Трибунал был разделен на 4 секции.
На места, где складывалась особенно опасная обстановка (в департаменты, в армии, в ведомства, в муниципалитеты), направлялись специальные комиссары Конвента, наделенные чрезвычайными полномочиями.
Комиссары осуществляли рекрутский набор, расследовали злоупотребления, вели наблюдение за генералитетом и офицерским составом. Они имели право отстранить от должности любое лицо и взять на себя непосредственное выполнение государственных функций или военное командование. Невыполнение или приостановка распоряжений комиссаров карались по декрету Конвента 10 годами каторги. Комиссары были обязаны каждые 10 дней представлять отчеты о своей деятельности в адрес Комитета общественного спасения. Но поскольку инструкции из Парижа поступали недостаточно быстро, комиссары чаще всего действовали по собственному усмотрению.При органах местного управления в департаментах и дистриктах состояли постоянные уполномоченные из центра — национальные агенты. Еще декретом 21 марта 1793 г. в каждой коммуне и ее секции была учреждена система наблюдательных комитетов (для надзора за враждебными республике иностранцами). При якобинцах функции этих комитетов значительно расширились; они получили название революционных комитетов. Их общее количество по стране превысило 40 тысяч. Составленные из наиболее активных и преданных революции патриотов, эти органы превратились в главную опору Комитета общественного спасения на местах, ведя постоянное наблюдение за врагами революции, неприсягнувшими священниками, агентами эмигрантов, иностранными шпионами, бывшими дворянами, жирондистами и др. Они не только последовательно проводили в своих округах политику якобинской диктатуры (в частности, составляли списки «подозрительных» и отдавали приказы об аресте), но и, в свою очередь, оказывали обратное революционизирующее воздействие на Конвент, подталкивая его на выполнение требований масс.
Важное место в системе революционной диктатуры занимали различные народные общества и клубы, проводники якобинской политики на местах, работавшие в тесной связи с революционными комитетами. Центральным органом революционной пропаганды, выполнявшим роль своеобразного политического штаба революции, являлся Парижский якобинский клуб. Его многочисленные филиалы (около 8 тыс.) существовали в каждом значительном населенном пункте страны.
В сентябре 1793 г. была создана особая Революционная армия для борьбы с мятежниками и спекулянтами, следившая за своевременным снабжением Парижа и других городов продовольствием. Командиры Революционной армии наделялись чрезвычайными полномочиями, вплоть до смертной казни. ОтрядыРеволюционной армии сопровождали комиссаров Конвента и других уполномоченных из центра во время их командировок на места; в обозе каждого отряда следовала гильотина.