§ I. ПРАВОВАЯ СИСТЕМА ЕГИПТА

Египет (официальное название страны - Арабская Республика Египет) с севера омывается водами Средиземного моря и граничит с Суданом на юге, Палестиной — на востоке и Ливией — на западе.

Форма правления. Конституция 1971 года провозгласила Арабскую Республику Египет демократическим, суверенным государством и неотъемлемой частью арабского мира. Конституция также устанавливает, что "ислам является государственной религией, шариат - основным источником права, а арабский язык - официальным языком". Принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной властей закреплен в Конституции, однако почти не осуществляется на практике.

Законодательным органом является Народное собрание (Ассамблея); его члены избираются тайным голосованием. Собрание выдвигает кандидатуру Президента Республики, принимает законы и другие правовые акты, ратифицирует договоры и соглашения.

Согласно положениям Конституции, глава государства избирается сроком на шесть лет на основе всеобщего избирательного права.

Исполнительная власть в государстве в настоящее время возложена на руководство Национальной партии Египта. На практике Президент, которому помогает Кабинет, представляет собой исполнительную власть. Президент назначает и смещает Вице-прези- дента, Премьер-министра и Кабинет. Президент является верховным главнокомандующим вооруженными силами; консультируясь с Кабинетом, он определяет общую политику государства. Президент может распустить Народное собрание или созвать его чрезвычайную сессию, объявить войну, чрезвычайное положение или всеобщую мобилизацию; объявить амнистию; представить на референдум важные вопросы, касающиеся высших интересов государства. Кроме того, Президент может осуществлять законодательную власть в период между сессиями Народного собрания.

Действующее египетское право сложилось в результате исторического развития. На территории древнего Египта существовали многие великие цивилизации: египетские фараоны, Римская империя, исламская цивилизация.

Во времена раннего исламского периода мусульма- не-арабы захватили Египет при втором праведном халифе Омаре ал-Хаттабе. Главным наместником Египта был назначен военачальник Амр Ибн ал-Ас. С этого времени стала применяться исламская правовая система, которая оказала влияние на всю египетскую правовую систему.

Имам аш-Шафии был последователем и учеником знаменитого имама Малика. Он отправился в Ирак, где изучал методологию иракских законоведов, основанную в первую очередь на аналогии. Позднее он перебрался в Египет, где написал знаменитую книгу "Ал-Рисаля" по законоведению и основал новую школу. Его деятельность оказала влияние на правовую систему всего исламского мира в целом и Египта в частности. В определенный период Египтом правили Фатимиды, бывшие шиитами; при них изучалась шиитская школа правоведения, которая на время стала применяться в Египте. В результате в Египте в исламский период применялись две эти школы. Позже самым авторитетным учреждением, где изучалось суннитское правоведение, стал египетский университет ал-Азхар.

В 1453 г. основанное в Турции Оттоманское государство захватило Константинополь, затем Сирию и в 1516-1517 гг. покорило Египет. Соответственно развитие правоведения в Египте проходило в рамках обшей эволюции права Оттоманской империи. В ранний период власти Оттоманской империи в исламском правоведении господствовала школа ханафитов.

Составители знаменитого "Маджаллят ал-Ахкам ал-Адлийя" /Гражданского кодекса/ 1876 г. писали, что они собрали воедино точки зрения и идеи самых выдающихся законоведов - ханафитов, касающиеся различного рода сделок и обязательств и отвечавшие существовавшим тогда условиям. Этот кодекс охватывал вопросы торговли, аренды, гарантий, поручительства, передачи имущества в доверительное пользование, дарения, незаконного присвоения собственности, преимущественного права покупки, совместной собственности, исков и свидетельствования, а также отправления правосудия.

В 1798 г. Египет был оккупирован французами. Хотя исламское влияние продолжало оставаться в Египте весьма значительным, последующая культурная экспансия Франции принесла много новых идей и концепций. В этом отношении можно сказать, что применявшееся в Европе гражданское законодательство, основанное на римском праве, оказало значительное влияние на развитие египетского права.

Ряд проблем, возникших в связи с развитием морских перевозок, решался на основе применения европейских законов. Наиболыцее влияние на правовую систему оказал Кодекс Наполеона. Британский посол в Стамбуле, например, констатировал факт, что во всех вопросах, связанных с торговлей и морскими перевозками, и мусульмане и греки руководствуются Кодексом Наполеона.             

-335-350

При турецком правлении наряду с Гражданским и Торговым кодексами применялись и другие европейские своды законов, такие, например, как Уголовный кодекс 1863 г. и Гражданский процессуальный кодекс

1879 г. При британской администрации в Египте (начиная с 1882 г.) имели место гіопьіїки введения английской системы общего права й права справедливости, однако они не имели успеха, были отвергнуты и не смогли повлиять На египетское законодательство. Это объяснялось , тем,, что с самого начёла династия Мухаммада Али ориентировалась на французское законодательство.

