Учредительное собрание не ограничилось одной лишь конфискацией церковного имущества.
Учредительное собрание не ограничилось одной лишь конфискацией церковного имущества. Декретами, принятыми в июне — ноябре 1790 г., было осуществлено так называемыми «гражданское устройство духовенства», согласно которому церковь утрачивала свое привилегированное положение в обществе и ставилась под государственный контроль.
Хотя католицизм и не был объявлен государственной религией, он оставался единственным культом, содержавшимся за счет государства. Церковь лишалась права на «десятину». Такие функции, как регистрация актов гражданского состояния, изымались из рук церкви и передавались в ведение государственных органов. Была закрыта часть монастырей, хотя благотворительные и просветительные конгрегации были сохранены. Количество епархий было сокращено до 83 (по одной на департамент), уменьшалось и количество церковных приходов. Упразднялись все церковные титулы, кроме епископа и кюре (приходского священника). Административная зависимость французской церкви от папского престола отменялась: отныне епископов рукополагали их митрополиты, а затем они лишь извещали папу о своем вступлении в сан. Священники должны были избираться прихожанами и приносить присягу государству, лишь при этом условии они получали государственное жалование. В обязанности приходских священников входило сообщение и объяснение верующим актов, принимаемых Национальным собранием.Церковная реформа внесла раскол в ряды духовенства. Опасаясь угроз со стороны папы, не признавшего «гражданского устройства» французской церкви, подавляющее большинство епископов (за исключением семи) и около половины приходских священников отказались принести гражданскую присягу. Это значительно осложнило внутреннюю обстановку в стране: фактически Франция оказалась в состоянии религиозной войны. Не-присягнувшие священники превратились в одну из ведущих сил феодальной контрреволюции.
Идя навстречу требованиям буржуазии, Учредительное собрание уничтожило многочисленные регламентации, стеснявшие развитие торговли и предпринимательства.
Одним из первых декретов Собрания, принятым 29 августа 1789 г., восстанавливалась свобода хлебной торговли внутри страны по свободным рыночным ценам. Законом 2 марта 1791 г. уничтожались феодальные ремесленные корпорации, цеховые организации, привилегии «королевских мануфактур». Отменялись привилегии крупных торговых кампаний (например, Ост-Индской кампании) и отдельных портовых городов (таких, как Марсель) в сфере внешней торговли.Декретом от 15 января 1790 г. было произведено новое единообразное административно-территориальное деление страны. Средневековая система деления страны на провинции, губернаторства, бальяжи, сенешальства и т. п. перестала существовать. Отныне вся Франция стала подразделяться на 83 территориальных округа, представлявших определенное экономическое единство, приблизительно равных по величине (75—85 лье в окружности), именуемых департаментами и носящими названия по именам расположенных в их границах наиболее значительных географических объектов (главным образом гор и рек). Средние размеры департамента устанавливались с таким расчетом, чтобы каждый его житель мог в течение дня достигать его центра. Более мелкие административно-территориальные единицы назывались дистриктами (округами), кантонами и коммунами (общинами). Коммуны крупных городов подразделялись на секции (районы). Так, Париж в соответствиисо специально принятыми для него муниципальными законами от 21 мая и 27 июня 1790 г.