Саломон Александр Петрович (1855-1908)

начальник Главного тюремного управления, директор Александровского лицея, член Государственного дворянского земельного банка

Биографическая справка.

Окончив курс в Императорском Александровском лицее в 1874 г. с золотой медалью, в 1875 г. поступил на службу рядовым в лейб-гвардии Гренадерский полк. В октябре - ноябре 1876 г. официально был в отставке, поскольку в это время участвовал в военных действиях против турецких войск в Сербии в качестве добровольца.

После начала русско-турецкой войны находился в дунайской армии и за активное участие в боевых действиях был награжден орденами Святой Анны 4-й степени с надписью за храбрость и Святого Станислава 3-й степени с мечами и бантом. 16 апреля 1878 г. произведен в поручики.

23 февраля 1879 г. после успешной сдачи приемного экзамена был принят в младший класс Николаевской академии Генерального штаба. Однако в результате болезни 11 марта 1881 г. был вынужден ее покинуть, а 26 мая А. П. Саломон был уволен от службы для определения к гражданским делам с присвоением чина коллежского асессора.

Поступив на службу в Министерство внутренних дел - в Главное тюремное управление, с 1882 по 1888 гг. А. П. Саломон состоял секретарем совета по тюремным делам, затем - инспектором.

В период с 1890 по 1894 гг. А. П. Саломон являлся секретарем Ее Императорского Высочества Принцессы Евгении Максимилиановны Ольденбургской. Указом от 21 апреля 1891 г. был пожалован в камергеры.

В 1892 г. А. П. Саломон стал членом совета Государственного дворянского земельного банка.

С 1894 г. - член кустарного комитета министерства земледелия и государственных имуществ.

В 1896 г. он был назначен начальником Главного тюремного управления.

В 1900-1908 гг. А. П. Саломон был назначен директором Александровского лицея.

У А. П. Саломона было два серьезных увлечения: творчество Данте и арабский язык, изучением которого он занимался под руководством А. Э. Шмидта. А. П. Саломон прекрасно знал итальянский язык и хорошо переводил, но, к сожалению, переводы его неизвестны. Его дочь, Маргарита, незадолго до своей смерти в «Автобиографии» указала, что ее отец за работы в области дантеведения был награжден Пушкинской золотой медалью Академии наук.

С 6 мая 1908 г. он был назначен членом Государственного совета, но по причине тяжелой болезни не смог приступить к исполнению новых обязанностей.

А. П. Саломон скончался 5 (18) июня 1908 г.

Основные труды

Саломон А. П. Тюремное дело в России. — СПб.: Типография С- Петербургской тюрьмы, 1 898. — 38 с.

Саломон А. П. Ссылка в Сибирь: очерк ее истории и современного положения. — СПб., 1900. - 392 c.

Пенитенциарные идеи в научном наследии А. П. Саломона

Александр Петрович Саломон, так же как и В.А. Соллогуб, занимаясь практической деятельностью по реформированию пенитенциарной сферы, не успел оставить масштабных научных трудов, посвященных тюремному делу. Оценку его взглядов на отечественную систему исполнения наказаний мы можем дать по очень скромному ряду его работ.

А. П. Саломон многократно инспектируя места лишения свободы, отмечал, что в массе своей остроги и тюремные замки, остававшиеся без ремонта десятки лет, представляли собой непригодные для содержания арестантов помещения. Неудовлетворительной была и ситуация в сфере управления, обеспечения режима. К примеру, функции управления уездной тюрьмой были рассредоточены между юрисдикциями и лицами, число которых доходило до 40. Причем как представители местной власти, так и члены тюремных комитетов, работавшие на общественных началах, не уделяли тюрьмам должного внимания, тюремные смотрители не обладали

необходимыми полномочиями, а надзиратели и вовсе представляли собой нечто в высшей степени жалкое^[151].

А. П. Саломон констатировал: «В настоящее время тюремной администрации нет, да и тюрем, нравственно влияющих нет, а существует какой-то страшный подземный мир несчастных и отпетых»^[152].

