<<
>>

Тема 5. Преодоление последствий смуты и развитие государственного и регионального управления в XVII веке

Начиная с 20-х гг. XVII в. разоренное «смутным временем» хозяйство России постепенно восстанавливалось. Крестьяне возвращаются на старые места, покинутые в «смуту», осваивают залежные земли.

Начинается рост населения в разоренном Черноземье. Осваиваются и окраинные территории Поволжья, Приуралья, Сибири, где создаются казачьи «остроги». Рост городов (1650 г.) сопровождался увеличением ремесленного производства и расширением торговли.

В экономике страны появился и ряд новых черт, связанных с развитием рынка.

Прежде всего, в орбиту товарно-денежных отношений іе- перь вовлекаются вотчины и поместья. В условиях господства барщинного хозяйства техника земледелия оставалась крайне примитивной Крестьяне обрабатывали землю своими орудиями іруда, работали на барщине и платили оброк. Они лично зависели от помещика. Однако все чаще вотчинники и помещики для того, чтобы купить продукты ремесленного производства и предметы роскоши, были вынуждены продавать часть полученного наіурального оброка или хлеба, произведенного трудом барщинных крестьян. Получают развитие и промыслы (солеварни. винокурни, огороды и тд) приносящие вотчиннику дополнительный доход, т.е. феодальная вотчина все теснее связывается с рынком Как следствие эю приводит к увеличению числа крепостных крестьян и усилению их эксплуатации. Растет не только барщина, но и натуральный, и денежный оброк,

Изменяется и характер ремесленного производства: ранее связанное с заказом, русское ремесло переориентируется на рынок. Это приводит к возрастанию роли купечества в экономической жизни страны.

В промышленности стали возникать мануфактуры - предприятия капиталистического типа, основанные на ручном тру- де и разделении труда между работниками. Владелец мануфактуры, в отличие от ремесленника-мастера, сам не участвовал непосредственно в производстве, однако полностью распоряжался готовой продукцией.

Первой русской мануфактурой стал построенный в 1631 г. на Урале медеплавильный завод. К концу века в стране было уже около 30 мануфактур. Они подразделялись на казенные (государственные) и посессионные (основанные частными лицами при поддержке казны). Большинство из них, в основном ориентировавшиеся на заказы казны, были относительно слабо связаны с рынком. К тому же работали на них в основном крепостные крестьяне, что вело в итоге к падению производительности труда и технической огсгадости мануфактур. Наемный труд применялся обычно на мануфактурах, принадлежавших иностранцам (канатное и стекольное производство). Среди русских предпринимателей надо отметить Н.А. Светешникова (владельца соляных варниц).

Началось формирование всероссийского рынка, то есть экономических связей между отдельными частями страны. Усиливается значение городов как центров ремесла и торювли, в одной лишь Москве было 120 торговых рядов, усилилась специализация районов. Так Тула постаяляла изделия из металла, Поволжье - рыбу, Сибирь - меха. Увеличилось число ярмарок.

Россия вела оживленную внешнюю торговлю через Архангельск и Астрахань. Экспорт состоял из кож, полотна, сала, хлеба, мехов; импорт - из оружия, тканей, бумаги. Кроме того, Россия не имела своих разработок золота и серебра, и русские монеты чеканились из иностранных. Отсюда заинтересованность правительства во внешней торговле и поощрение деятельности отечественного купечества (политика меркантилизма). В 1646 г. была отмечена беспошлинная торговля для ино- страпцев, что ежегодно приносило казне 40 тыс. рублей только от английских куппов В 1667 і. был введен «Новоїорговый ус- іав» (автор Л J1. Ордин-Нащокиц).

В целом, к концу XVII в. в экономике России сложились предпосылки для зарождения капиталистических отношений, хотя внутренние резервы феодальною строя были еще доста- ючно велики.

