Вслед за разделом 8, определяющим правомочия конгресса, Конституция помещает раздел 9, налагающий на него запреты.

Вслед за разделом 8, определяющим правомочия конгресса, Конституция помещает раздел 9, налагающий на него запреты. Эти запреты направлены как на защиту прав граждан (неправомочность конгресса принимать законы о применении наказания без суда, законы с приданием им обратной силы, законы о приостановке принципов «habeas corpus» без законных на то оснований), так и на недопустимость дискриминационной политики федеральных властей в отношении отдельных штатов или их групп.

Регулируя положение штатов как субъектов Федерации, Конституция идет обратным путем: сначала она дает перечень ограничений прав штатов (раздел 9 ст.

I) и лишь гораздо позднее (в ст. IV) регламентирует их «остаточные правомочия». Штатам запрещалось заключать международные договоры, вступать в конфедерацию или любой другой союз, чеканить монету и выпускать кредитные бумаги, жаловать дворянские титулы, отменять республиканскую форму правления и т. д. Вместе с тем за штатами осталось право законодательства по тем вопросам в сфере гражданского, уголовного, процессуального права, которые не отнесены к правомочиям федерации. В частности, штаты имели право принимать и изменять собственные конституции, иметь свою судебную систему и милицию. В целом степень самостоятельности штатов следует признать достаточно высокой. Однако указанным способом регулирования прав субъектов Федерации штаты сразу ставились в ограничительные рамки запретов, и в будущем расширение их полномочий было практически невозможно. Наоборот, законодательные полномочия федерального конгресса имели принципиальную возможность расширения в будущем (абз. 18 раздела 8 ст. I), в том числе и за счет остаточной компетенции штатов. Развитие государственного строя США в последующий период шло именно по пути расширения прав федерации и дальнейшего ограничения прав штатов.

Главой исполнительной власти по Конституции является президент, избираемый (как и вице-президент) через систему выборщиков. Согласно абз.

2 раздела 1 ст. II каждый штат назначает его тем способом, который установлен его законодательным собранием, притом задействовано такое количество выборщиков, которое равно числу сенаторов и числу членов палаты представителей от данного штата в Федеральном конгрессе. Следовательно, общее количество выборщиков в целом по стране равно суммарной численности депутатов обеих палат конгресса (впоследствии согласно поправке XXIII, принятой в 1961 г., к этому числу стали прибавляться еще 3 выборщика, представляющих столичный федеральный округ Колумбия). В первый вторник после первого понедельника ноября месяца високосного года избиратели опускают в урну избирательные бюллетени, на которых стоят не только имена кандидатов в президенты и вице-президенты, но и имена президентских выборщиков. Таким образом, избиратели, выражая свое отношение к кандидатам в президенты, юридически голосуют за президентских выборщиков. В первый понедельник после второй среды в декабре года выборов выборщики собираются в своих штатах и голосуют за президента и вице-президента. Последние, будучи избранными, первоначально вступали в должность в марте следующего за выборами года; позднее, согласно поправке ХХ, ратифицированной в 1933 г., этот срок был передвинут на январь. Такой длительный срок между избранием и вступлением в должность необходим президенту для того,чтобы сформировать президентскую администрацию, кабинет министров, другие исполнительные структуры.

<< | >>

↑

Источник: Кучма В.В.. Государство и право Нового времени (XVII—XIX вв.): Курс лекций. — Волгоград: Издательство Волгоградского государственного университета,2002. — 360 с.. 2002

Еще по теме Вслед за разделом 8, определяющим правомочия конгресса, Конституция помещает раздел 9, налагающий на него запреты.:

- Архитектура и строительство - Безопасность жизнедеятельности - Библиотечное дело - Бизнес - Биология - Военные дисциплины - География - Геология - Демография - Диссертации России - Естествознание - Журналистика и СМИ - Информатика, вычислительная техника и управление - Искусствоведение - История - Культурология - Литература - Маркетинг - Математика - Медицина - Менеджмент - Педагогика - Политология - Право России - Право України - Промышленность - Психология - Реклама - Религиоведение - Социология - Страхование - Технические науки - Учебный процесс - Физика - Философия - Финансы - Химия - Художественные науки - Экология - Экономика - Энергетика - Юриспруденция - Языкознание -