Францу зскоевлияниена египетскую законодательную правовую систему было двояким, .^р-первых, прямое заимствование.: французских законрв при французской администрации.; Во-втррых,; косвенное влияние в ходе реформ законодательства, .основанного на франко-германской' традиции. Таким; образо^, епйіетские законодатели восприняли,^ где-то даже и скопйровали весьма существенную ,часть французский - гражданского, торгового, административного, уголовного кодексов, а также ряд другнх законов. В целом можно сделать вывод,-что египетская правовая система построена по французскому образцу со Значительной долей ее мсламизяцйи.

Изложенная краткая история египетского права nb- зволяет лучше понять его источники.

Иногда высказывается мнение, что все; воспринятое Египтом из области устроения общественной жизни пришло из Франции. Однако это серьезное заблуждение. Чтобы лучше понять ситуацию в современном Египте, необходимо уяснить и оценить основные культурные и исторические факторы, оказавшие влияние на страну. Ислам и арабский национализм - вот две важнейшие силы, сформировавшие современный Египет. При этом исламское право исторически выступает основным теоретическим источником египетского законодательства, хотя египетское законодательством скопировано с французских кодексов. При этом также видно, что одним из источников является муниципальное законодательство - характерная черта светского государства.

Основные источники египетского права:

1. законодательство (т.е. установленные законы и правила);
2. обычаи;
3. исламское право;
4. принципы справедливости и ествсгренного права.

Эти источники права, особенно законодательство и обычаи, признаются таковыми саш?м законом. Они убедительнй и имеют обязательную силу. С другой стороны, исламское право в силуисторических причин й по общепринятой традиции является первоис- точником египетского права и беретевое начало * религии.

Главным источником египетского права является законодательство. ?гипетофшдеально прдаял и; руководствуется системой гражданского права фрацко^гер- манского образца. В этой стране действует кодекс 1948 г., составленный по образцу французского, но отличающийся от последнегодвумя особенностями:

1. из египетского кодекса исключены вопросы, связанные с гражданским состоянием;
2. египетский кодекс включил в себя некоторые исламские, понятия, такие, например, как туфа, т.е. преимущественное право покупки в институте договорного законодательства.

Гражданское право Египта - это наиболее важная отрасль права, регулирующая взаимоотношения между членами общества. В этом смысле егйпетское гражданское право выступает как основной источник частного права.

Египетский Гражданский кодекс 1948 г. состоит из вступительной части и двух основных частей. Вступительная часть включает в себя:

а)              основные принципы применения законов, конфликт правовых норм по времени и месту;

б),              субъекты права собственности;

в)              ббъекты права собственности.

Первая основная часть кодекса включает личные права обязательства. Вторая часть касается прав собственности.

ВкЖная отрасль права Египта - семейное право.

? Вопросы египетского семейного права гражданского состояния являются компетенцией исламского шариата. Семейные отношения регулируются Законом о гражданском состоянии № 25 1920 г., а также Законом от 1929 г., которые основаны на шариате. Положения закона независимы от какой-либо определенной правовой школы ислама. В данный закон были внесены поправки Законом № 44 1979 г. и Законом № 100 1985 г. В соответствии с этими законами в настоящее время в Египте многоженство считается нежелательным явлением. Более того, по Закону 1958 г. заключение мужчиной брака со второй женой служит основанием для первой жены возбудить дело о разводе. Кодекс содержит ссылки на основные правовые школы ислама, включая шафиитскую.

Религиозным меньшинствам в Египте разрешается в области семейных отношений руководствоваться сводом религиозными нормами и практикой.

Примечательно, что Закон о наследовании № 77 1943 г. применяется в отношении всехегиптян - как мусульман, так и немусульман.

В Египте, в соответствии с традицией франко-германского гражданского права, существует разделение гражданского и торгового права.

Как уже отмечалось, обычаи являются наряду с законодательством официальным источником египетского права. Гражданский кодекс 1948 г. гласис "В случае отсутствия правовых норм судья должен выносить решение в соответствии с обычаем..."

Кодекс предусматривает, что судья должен руководствоваться обычаем, если в законе отсутствует соответствующее положение, например, возврат свадебного под арка в случае расторжения помолвки женихом определяется обычаем. Так же дело обстоит и с некоторыми современными торговыми обычаями.

