5.5. Суд и процесс
Петр I предпринял попытку отделить суд от администрации: Указом 1719 г. он создает надворные и нижние суды, подчиненные Юстиц-коллегии. Высшей судебной инстанцией являлся Сенат, решения которого были окончательными.
Создается военный суд из двух инстанций: низший – полковой кригсрехт, апелляционный – генеральный кригсрехт.Еще при жизни Петра I, и в особенности после его смерти, сеть судебных учреждений начинает свертываться; судебными функциями наделяются канцелярии губернаторов и воеводы.
По Учреждению о губерниях 1775 г. для дворян создаются уездный суд (низшая судебная инстанция, состоящая из выборных судьи и двух заседателей), верхний земский суд был один на губернию (апелляционная и ревизионная инстанция для уездного суда), подразделявшийся на уголовный и гражданский департаменты. Во главе каждого из департаментов стоял председатель, назначавшийся монархом по представлению Сената, и избиравшийся дворянством десяти заседателей. Для свободных крестьян и однодворцев были учреждены специальные суды: нижняя расправа, состоящая из судьи (назначался губернским правлением), восьми выборных крестьянских заседателей и верхней расправы (апелляционная и ревизионная инстанция для нижних расправ), подразделявшихся на уголовный и гражданский департаменты (их председатели назначались Сенатом, а пять заседателей избирались крестьянами). Губернские и уездные суды созывались на три сессии в год, а текущими делами занимались два заседателя.
Для горожан были созданы следующие суды: городовой магистрат – суд уездного города, состоящий из выборных на три года двух бургомистров и четырех ратманов; губернский магистрат – один суд на губернию, являвшийся апелляционной и ревизионной инстанциями для городовых магистратов и состоящий из двух председателей (для гражданского и уголовного департаментов), которые назначались Сенатом и избиравшимися купцами и мещанами трех заседателей.
В каждой губернии были созданы совестные суды, в состав которых входили по одному назначенному судье и шести выборных заседателей (по два от каждого сословия). Данный суд ведал гражданскими делами, разбиравшимися в примирительном порядка, а также некоторыми уголовными делами (по преступлениям малолетних и безумных, дела о колдовстве).
Для всех установленных Екатериной II судов были созданы в качестве высшей апелляционной и ревизионной инстанций губернская палата уголовного суда и губернская палата гражданского суда. Каждую возглавлял председатель, назначавшийся монархом, два советника и два асессора, которые назначались Сенатом.
Реорганизуется и прокуратура, которая учреждается при губернском правлении, верхнем земском суде, губернском магистрате и верхней расправе. Прокуроры при судах подчинялись прокурору при губернском правлении. Помощниками прокуроров были стряпчие уголовных дел. В уездах также учреждались стряпчие по надзору за уездными судьями и учреждениями.
В ХVIII в. розыскной процесс в российском судопроизводстве становится главенствующим. Состязательная форма процесса искореняется. Указом 21 февраля 1697 г. отменяются очные ставки. Указ 1715 г. «Краткое изображение процессов или судебных тяжб» судоговорение устанавливает тайным и письменным, а собственное признание вины стало рассматриваться как «лучшее свидетельство всего света». Возрастает роль пытки («расспрос с пристрастием»), которые по отношению к подозреваемому проводились не более трех раз. Освобождались от пыток шляхта, служители высших чинов, лица старше 70-ти лет, несовершеннолетние и беременные женщины.
Не могли быть свидетелями («негодными свидетелями») – преступники, прелюбодеи, лица, которые не были у причастия. Воспрещалось свидетельствовать родственникам и свойственникам, несовершеннолетним до 15 лет.
Указ «О форме суда» 1723 г. отменил следственный процесс для рассмотрения гражданских и большинства уголовных дел. Однако вскоре эти начала стали сужаться и были устранены Екатериной II, окончательно заменившей устное судоговорение письменным.