Государственный строй России оставался монархическим, усиливалась самодержавная власть. Царь Алексей Михайлович (1645-1676 гг.), прозванный «Тишайшим», принял титул «самодержец» - началось складывание абсолютизма в России Компетенция Боярской Думы все более сужалась, в ней возросло число представителей дворянства (А Л.

Ордин-Нащокин и др.), хотя боярская аристократия и сопротивлялась этому. На Земских соборах были представлены практически все слои населения, кроме крестьян. Однако Земские соборы собирались все реже, тк как их поддержка была уже не нужна царю. Значительно выросло число приказов (постоянных около 40): дворцовые (Ловчий, Конюший и др.), финансовые (Приказ Большой Казны и др), поенные (Стрелецкий, Оружейный и др.), судебные (Поместный, Холопий и др). Создавались они без системы, функции приказов часто совпадали, переплетались. Так военными вопросами занималось 12 приказов. На места іеперь назначались воеводы, имевшие практически неограниченную власть.

В 1648 г под влиянием городских восстаний царь созвал Земский собор для составления нового свода законов - Соборною уложения. Оно вступило в силу в 1649 г. Объявлялся бессрочный сыск беглых крестьян, то есть юридически оформлялось крепосіное право Горожане прикреплялись к своим посадам. Уложение разрешало менять поместья на вотчины, запрещался рост церковного землевладения и самовольный выезд за іраншіу. Сурово преследовались преступления против царской власіи.

Уложение не отменило необходимых реформ в сіране. Царь Федор Алексеевич (1676-1682 п.) начал переход к сисіе- ме подворного обложения и оіменил местничество. После смерти Федора не престоле утвердилась его сссіра - царевна Софья (1682-1689 іі.), считавшаяся опекуншей своих несо- йершеннолетеіих братьев - Петра и Иван а. Б ее правление окончательно прекратили свою деятельность Земские соборы.

В 1689 г. 17-летний Пеір женился на Е Лопухиной. Встал вопрос об окончании опеки Софьи. Она, не желая уступать власть, пыталась организовать заговор против Пеіра. Однако дворянство поддержало молодого царя. Петр 1 (1689-1725 гг) и Иван V (1689-1696 гг.) стали царями, а после смерти в 1696 г. Ивана установилось единодержавие Петра I.

Народные движении в России в XVII в.

Современники не случайно называли XVII в. «бунташным временемъ.

В 1646 г был повышен налог на соль.

Начались волнения. В 1648 г. в Москве произошло самое крупное городское вос- сіание середины XVII в. Недовольство горожан было направлено против представителей царской администрации (Б И. Морозов, Л.С. Плещеев и др.). Часть бояр казнили Восстания прокатились и по друіим городам (Томск, Курск, Устюг). В 1650 г вспыхнули воссіания в Новгороде и Пскове, продолжавшиеся 3 месяца. Еще более накадила внутреннюю обстановку эпидемия чумы 1654 і.

В по время ухудшилось финансовое положение страны- Правиіе.чьсшо стало прибегать к «аорче монеты», уменьшая вдвое, содержание в ней серебра, а іакже увеличило выпуск медных денеі Налоги же продолжали собирать серебром. К марту 1661 г. в Москве за 1 серебряный рубль давали 2 медных, а через год - 12 медных. Резко подорожали продукты В 1662 г. в Москве произошел «медный бунт», на подавление ко- юрою были брошены стрелецкие полки. Все же правительство прекрасно чеканку медной монеты

Кризис социальный дополнялся кризисом идеологическим С 1653 г патриарх Никон начал проводить реформы, касавшиеся унификации церковных обрядов по «ірсческим образцам» (крестное знамение тремя, а не двумя пальцами и т.п.)

Часть духовенства во главе с протопопом Аввакумом, увидевших в этом фактическое подчинение церкви государственному влиянию, не приняла реформ. В церкви произошел раскол. Религиозное движение стало приобретать социальную окраску. Стрельцы связывали со старыми порядками вольную жизнь, крестьяне - личную свободу, бояре - былое самовластие.