В последствии, став руководителем Главного тюремного управления, А. П. Саломон так определял круг его компетенций: «В ведении Главного тюремного управления находятся все места заключения, каторжные работы, ссылка и пересылка арестантов. До управления восходят все наиболее существенные дела и вопросы, касающиеся прохождения службы чинов тюремной администрации, сооружения и ремонтирования тюремных зданий, снабжения арестантов всеми видами довольствия, занятия их работами; в его же высшем заведовании находятся исправительные заведения для малолетних»^[153]. «Центральный орган этого управления есть главное тюремное управление, начальник которого не является подобно директору бывшего департамента полиции исполнительной только докладчиком министра по делам тюремным, а имеет состоятельную, в указанных законом пределах, распорядительную власть»^[154].

По проблемам тюрьмоведения А. П. Саломон занимал достаточно жесткую позицию, особенно по отношению к представителям либерально- демократического толка. В частности, в открытой лекции, прочитанной в 1898 г., он подверг острой критике арестантскую общину, которую C. B. Максимов (автор известного широкому кругу общественности труда «Ссыльные и тюрьмы») называл не иначе, как общину «несчастных», принужденных жить по чрезмерно строгим правилам, прежде всего, под воздействием обстоятельств. В противовес С. В. Максимову, Саломон называл общину «хорошо организованным и сплоченным союзом воровских людей», который по отношению к собственным членам был «самым жестоким и неумолимым тираном».

Справедливости ради, следует заметить, что имела место и критика в адрес тюремного начальства, которое «закрывало глаза на пьянство арестантов, карточные игры и сношения с внешним миром в обмен на отсутствие крупных скандалов в тюрьме и имитацию всеобщего довольства арестантов во время ревизий со стороны прокурорского и иного надзора»^[155].

А. П. Саломон большое внимание уделял действенности функционирования института ссылки. В своих записках об истории и современном положении сибирской ссылки А. П. Саломон отмечал, что

«изучение государственными органами положения ссылки и каторги в первой трети XIX в. выявило неудовлетворительное состояние сибирской каторги. Каторга испытывала дефицит рабочих мест, что становилось одной из причин нарушения дисциплины и не соответствовало требованиям наказания каторгой. Условия содержания каторжных на заводах были неудовлетворительными. Но наиболее тревожным для правительства недостатком организации каторги и следствием неудовлетворительного надзора за каторжными являлось большое количество побегов из мест отбывания наказания. Все это требовало пересмотра на законодательном уровне наказания каторгой»^[156].

По поводу попыток установления истинного количества высланных в Сибирь в период с XVII до первой половины XIX вв. Саломон высказывался достаточно категорично: «.до 1823 года имелись только отрывочные сведения и лишь начиная с 1824 г. удалось собрать сведения о ежегодном поступлении ссыльных. Известно только, что если применительно к XVII в. речь можно вести о тысячах, то к XVIII в. - о десятках тысяч, а к XIX в. - о сотнях тысяч людей»^[157].

По данным А. П. Саломона «в Енисейской губернии с 1828 по 1833 гг. было в бегах с Каменского винокуренного завода, где всех рабочих 285 - 259 чел., а с Троицкого солеваренного 290 чел. из 680»^[158]. Положение дел усугубляло то, что «.15 из 100 ссылаемых в Восточную Сибирь преступников совершали преступления повторно, уже прибыв на место своего водворения»^[159].

По мнению А. П. Саломона ссыльные оказывали негативное воздействие на коренное население Сибири. Например, «. смирные, трудолюбивые иркутские буряты, славившиеся искони своей честностью и не знавшие почти никаких преступлений, познакомились и с кражами, и с более тяжкими преступными деяниями против собственности и личности»^[160].

Под влиянием многочисленные дискуссий в начале ХХ в. значительная часть исследователей, в том числе и А. П. Саломон, считали нецелесообразным применение в качестве меры наказания ссылки на поселение, предлагая заменить ее тюремным заключением с обязательными каторжными работами. «Ссылка в Сибирь, как и в северные отдаленные

губернии страны, или на Кавказ, признавалась дорогостоящей и неэффективной»^[161].

Таким образом, приходится констатировать, что при всей жесткости и неоднозначности подходов А. П. Саломона к проблеме устройства тюремного дела в России, его деятельность оставила значительный след в истории пенитенциарной мысли. Высочайшая компетенция А. П. Саломона в сфере особенностей формирования тюремной политики и тюремного законодательства России, а также условий и тенденций их развития позволили ему внести весомый вклад в совершенствование отечественной пенитенциарной системы.

1.9.