2. Ликвидация земельного фонда банка.
В 1906—1907 г.г. ликвидация земельпого фонда происходила крайне медленно. Крестьяне не хотели покупан, землп из вышеприведенных соображений.
Сопоставлений приобретения землп и ее продажи банком за эти 2 года представляют следующую картину: Купленная земля Общая сумма Годы. в дес. в рублях.1906 1.196.012 127.364.147 19 7 2.032 507 186.218.531 Итого. . . . 3 22$.519 313 528.6S1
3) Н. П. Огановский—«Очерки экономической географии России», стр. 76.
2) Впрочем, небезынтересно попутно отметить, что источником спекуляции в границах внутри деревенского земельного оборота служила и надельная земля. С разру-шением общины и вовлечением крестьянских наделов в товарооборот, слабые кре-стьяне массами ликвидируют свое хозяйство. «Малоземелье и высокие цены на землю,—говорит правильно С. М. Д у б р о в с к и й.—побороли общину, т.-е. ее разло-жили пе столько производственный капитал, сколько торговый и ростовщический, которые пролетарнзовалн крестьянство». См. «Столыпинская реформа».
В то же время банком продано: Годы. Проданная земля в дес. Общая сумма в рублях. 1906
« 39.634 2.S32.074 1 07 ....... , 190.799 20.628.483 Итого. . . 2*0.433 23.4гО 557
Из этого количества 11.041 дес. нс попали в руки крестьян, так как они частью были, проданы за наличный расчет для неземледольческих целей, частью обменены, частью же безвозмездно переданы в пользование церквам, школам н т. п.
Этот медленный процесс ликвидации беспокоил правительство. Незначительный доход банковских земель не мог покрыть процентных взносов выпущенных баллом облигаций, п правительство решило ускорить ликвидацию. «Всякое промедление распродажи принадлежащих банку земель,—читаем мы в журнале совета министров,—нежелательно, как с фпнансовой точки зрения, так и с точки зрения землеустройства» 1).
С 1908 года, после наступившего «успокоения», крестьяпе начинают снова покупать у бапка значительные участки.
В 1909—1911 г.г. количество этих покупок достигает наибольшей высоты, после чего начинает падать.С 190G г. крестьянские покупки банковских земель под единовременные ссуды составляли: Годы. Число ссуд. Земельная площадь в дес. Общая сумма в рублях. 1906. 217 39.241 2.832.С74 1907 . 1 069 180 148 20.286.520 190S. 13.559 324.956 37.675.070 1909 . 39.43S 551.307 74 832.S88 191) . 50.227 764.771 94.835.186 1911 . 40 549 679.G5S 78.712.040 1912 . 23.366 371.0S7 45.073.4S3 1913 . 22.082 410.11S 45.S95.808 1914 . 15.1С9 290 615 32.417,692 1915 . 6.494 - 125.758 13.26.874 1916 . Итого . . . . 2Ї2.170 4512 2.738.262 S7 938 445 703.635 9.553.485
Официальная газета «Россия». Цнт. у П. Маслова. II, стр 330.
Итак, начиная с 1912 года, количество продаваемой земли из года в год все больше «сокращается.
Причины сокращения крестьянских покупок не трудно понять, если учесть политику Крестьянского банка последнего периода, направленную на расслоение крестьянства и выдел ення небольшого, по крепкого кадра крестьянской буржуазии. Мы увидим дальше, что Крестьянский банк вел эту политику неуклонно при всех своих операциях. Основная же масса крестьянского населения, оставшаяся вне поля зрения интересов и деятельности банка, не могла приобретать значительного количества земель и, прежде всего, вследствие высоких цен на землю и больших платежей за пес, зачастую пре-вышавших доход с купленной земли.
Земельные цены неуклонно росли с 190G года и подпялпсь в последний период, примерно, па 60%. По годам цены последнего периода в сравнении с ценами предыдущего периода возрастали следующим образом: Годы. Цена десятины в рублях. Годы. Цена десятины в рублях. 1896 1907 109 1897 81 . 1908 116 1898 6S 1909 136 1899 11 1910 124 1900 59 1911 116 1901 -18 1912 121 1902 S2 1913 112 1903 79 1914 112 19:4 94 191") 106 1905 S8 1916 109 1906 71
В то время, как с 1896 года по 1906 г. средняя цепа десятнпы равнялась 7-І руб., с 1906 г.
цена в среднем поднимается до 119 руб. за дес.Чрезвычайно любопытно при этом отметить, что продажные цены значительно превышали покупные цены банка. Средпяя покупная цена была равна S9 руб., продажная цена—119 руб. Барыш, как видим, не малый, которому мог позавидовать любой земельный спекулянт.
В общем лее, если причислить к вышеозначенной сумме часть земель, проданных банком лицам некрестьянского сословия не для сел.-хоз. целей, то все количество земли, проданной банком за последний период своей деятельности, представляется в следующем виде: ... ^ • . < л •
Годы. Количество земельной площ, в десят. Общая сумма в рублях. 1.06 39.634 2.832 074 1907 ]90.799 20.732.4 8 1908 331.757 38.842.167 1909 562.933 76.783.425 1910 791.646 97 613.560 1911 721.'34 82.864.233 1912 31/7.925 4S.130.614 1913 441.370 49.583.338 1914 315.7*5 34 804.015 1915 137 916 14.711.053 1916 93.SSS • 10.886.314 Итого . . . . 4.029.697 477.7S3.314
Илмеиенне земельного фонда происходило следующим образом г Годы. Земельная площадь в десятинах. Общая сумма в рублях. Остаток на 1906 314 7S6 _ 1907 1.471.160 145 254.622 1903 3.312.872 310.602.776 19(9 4.478.198 379.2 ;9.563 191) 4.198.716 334.S67.429 1911 3.610.925 257.703.831 1912 3.127.639 193.14'.454 1913 2.929 551 166.С53.739 1914 2.838.0Г8 15S.917.C83 1915 2.623.863 115.7.0.005 1916 2.552.312 142.377.201 1917 2.759.282 —
При рассмотрении ликвидации банковских земель, необходимо остановиться па распределении их в отношении различных категорий крестьян и в отношении формы землепользования.