Правительство преследовало старообрядцев, многие из них бежали на окраины государства, в том числе в Нижнее Поволжье. Сюда же стекались беглые крестьяне и разоренные посадские люди. Обстановка на Дону и Вонге была накалена до предела. В 1666 г. казачий атаман Василий Ус предпринял поход до Тулы, однако четкой цели этот поход не имел.

Донские казаки не несли каких-либо повинностей, а одним из источников своих доходов считали разбойничьи «походы за зипунами». В 1667 г. в такой поход отправился уроженец ст.

Зимовейской на Дону С.Т. Разин. Его отряд спустился по Волге в Каспийское море, разгромил Дербент и Баку, разбил флог иранского шаха, а на обратном пути захватил рыбные промыслы в Астрахани. В 1669 г. Разин с триумфом вернулся на Дон в Кагальницкий городок. В 1670 і. он начал новый поход, называемый многими историками Крестьянской войной.

Разин вышел из Паншина с 3 тыс. казаков на 80 стругах. В апреле 1670 г. восставшие без боя вошли в Царицын, где ввели казачье устройство. Затем Разин штурмом взял Астрахань, вновь прошел через Царицын, взял Саратов и Самару и осадил Симбирск. Восставшие повсюду рассылали «прелестные письма», призывая повсеместно вводить казачьи порядки. Вопрос о свержении феодального строя ими не поднимался.

Осенью 1670 г. атаманы Разина совершили рейды в различные районы: Осипов взял Алатырь, Харитонов - Саранск и Пензу, Фрол Разин поднял Слободскую Украину. Сам С Разин предпринял 5 неудачных штурмов Симбирска, был равен, скрылся в Каіальницком городке. В апреле 1671 г. богатые казаки выдали Разина правительственным войскам.

Восставшие і орода еще держались: Царицын пал в октябре 1671 г , Астрахань - в ноябре.

После этого усилились гонения на «раскольников» В 1682 г был сожжен Аввакум и его последователи. В раскольничьих скитах участились случаи самосожжения.

В 1682 г произошло крупное восстание стрельцов в Москве под предводительством князя И.А. Хованского (близкого к «староверам»). Стрельцы помогли Софье занять престол. Став правительницей, она подавила восстание и казнила Хованско- і о

Непрекращавшиеся восстания все более убеждали правительство в необходимости реформ во всех сферах жизни.

Внешняя политика России в XVII в.

Во внешней политике России в XVII в. можно выделить следующие направления: северо-западное (попытки выйти на Балтику), южное (взаимоотношения с Крымом и Турцией) и западное (прежде всего возвращение смоленских земель).

Польский королевич Владислав по-прежнему претендовал на русский престол. От своих претензий он отказался лишь после Смоленской войны 1632-1634 гг.

Это оказалось единственным успехом России - добиться возврата Смоленска не удалось. Поляновский мир закрепил его за Речью Посполитой.

В 1632 г. на левобережье Волги прикочевали калмыки, принявшие в 1644 г. российское подданство. В 1637 г донские казаки захватили у турок крепость Азов и удерживали ее до 1641 г., выдержав 24 штурма («Азовское сидение»). Но правительство, не имея еще достаточно сил, приняло решение оставить Азов.

Серьезные события происходили в это время на Украине. Здесь назревала война против Речи Поспалитой. В ее составе было немало украинских и белорусских земель, ранее входивших в Великое княжество Литовское. Перед православным населением эшх районов был выбор или переходить в католичество или терпеть всевозможные унижения. Центром недовольства стала Запорожская Сечь, іеіманом (военным руководителем) коюрой в 1647 г. избрали Богдана Хмельницкоі о. В 1648 г. он одержал ряд побед над польскими войсками и обратился за помощью к России Русское правиіе.іьсіво было еше не ю- іово к большой войне с Полыней, но Хмельницкому оказали помощь хлебом и оружием. Он продолжал военные действия и в 1648 і. занял Киев, откупа вновь отправил посольство в Москву.

