Избранная рада
Иван Грозный
Земский собор был созван в 1549 г. Он принял решение о составлении нового Судебника - свода законов. Новый Судебник был утверждён в 1550 г. По инициативе Избранной рады в 50-е гг. XVI в. были проведены реформа налогообложения, реформа местного управления, военная реформа, реформа центральных учреждений. При Избранной раде окончательно оформилась система приказов - новых органов центрального управления. Избранная рада изменила порядок местного управления, отменив систему кормлений. В 1550 г. было создано постоянное стрелецкое войско.
Реформы Избранной рады отвечали интересам нового сословия - служилого дворянства. Однако эти реформы не подрывали позиций боярской знати. Поэтому Иван IV в 1560 г. пошёл на разрыв с Избранной радой.
После падения Избранной рады царь попытался подавить боярскую оппозицию с помощью казней и репрессий. Это вызвало недовольство со стороны Боярской думы и духовенства. В ответ на это Иван Грозный пошел на крайние меры. В конце 1564 г. он покинул столицу. В январе 1565 г. в Москву был отправлен гонец с двумя посланиями. Одно послание было адресовано Боярской думе и духовенству, другое - посадским людям. В этих посланиях царь сообщал об отказе от престола из-за бояр-изменников. В ответ посадские люди заявили, что верны царю и готовы расправиться с изменниками. Под таким давлением Боярская дума не приняла отречения царя. К царю была послана делегация от духовенства и бояр, которая просила царя вернуться на престол. Иван Грозный дал согласие, но продиктовал свои условия. Одним из таких условий было учреждение опричнины.