Николай I
Придя к власти после подавления восстания декабристов, Николай I (1825 – 1855 гг.) стремился к укреплению самодержавной формы правления и вел борьбу с вольнодумством и общественно-политическими движениями.
В то же время он понимал необходимость реформирования различных сторон жизни общества.Укреплению самодержавия способствовали:
1. Усиление роли Его Императорского Величества Канцелярии в политическом аппарате страны. Фактически с середины 20-х годов XIXв. она становится органом, возглавившим всю систему центральных органов государственного управления. Канцелярия включала в себя следующие составляющие:
1-е отделение – подготовка бумаг для императора и надзор за исполнением его повелений;
2-е отделение – кодификация законов:
1828 – 1830 гг. – М.М. Сперанский способствовал изданию 45 томов Полного собрания законов Российского государства;
1832г. – издание Свода законов Российской империи, где М.М. Сперанский систематизировал статьи действующего законодательства;
3-е отделение – высшая полиция. Для осуществления полицейских функций Россия делилась на пять (позднее восемь) жандармских округов во главе с жандармским генералом. Была создана агентурная сеть в России и за рубежом для борьбы с революцией;
4-е отделение – управление учебными, воспитательными и благотворительными учреждениями;
1827г. – запрет принимать в гимназии и вузы крепостных крестьян;
1828г. – Устав учебных заведений, по которому начальное и среднее образование делилось на категории:
1) для низших сословий элементарная программа (4 правила арифметики, чтение, письмо и Закон Божий);
2) для мещан и купцов – трехклассные училища, где вводились начала геометрии, географии, истории;
3) для дворян и чиновников – семиклассные гимназии, после которых можно было поступать в вузы;
1835г. – Университетский устав, по которому ликвидировалась автономия и фактически вузы стали подчиняться генерал-губернатору, который утверждал предлагаемые университетским советом кандидатуры ректоров и профессоров.
Одновременно большое внимание уделялось цензуре, в результате были закрыты многие передовые издания. Цензоры были лично ответственны за пропущенные крамольные произведения;5-е отделение – решение сословных вопросов, особенно государственных крестьян.
В целом в крестьянском вопросе позиция власти сводилась к тому, чтобы облегчить положение крестьян и крепостных в частности и разработать меры постепенной отмены крепостного права, для чего создавались специальные секретные комитеты. В результате было запрещено продавать крестьян в розницу (1841г.), не разрешалась покупка крестьян безземельными дворянами (1843г.), право выкупа при продаже имения за долги (1847г.), право покупать недвижимость (1848г.).
В 1837 – 1841 гг. проводилась реформа государственной деревни П.Д. Киселева: для управления государственной деревней в губерниях создавались казенные палаты, им подчинялись казенные округа, включавшие несколько уездов; вводилось крестьянское волостное и сельское самоуправление, волостной суд для решения мелких тяжб крестьян, а в налогообложении стал учитываться уровень доходности;
6-е отделение – управление Кавказом.
2. Создание комитетов под контролем царя для решения важнейших государственных дел.
3. Укрепление аппарата управления – бюрократизация. Численность гос. аппарата с 15 тыс. при Александре I увеличилась до 100 тыс. при Николае I. Такой большой аппарат свидетельствовал о сильной роли государства в жизни общества, но и был одной из причин высокого уровня налогообложения и несбалансированности государственного бюджета.
4. Утверждение в качестве официальной идеологии «теории официальной народности» – православие, самодержавие, народность.
5. Укрепление опоры самодержавия – дворянства, его материального положения и политического авторитета. Назначение на государственные посты представителей дворянства.
- 1832, 1845 гг. – ограничение проникновения в дворянство представителей 3-го сословия;
- 1845г. – Указ о майоратах (неделимости дворянских имений при наследовании);
- 1828г.
– в средние и высшие заведения могли приниматься только дети дворян и чиновников.Для борьбы с вольнодумством и общественно-политическими движениями при Николае I было создано III отделение канцелярии и корпуса жандармов и приняты меры, направленные на усиление государственного контроля за сферой образования и печати.
Наиболее успешные экономические мероприятия Николая I, направленные на поощрение развития промышленности и торговли:
1) принятие покровительственных таможенных тарифов (протекционистская политика);
2) поощрение деятельности сельскохозяйственных и промышленных обществ, организация выставок;
3) железнодорожное строительство с середины 30-х гг. XIXв.;
4) 1828г. – создание Мануфактурного совета, который осуществлял контроль за развитием промышленности, организовывал выставки, разрешал конфликты между фабрикантами и рабочими;
5) 1839 – 1841 гг. – денежная реформа Е. Ф. Канкрина, по которой вводился твердый кредитный рубль, начался обмен ассигнаций на государственные кредитные рубли, что позволило укрепить финансовую систему страны.
В правление Николая I в 1830-е гг. в России начался промышленный переворот, т.е. переход от ручного труда к машинному, к фабрично-заводскому типу производства, что повлекло за собой появление двух новых классов общества – буржуазии и пролетариата.
Однако в 1848–1849 гг. началась полоса революций в Европе, что привело к резкому усилению реакции в России, такая политика продолжалась до 1855г.