В этом лежит центр тяжести всей новой политики п деятельности Крестьянского банка,
- і * * л -
Распределение земельного фонда между различными категориями покупателей.
Распределение земельного фонда банка по различным категориям покупщиков представляется в следующем виде.
Все три категории вместе купили за этот период при помощи единовременной ссуды: Число ссуд. % о: но-шение. Земельная площадь в десятинах. % отно-шение. Сельские общества
Товарищества
Отд- домохозяева . . 975 3.681 211.958 0,4 1,7 97,9 179 355 520.641 3.116.589 •1.7 13 с
81,7 Итого .
. 216.617 юо,о 3.816.58 100,0По отдельным годам все трп категории покупщиков приобретали:
Сельские общества. Число Процент к Земельная Процент к ГОДЫ ссуд. общему площадь в общему количеству. десятинах. количеству. 1906 19 8.S 6.591 16,8 1907 132 12,4 6 .814 3\7 1908 83 0.6 36.139 11,1 1909 158 0,4 4.875 2,7 1910 217 0.5 15.567 2.0 1911 89 0,2 15.095 2,3 1912 127 0.5 8.894 2,4 1913 * 79 0,4 • 6.770 1,6 1914 52 0.4 5.691 ь9 1915 1) — — — — 1916 19
I 0,4
1 1.919' 2.1
Данные о с. (б-вах и товариществах в отчете не разделены. Общая их сумма составляется: 75 ссуд и 9.862 дес. земельной площади.
Кя-гупинский. Коест. банк.
Товарищества. годы. Число ссуд. Процент к общему количеству Земельная площадь в десятинах. Процент к общему количеству. 1900 152 70,0 31.412 80,0 1907 4G0 45,8 107.775 59,8 1908 1.025 7,0 162.774 50,1 1909 752 1,9 103.945 " 1S,9 19Ю 477 0,9 37.997 -5,0 1911 •. С1^
со С,7 ПО.809 1.5 1912 147 0,7 15.380 4,1 1913 205 0,9 15.443 3,8 1914 124 0,8 12.0G9 3.1 1915 *) — — 1916 29 0,6 3.04П 3.4
Отдельные домохозяева. Г ОДЫ. Число ссуд. Процент к
общему количеству. Земельная площадь в десятиоах. Процент к общему количеству 1906 . 40 21.2 1.241 3,2 1907 447 41,8 4 .559 2,8 1908 . 12.451 91,8 126.073 38.S 1909 . 38.528 97,7 482.487 78,4 1910 49.53 і 98,6 711.207 93,0 1911 . -10.177 99,1 633.751 93,2 1912 . 23.092 98,S 317.413 93,5 1913 . 21.S08 98,7 387.905 94,6 1914 . 14.993 98,8 272.855 93.9 1915 . 6.419 98,8 116.076 92,3 1916 . 4.464 99,0 S2.979
і 94,5
Приведенные цифры показывают, что в то время, как купленная сельскими обществами и товариществами в 1906—1907 г.г. земля составляла около 97% общей зе-
См. примечание на стр. из.
мельиой площади, а к концу последнего периода—лишь около 6%, покупки отдельных крестьян повысились с 3% до 94%.
Влияние политики банка на дпференциацшо крестьянских масс показывает нам следующая таблица.
Она показывает, что единоличные покупки крестьян по своим размерам намного превышали среднюю велпчшгу крестьянского двора.Процентное отношение покупок отдельных хозяев, соответственно размеру ИХ землевладения таково: ГОДЫ ;
До Ю десятин. От 10 до 20 десятин. От 10 до 50 десятин. От 50 до 100 десятин. і9:о 3V 51,7 • 15.1 0,3 19.1 \ . . 28,1 49,9 2.,4 Г,6 1912 33,3 40,8. 12,2 0,7 19.3 19,7 48,4 2.\ 7 4,2 1914 28,2 44,1 2І.З 1,4 19! 5 22,7 4 і,2 29,9 1,2
Ясно, что Крестьянский баше в последний период своей деятельности стремился, главным образом, создать индивидуальное землевладение, притом за счет наиболее слабых клиентов—сельских обществ, что соответствовало аграрпои политике прави-тельства со времени указа 9 ноября 1906 года. «Для успешного достижения цели (про-ведения столыпинской реформы. (Д. В.),—читаем мы в отчете банка,—необходимо было создать «живые примеры», которые доказали бы крестьянам выгоду и пользу новой формы землепользования. Для этой цели правительство решило использовать состоящий в распоряжении банка земельный запас. На подлежащих ликвидации участках должны были быть созданы «образцовые хозяйства» по припцппу индивидуального землевла-дения»
Для достижения этого в 1907 г. были учреждены временные отделения правления бапка, которые выработали инструкцию для ликвидации земельного фонда банка. Эти инструкции были в 1908 г. утверждепы «главным землеустроительным комитетом». По этой инструкции и образовывались на землях бапка крестьянские дворы в форме ху-торского пли отрубного хозяйства. Землп бапка продавались, такті образом, преимуще-ственно лпшь отдельным домохозяевам и, как исключение, сельским обществам и това-риществам. Для ликвидации банковских земель в указанпом направлении были в 1908 г. назначены, так называемые, «ликвидаторы».