Теория трех типов действия закона во времени1

Вопреки изложенной выше теории всякий закон, как правило, распространяется на все отношения, возникшие до его вступления в силу, но воздействует на них только с этого момента.

Изучение практики позволяет сделать вывод о том, что основным принципом действия закона во времени у нас является именно немедленное действие. Этот принцип зафиксирован в процессуальном праве (ч. 2 ст. 1 УПК РСФСР, ч. 3 ст. 1 ГПК РСФСР). Для гражданского права он сформулированвч. 2 ст. 2УказаПрезидиума Верховного Совета СССР от 10 апреля 1962 г. «О порядке введения в действие Основ гражданского законодательства и Основ гражданского судопроизводства»2: «По договорам и иным гражданским правоотношениям, возникшим до 1 мая 1962 г., Основы гражданского законодательства применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Основ». Эта норма не противоречит ч. 1 указанной статьи, устанавливающей, что Основы применяются к правоотношениям, возникшим после введения в действие Основ, а является ее развитием и уточнением.

Принцип немедленного действия позволяет наиболее быстро и в то же время безболезненно вводить новые отношения, он и теоретически и практически наиболее соответствует переходу от старого законакновому. Дей-

------------------------------

1Подробное изложение этой теории в работе А. А.Тилле«Время, пространство, закон», М.,1965.

2«Ведомости Верховного Совета СССР» 1962 г. № 15, ст.156. Сказанное относится икст. 2 Указов Президиумов Верховных Советов союзных республик овведениив действие соответствующих гражданских кодексов. Правильнее было бы этуважную норму включить непосредственно в Основы и в гражданские кодексы.

33

ствительно, старый закон теряет силу и его воздействие на все правоотношения прекращается, с этого момента правоотношения регулируются новым законом. Все права и обязанности в данном правоотношении, которые уже реализованы в соответствии со старым законом, признаются действительными, но тс из них, которые возникнут после вступления в силу нового закона, будут регулироваться уже по новым правилам.

При обратном же действии новый закон распространяется на уже осуществленные при старом законе права и обязанности. Под обратным действием (обратной силой) закона надо понимать такое его действие на правоотношение, при котором новый закон предполагается существовавшим в момент, когда правоотношение возникло. Отсюда вытекает, что последствия, которые были законно произведены при старом законе, признаются неправильными и подлежат изменению в соответствии с нормами нового закона. В этом и состоит отличие обратного действия закона от его немедленного действия.

Определение обратной силы закона как распространение нового закона на те факты и отношения, которые имели место до его издания, может быть пригодно в уголовном праве, но не подходит для других отраслей права. Приведенное же здесь определение обратной силы закона пригодно для всех отраслей права, в том числе и для уголовного. Так, применение уголовного закона. С обратной силой - это такое его применение, при котором новый закон предполагается существовавшим в момент совершения преступного деяния.

Однако (в уголовном праве такое применение закона встречается очень часто),как мы уже говорили, во время действия нового закона может применяться старый, отмененный закон. Закон, утративший силу, как бы продляет свою жизнь, свое действие на правоотношения. Поэтому такое действие закона называется переживание старого закона, илиультраактивностью.:Немедленное действие нового закона есть его обычное, , нормальное действие, а обратное действие (ретроактивность) и переживание старогозакона; (ультраактивность) - типы исключительного действия: закона. Поэтому при отсутствии специальных указаний

34

новый закон применяется по правилам немедленного действия. Для применения его с обратной силой или дляегоисключения (поскольку к отношению применяется старый закон) необходима специальная оговорка.