1. Указание законодателя.
Это, конечно, основной способ придания закону обратной силы, но сами указания законодателя могут иметь различную форму:
а)Прямое и ясно выраженное словесно (expressisverbis) распоряжение о придании данному закону обратной силы, включенное в текст самого закона.
Так, п. 6 декрета Советского правительства от 8 мая 1918 г. «О взяточничестве» гласил: «Настоящий декрет имеет обратную силу, с тем, однако, что от преследования за дачу взятки, если таковая была произведена до издания этого декрета, освобождаются те лица, кои в течение трех месяцев со дня издания настоящего декрета заявят судебным властям о даче ими взятки»2.б)Указание о придании закону обратной силы в специальном акте. УК РСФСР 1922 г. был введен в действие постановлением ВЦИК с 1 июня 1922 г.3. По представлению прокурора республики Президиум ВЦИК своим постановлением от 19 октября 1922г. придал обратную силу ст. ст. 114 и 114-а (взяточничество)4.
Надо, однако, заметить, что Президиум ВЦИК считался законодательным органом. Его постановления имели юридическую силу законов. Приведенное постановление Президиума ВЦИК можно приравнять к изданию нового уголовного закона. Это никак нельзя сравнивать с приданием обратной силы уголовномузаконупо конкретному уголовному делу, поскольку это постановление Президиума ВЦИК представляет собой нормативный акт, общую норму, имеющую силу закона.
Но и при всем сказанном, такой способ не может быть рекомендован для практики законодательства.
---------------------------
1«Ведомости Верховного Совета СССР» 1940 г. № 51.
2СУ РСФСР 1918 г. № 35, ст. 467.
3СУ РСФСР1922 г. №15, ст.153.
4СУ РСФСР 1922 г. № 65, ст. 852.
62
в) Прямое указание законодателя о придании уголовному закону обратной силы может быть дано без использования выражения «придать обратную силу». Так, уже упоминавшийся Указ Президиума Верховного Совета ССОР от 6 ноября 1940 г.
предписывал: «Привлечение к уголовной ответственности за преступления, совершенные на территории Литвы, Латвии и Эстонии до установления в них Советской власти, а также окончание и направление по подсудности следственных и судебных дел, возбужденных соответствующими органами Литвы, Латвии и Эстонии до установления в них Советской власти, должно производиться в соответствии с кодексами РСФСР».Воля законодателя выражена в этом постановлении ясно и недвусмысленно, ибо привлечение к уголовной ответственности по кодексам РСФСР за преступления, совершенные на территории Литвы, Латвии и Эстонии, не только до введения в действие на их территории упомянутых кодексов, но и до установления Советской власти, есть не что иное, как придание уголовным (и уголовно-процессуальным) законам обратной силы.г) Придание закону обратной силы может быть произведено законодателем путем указания даты введения его в действие ранее времени его принятия. Так, если закон принят 1 ноября, а в нем указано, что он вступает в силу с 1 июля того же года, то это, несомненно, означает придание закону обратной силы.
Например, Указ Президиума Верховного Совета РСФСР о порядке введения в действие уголовного кодекса РСФСР был принят 20 января 1961 г.1и должен был вступить в силу через десять дней после его опубликования в «Ведомостях Верховного Совета РСФСР». Однако законодатель установил, что он вступает в силу с момента вступления в силу Уголовного кодекса РСФСР, то есть с 1 января 1961 г. Причины, по которым законодатель поступает, таким образом, вполне понятны и оправданы, хотя предпочтительнее было принять такой указ ранее, чем Уголовный кодекс вступил в силу. Указанному закону определенно придана обратная сила.поскольку он действует с того времени, когда егофакти-
-----------------------------
1«ВедомостиВерховного СоветаРСФСР» 1961 г. № 2,ст.'7.
63
чески не существовало. Применяется он так, как если бы он былпринят и опубликован ранее1 января1961г.1.
2. Придание обратной силы уголовному закону посредством коллизионнойнормы. Коллизионная норма также представляет собой прямое указание законодателя, но в отличие от придания обратной силы путем указания о том в самом издаваемом уголовном законе или вообще толькопоотношению к данному конкретному уголовному закону коллизионная норма распространяется на все уголовное законодательство в целом.
Такой нормой является ч. 2 ст. 6 Основ уголовного законодательства: она придает обратную силу всем уголовным законам, которые устраняют наказуемость деяния или смягчают наказание.