала по оным обеспечиваются принятыми в залог Крестьянского поземельного банка землями, а также общими средствами правительства.
Свидетельства Крестьяпского поземельного байка пользуются следующими преимуществами:
Они принимаются, по парпдательпой цене, в платежи: а) по ссудам, выданным из Крестьяпского поземельного банка, а равно из бывших государственных кредитных установлений, в уплату капитальной части долга, а паросшпе за текущее полугодие проценты в уплату следующих с заемщика процентов: б) в погашение казеппьгх долгов но платежу податей, по обязательствам с казпою по начетам,, штрафам и т.
п.Онн приппмаются в залоги по подрядам, поставкам п вообще обязательствам частных ліщ с казпою, на том же основании, как бплеты государственных кредитных установлений.
Ссуды для содействия крестьянам в покупке земли выдаются: а) целому сельскому обществу (хотя бы оно состояло из нескольких селений, или, наоборот, составляло часть одного большого селения); б) товариществам, в числе пе менее трех крестьян, покупающим землю в общее всех члепов такого товарищества или хотя и в отдельное каждого участника владение, но с взаимным друг за друга ручательством в исправном взносе платежей по выдаипой ссуде, п в) отдельным крестьянам.
Размер ссуды исчисляется: ири общинном пользовании—на наличную муж-ского пола душу, а при участковом—на отдельного домохозяина. Во всяком случае, наибольший размер ссуды не должен пи в одной местности превышать: при общинном пользовании—125 руб. на каждую паличную в сельском обществе или товариществе крестьян душу мужского пола, а при подворном владении—500 руб. па каждого отдельного домохозяина (ст. 18).
В каждой данной местности размер ссуд под земельные участки, покупаемые при содействии банка, в пределах, указанных в ст. 17, определяется министром финан-сов, по соглашению с министрами внутренних дел и государственных имущсств.
Крестьяне, просящие ссуду из банка, обязаны представить проект условия с продавцом земли на приобретение опой, подписанный обоими сторонами, с над-лежащим засвидетельствованием оного нотариусом, мировым судьею, пли волостным правлением. В проекте сего условия должны быть с точностью означены: число на-личных душ крестьян, покупающих землю, количество покупаемых десятин н покупная цепа каждой десятины. В случае, если бы обусловленная с продавцом цена превышала могущую быть полученную из банка ссуду, в означенном условии должны быть указаны способ и порядок уплаты продавцу земли недостающей части покупной суммы. Кроме того, при просьбе покупающих землю крестьян должны быть при-ложены: при покупке земли целым сельским обществом—мирской о том приговор, составленный согласно ст.
54 общего Положения о крестьянах 19 февраля 1861 г., по крайней мере, двумя третями крестьян, имеющих голос на сельском сходе, и за-свидетельствованный волостным правлением, а при приобретении земли товариществом крестьян—обязательство о взаимном их друг за друга ручательстве в исправном взносе следующих в уплату ссуды платежей, в определенные сроки. Такое обязательство должно быть подписано всеми участвующими в опом и также, как н приговор, за-свидетельствовано волостным правлением.В особо уважительных случаях, а равно, когда в составе приобретаемого с содействием банка земельного участка будут заключаться угодья, имеющие особен-ную ценность, как-то: заливные луга, огороды, конопляннпки, хмельники и т. п., ссуда может, по ходатайству местной уездной земской управы, быть выдапа в увеличенном против указанного в ст. 18 размере. Такие ссуды разрешаются, однако, не иначе, как при следующих условиях: а) стоимость земельного участка, основанная па дей-ствительной, вполне обеспеченной, его доходпостп, должна быть приведена в из-вестность посредством специальной оценки, произведенной местной уездной земской управой; б) размер ссуды пе должен превышать 75% сей оценки и в) каждая таковая ссуда выдается не иначе, как с особого разрешения министра финансов по представлению совета банка.
Крепостные акты на землю, покупаемые с содействием Крестьянского по-земельного банка, подлежат оплате гербовым сбором: а) в 60 коп. за каждый лист, когда выдаются на сумму не менее 50 руб.; б) в 10 коп. за каждый лист, когда вы-даются на сумму менее 50 руб. Означенпые крепостные акты освобождаются от платежа крепостных и канцелярских пошлин. Всякие бумаги, составляемые но поводу таковых покупок (ст. 19), или подаваемых как в банк и его отделения, так и в су-дебные, нотариальные и административные установления, освобождаются от платежа гербового сбора.
До окончательного погашения долга, лежащего па земельном участке, куплен-ном при содействии Крестьянского поземельного байка, отчуждение такого участка допускается не иначе, как с согласия банка, и с соблюдением условий, постановленных в сл.
с?. 16—20.При продаже участка, заложенного в Крестьянском поземельном банке, из выручениой продалсей суммы, прежде всего, удерживается байковый долг заемщика за землю прежнему ее владельцу, оставшийся пеуплоченпым при покупке опой. Сим долгам отдается преимущество перед казенными и частными взысканиями.
Батур: некий Крест, банк. 3
В случае неисправности заемщиков во взносе платежей по выданной под залог землп ссуде, право банка обращать законное взыскание на сию землю не стесняется нп условиями об отдаче внаем землп, заложенной в банке, ни другими обязательствами, заключенными заемщиками.
Ссуды из Крестьянского поземельного банка выдаются, по желанию заем-щиков, на 24 У> п 34 Уз года.
Сельские общества, товарищества нз крестьян н отдельные крестьяне, по-лучившие из банка ссуду, обязаны вносить, за каждое истекшее полугодие, в сроки, установленные министром финансов: а) роста—2%%; на погашение ссуд, выданных на 24V2 года—1%, а по ссудам на 34Уз года—УЛ и б) на расходы по управлению банка и па образование запасного капитала—Уч%.
Заемщики могут, по желанию, уплатить свой долг и в более краткие, нежели озпаченные в ст. 25, сроки, посредством сверхсрочных платежей; прп каждой оплате части капитального долга, сверх положенных в ст. 26 па погашение ссуды взносов, делается соответствующая скидка в ежегодных платежах.
Платежи, не внесенные заемщиками в установленные сроки (ст. 26), счи-таются в недоимке, и с этого срока взыскивается пеня по У>% с неуплаченной суммы, ЗІ каждый просроченный месяц.
Установленная в ст. 28 пеня может быть сложена по просьбе заемщиков, если будет удостоверено уездной земской управой (а в местностях, где земские учрежде-ния нс введены—уездным по крестьянским делам присутствием), что просрочка про-изошла вследствие постигших заемщиков особых бедствий, как-то: пожара, навод нения, градобития, падежа скота, уничтожения посевов вредными насекомыми, со-вершенного пеурожая, впезаппой смерти или тяжкой болезни заемщика-домохозяина и т.
п.Бедствия, упомянутые в ст. 29, смотря по значительности причиненного ими крестьянскому хозяйству убытка, могут быть признаваемы основанием для до-пущения отсрочки в уплате недоимки пе далее, однако, как па 4 следующие полу-годия. При повторешги бедствий два года сряду, может быть разрешена рассрочка уплаты отсроченной педопмкн, по пе далее, как на трп года, равными полугодовыми взносамп. с платежем 6% на оставшуюся в долгу недоимку.
Если льгота допущена не была и недопмка в теченпе следующего за про-срочкою полугодия пополнена не будет, то банк обращает землю непеправпого заем-щика в продажу с публпчпых торгов.
Продажа земли неисправных заемщиков может быть, по усмотрению банка, отмепена, еслп заемщики представят банку доказательства возможности пополшгп числящуюся на них недоимку посредством плп отдачп заложенной земли в аренду, или устройства общественной запашки, пли вольной продажи части принадлежащей непеправпым заемщикам землп пли. наконец, пиым способом, признанным бапко\« достаточно обеспечпвающнм выданную пм ссуду.