Согласно египетской Конституции 1971 г., исламское право — это основной источник, однако в Гражданском кодексе 1948 г. — это третий источник права. В кодексе говорится: 'ТВ случае отсутствия обычая судья выносит решение в соответствии с принципом исламского права". Учитывая положения Конституции о том, что исламский шариат является основным источником, а также в свете новых тенденций ислами- зации права в Египте, исламское право все более выступает как основной, определяющий источник права. В этой связи создано множество специальных комиссий д ля систематизации исламских законов, например, по исламскому уголовному праву, исламскому гражданскому праву, исламскому торговому праву и т. д. Эти комиссии уже закончили работу по систематизации исламских законов, однако эти законы все еще не введены в действие. Они будут иметь реальную силу только после их одобрения Народным собранием. Однако в современных условиях фактически именно исламское право является основным источником в соответствии с религией и Конституцией Республики.

Принципы справедливости и естественное право рассматриваются также как источник египетского права. Основной целью любого права является утверждение справедливости. Это понятие имеет и узкий смысл, трактуемое как "правосудие". В более широком смысле справедливость ассоциируется с моралью и нравственностью. Она действует как распределительная справедливость, призванная обеспечить справедливое распределение социальных выгод и тягот между всеми членами общества. Задачей судов является обеспечение равенства всех перед законом в целях реализации принципа справедливости.

Естественное право применяется в том случае, когда по конкретному спорному вопросу ни в законодательстве, ни в обьґчаях, ни в исламском праве не указаны дути его разрешения/Естественное право - зто идеальный закон, основанный на природе человека как разумного существа; это свод правил, которые диктует человеческому разуму природа. Главным при этом является тот факт, что существуют объективные нравственные принципы, определяемые сущностью мироздания, которые познаются разумом, и что человеческие законы бывают истинными только тогда, когда они отвечают этим принципам. Эти принципы справедливости и нравственности и составляют естественное человеческое право. Принципы естественного права выводятся на основе разума и здравого смысла, и в этом естественное право отличается от норм обычных человеческих законов (позитивного права), которые могут быть найдены только в правовых источниках, таких, как конституции, кодексы и т.д.

Египетское право оказало значительное влияние на развитие правовых систем других арабских стран, так как издавна считалось полноценной, развитой национальной правовой системой, даже в период турецкого, а затем британского владычества. Вкратце приведем примеры taacoro влияния.

В 1821 г. хедив Египта Мухаммед Али завоевал Судан. В результате в области гражданского и уго- ловного законодательств возобладали принципы египетско-турецкого права. В 1898 г. Судан вновь был захвачен совместными египетско-британскими силами в результате битвы ври Омдурмане. После,этого при египетской администрации большое влияние на законодательство Судана оказали египетско-английские законы.              ^ .

В Ираке влияние египетского права стало распространяться с 30-х гг. нашего столетия, когда Ирак начал развивать свою национальную правовую систему. Большое число иракских студентов и стажеров изучало право в Египте, в частности на последние стадиях обучения и при подготовке диссертации* Египетская литература по вопросам права тщательно изучалась в Ираке как в научных целях, так и для практического применения. Труды египетских преподавателей и ученых до законодательству и юридическим вопросам цитируются на лекциях в иракских юридических учебных заведениях и в иракской литературе по вопросам права и, правда в меньшей степені, применяются в судах.

Примечательно, что председателем редакционной комиссии ио подготовке иракского Гражданского кодекса 1951 г. был профессор Абдаразак Санхори, один из авторитетных специалистов по египетскому праву. В результате комиссия использовала те же методы изложения и терминологию, что и в египетском Гражданском кодексе, и опиралась на ту^же филосрфию.

Сирия была покорена Мухаммедом Али в ДвЗ^ї. С этого времени в стране господстауіовдирли стали египетская и оттоманская правовые досоддо. Зто влияние с новой силой возобновилось при египетской администрации, когда в 1958 г. Сирия вместе с ркиптом образовали Объединенную Арабскую Республику. Особенно наглядно это видно при анализе Гражданского кодекса Сирии 1949 г., состоящего из 11^0.статей и созданного на основе египетского Гражда*$ско- го кодекса. Создателем сирийского Гражданского кодекса был также профессор Абдаразак Санхори.

Влияние египетской правовой системы отразилось и на иорданском Гражданском кодексе 1976 г., скопированном с сирийского Гражданского кодекса 1949 г., который, в свою очередь, основывался на египетском кодексе 1948 г. Он охватывает вопросы обязательств, личных прав, торговые и другие договоры. Наряду с этим, Уголовный процессуальный кодекс 1961 г. также заимствовал свои основные принципы из египетского права. Главная особенность обоих кодексов в том, что следствие и судебное преследование осуществляются прокуратурой, сотрудники которой пользуются такой же независимостью, что и судьи в соответствии с принципом независимости судов.

Приведенные нами примеры не охватывают всего спектра влияния, оказанного египетской правовой системой на системы других арабских стран. Можно лишь сказать, что это влияние весьма значительно, так как египетское право считается основополагающим для арабских стран.