Образование СССР
Придя к власти в октябре 1917г., большевики в «Декларации прав народов России» провозгласили право наций на самоопределение. В результате из состава Российской империи вышли Финляндия и Польша.
Были провозглашены независимые государства в Прибалтике, Закавказье и Средней Азии. Однако разгром белых армий и иностранной интервенции Красной армией привел к свержению национальных буржуазных правительств и восстановлению там советской власти.По мере окончания Гражданской войны возникла необходимость конституционного урегулирования отношений между Советской Россией и Советской Украиной, Белоруссией и Закавказской Федерацией, в которую в 1922г. объединились Азербайджан, Грузия и Армения. Существовали также Дальневосточная республика и две среднеазиатские народные республики – Хорезмская и Бухарская.
РСФСР, Украина и Белоруссия еще в июне 1919г. заключили военно-политический союз. А в 1920–1922 гг. все советские республики подписали с РСФСР и между собой двусторонние соглашения, которые предусматривали совместные мероприятия по обороне, в хозяйственной деятельности, дипломатии. В соответствии с ним соглашались на военный и финансово-экономический союз.
Таким образом, складывалась ситуация, когда формально республики имели право руководить своей политикой, а фактически были лишены права самостоятельности вести ее. Москва постоянно вмешивалась во внутренние дела республик, в связи с чем возникали конфликты между центром и республиками. Чтобы положить этому конец, в августе 1922г. Политбюро ЦК РКП(б) рассмотрело вопрос «О взаимоотношениях РСФСР и независимых республик» и организовало для выработки решения комиссию под председательством В.В. Куйбышева, в которую вошли и представители других республик.
По заданию этой комиссии В.И. Сталин подготовил так называемый проект «автономизации», сутью которого было предложение о вхождении в РСФСР на правах автономных республик Украины, Белоруссии, Грузии, Армении и Азербайджана.
Сталин исходил из того, что такое государство уже существовало в виде Российской империи достаточно длительное время, при этом русский народ, с его точки зрения, сыграл ведущую роль. Кроме того, это государство не предполагало территориального и национального расширения.Против этого проекта резко выступил В.И. Ленин, который в сентябре 1922г. предложил проект «федерализации»: создание союзного государства на основе добровольного и равного объединения самостоятельных союзных республик с общефедеральными органами власти. Равноправие, искренность, взаимоуважение, дружба, братское сотрудничество – вот на чем, по его мнению, должны были быть основаны межнациональные отношения в стране. Кроме того, в случае появления других республик, которые ранее не входили в состав Российской империи, они на тех же условиях присоединялись к этому союзу.
5–6 октября 1922г. Пленум ЦК РКП(б) приял в качестве отправного варианта план Ленина, хотя это не привело к прекращению борьбы в партии по национальному вопросу. Хотя проект «автономизации» был отклонен, он все же пользовался определенной поддержкой ряда руководящих работников как в центре, так и на местах. И.В.Сталин и Л.Б. Каменев призывали проявить стойкость против «национального либерализма Ильича» и фактически оставить прежний вариант (здесь нужно учитывать, что Ленин в это время был уже серьезно болен и не всегда мог контролировать ситуацию).
В конечном итоге ситуация развивалась все же по ленинскому плану. 30 декабря 1922г. на I съезде Советов представителями РСФСР, Украинской, Белорусской социалистических республик, а также Закавказской Федерации были подписаны Декларация об образовании СССР и Союзный договор. В Декларации указывались причины и принципы объединения. В Договоре определялись взаимоотношения между республиками и центром. В компетенцию союзных органов передавались вопросы внешней политики, внешней торговли, финансов, обороны, путей сообщения, связи. Остальное оставалось в ведении союзных республик.
Высшим органом страны объявлялся Всесоюзный съезд Советов, в перерывах между его созывами – ЦИК СССР, состоявший из двух палат: Союзного Совета и Совета Национальностей. Председателем ЦИК был избран М.И. Калинин. Сформировалось правительство СССР – Совнарком СССР во главе с В.И. Лениным.В 1920–1930-е гг. число союзных республик в составе СССР увеличилось за счет Среднеазиатских советских республик. А в 1940г. с присоединением Прибалтики и Бессарабии в СССР вошли Латвийская, Литовская, Эстонская и Молдавская союзные республики. В результате в составе СССР стало 16 республик.
Образование СССР не было навязанным руководителями большевистской партии. Для объединения народов России в единое государство существовали объективные предпосылки, имеющие глубокие исторические, экономические, политические и культурные причины. 185 наций и народностей, проживавших на территории бывшей Российской империи, связывали общность исторических судеб, единая хозяйственная система, тесные культурные контакты и многое другое. После Гражданской войны объединение также было вызвано необходимостью совместного выживания сходных политических режимов в условиях враждебного внешнего окружения.