В 1649 і. Хмельницкий получил по Зборовскому мирному договору Киевское, Черншовское и Брацлаяское воеводсіва. Однако в 1651 г. военные действия возобновились, причем неудачно для Хмельницкого. Он потерял большую часть завоеванною. В 1653 г. Земский собор принял решение о войне с Речью Посполитой. Русское посольство во ыаве с боярином Ьуіурлиным прибыло в Переяслав, іде 8 января 1654 г. состоялась рада (общее собрание), на которой левобережная Украина была включена в состав России. Украина сохраняла выборность і еімана, местный суд и казачье войско в 60 тыс. чел., но кандидатуру гетмана отныне утверждал царь, а часть собираемых на Украине налогов шла в общероссийскую казну.

Россия всіуцила в затяжную войну с Речью Посполитой, продолжавшуюся до 1667 г. Андрусовский мирный договор подтвердил решение Переяславской рады, а на территории Запорожья устанавливалась совмесіная власіь России и Речи По- сполитой.

В 1656-1661 п. Россия вела неудачную войну со Швецией окончательно оіречавшую страну от выхода на Балтику. ^Правительство царевны Софьи попыталось пробить выход в Черное море и положить конец набегам крымского хана. С мой целью в 1681 г Россия заключила с Крымом Бахчисарайский доювор, устанавливавший перемирие на 20 лег. Но в 1686 г. Россия разорвала этот договор, было предпринято два азовских похода в 1687 и 1689 гг., которые возглавил князь В.В. Голицын. Оба похода были неудачны (из-за отсутствия питьевой воды и фуража войско повернуло обратно). Завоевание выхода к морям осіавалось главной задачей внешней колиіики.

Немало сил оіняло у России освоение Сибири. Правительство поощряло отряды добровольцев, отправлявшихся в эти края. В 1643—1646 гг. экспедиция В.Д. Пояркова прошла оі Якутска по Алдану до Зеи, а затем вверх по Амуру. В 1648 і.

С.И. Дежнев вышел по Колыме в Северный Ледовитый океан и оікрыл пролив между Европой и Америкой, получивший впоследствии имя В. Беринга. Именем Дежнева назван самый вос- Lочный мыс России. Экспедиция Е.П. Хабарова в 1649-1653 п. составила карту земель по Амуру и, по сути, закрепила за Россией Приамурье Имя Хабарова было дано городу на Дальнем Востоке.

На новых землях сгаяились крепосіи-остроги, из которых потом вырастали города (Енисейск, Якутск и др.) Началась разработка полезных ископаемых Сибири - железа (с 20-х гг.), соли, золота (с 70-х п.). Быстро росло число русских поселенцев, сюда стремились беглые крестьяне, так как в Сибири не было крспосіною права, К концу XVII в. русские поселенцы составляли почти 70 % населения этих мест. На всероссийский рынок пошли сибирский лес и пушнина.

Присоединив Сибирь, Россия обострила отношения с Китаем. В 1685 г. китайские войска разрушили Албазинский ост- роі. Русскому послу Китай предъявил права на все земли к востоку от Байкала и Охотское побережье. Все эти места были освоены русскими поселенцами. Россия решила не обострять конфликі, поскольку из-за дальности расстояния не могла держать здесь большое количество войск. В 1689 г. в Нерчинске был подписан первый русско-китайский договор об определении границ. Граница прошла но р. Аргуни, но большая часть территории так и осталась неразграниченной.

Не желая уступать власть Петру I и Ивану V Софья пыталась организовать заговорено была заточена в монастырь Дворянство поддержало правление Ивана V и Петра I, а после смерти Ивана в 1696 г. Петр I стал единодержавием.

<< | >>
Источник: Маркова Н.С.. История государственного управления в России: Учеб, пособие М.- Изд-во МГОУ, 2009. 2009

Еще по теме Тема 5. Преодоление последствий смуты и развитие государственного и регионального управления в XVII веке:

- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -