Первоначальный проект банка.
Авторы проекта стали, прежде всего, на ту точку зрсіпія, что создаваемое кре-дитное учреждение должно быть исключительно государственным и находиться в ве-дении правительства, а не земства.
По этому проекту баїпс должен был оказать пи- мощь. главным образом, безземельным п малоземельным крестьянам, ибо, если пре-доставить кредит зажиточным крестьянам, то это приведет, по мысли авторов проекта, не только к распыленшо средств банка, по и к тому, что зажиточные крестьяне сумеют всегда предлагать более высокую цепу на землю с тем, чтобы ее затем сдавать в аренду но вздутой цене более нуждающемуся паселеншо. С этой целыо размер ссуды был рассчитан так, чтобы его хватило только на покупку земли в количестве, недостающем для максимального душевого падала, установленного Положением 1S61 года. Крестьянский поземельный банк организовывался при главном выкуппом учреждении. Взносы в банк предполагалось принимать в сроки, установленные для взыскания выкупных платежей. Земля, купленная прп содействии банка, пе могла быть до полпого пога-шення ссуды отчуждаема без согласия банка за частные п даже государственные дол гл.Что касается размера средств для развития операции, то банк, согласно проекту, должен был выпускать облигации с разрешения министра финансов на сумму дн 3 милл. в год.
В этом проекте чувствуется еще влияние либеральных идей и воззрений па за-дачи крестьянского земельного кредита. Тем пе мспсе следует отметин», что указан-ный проект ограничивал деятельность банка в деле приобретения крестьянами земли, так как сумма в 3 мп.тл. руб. слишком незначительна для этого. Любопытна, однако, психология автора проекта. Мотивируя нежелательность расширения земельного кредита для более зажиточных слоев крестьянства тем, что последние будут сдавать в аренду приобретенную землю по высокой непе, авторы проекта упускали из виду то. что мало-земельным крестьянам все равно приходится арестовывать землю по вздутой цене, еелл нс у зажиточных крестьяп, то у помещиков. Ясно, что вопрос о ликвидации безземелья и малоземелья с самого начала был неправильно поставлен, поскольку его разрешение искалось пе в бесплатном падслепип крестьяп землей за счет помещичьих владений, а в приобретении таковой прп помощи кредита.
Однако, и этот «либеральный» проект потерпел большие изменения прп рассмо-трении его в Государственном Совете, в особенности при окончательной его редакции в 1882 году-