В. Пределы действия ст. 6 Основ уголовного законодательства и давность привлечения к уголовной ответственности
Особое место занимает вопрос о возможности применения (положений ст. 6 Основ уголовного законодательства к нормам, регулирующим давность привлечения к уголовной ответственности (ст.
41 Основ уголовного законодательства).Каким законом следует руководствоваться судебно-прокурорским органам при применении уголовного закона о давности привлечения к уголовной ответственности:
75
Действовавшим во время совершения лицом преступления или действующим в момент решения вопроса об освобождении лица от уголовной ответственности и наказания по давности?1
Для того чтобы правильно решить этот вопрос, необходимо выяснить, решается ли судебно-следственными органами вопрос о преступности и наказуемости деяния или только вопрос об освобождении от уголовной ответственности и наказания.
Сначала надо в соответствии с правилами ст. 6 Основ решить вопрос о преступности и наказуемости деяния; это предпосылка решения вопроса о давности. Вопрос же о сроках давности, перерыве или приостановлении сроков давности решается на основании действующего, на момент рассмотрения дела закона.
Если законодатель в будущем счел бы необходимым увеличить сроки давности привлечения к уголовной ответственности или изменить основания для перерыва течения давности, то эти изменения касались бы всех преступлений, в отношении которых еще не истекли ранее установленные сроки давности привлечения к уголовной ответственности до вступления в силу этих новых законов. Естественно, если к моменту 'вступления нового закона в силу срок уже истек, то вопрос вообще отпадает.
Законодатель может установить и другой принцип применения законов о давности привлечения к уголовной ответственности, как это в свое время было сделанов
-------------------------------------
1На страницах юридических журналов в последнее время поднят вопрос об исчислении сроков давности привлечения к уголовной ответственности.
Вопрос по существу сводится к следующему: прекращается ли течение давности привлечением лица в качестве обвиняемого и предъявлением ему обвинения, и правомочен ли в этой связи судвынестиобвинительный приговор с назначением наказания подсудимому, если ко времени вынесения приговора истекли установленные законом сроки давности привлечения к уголовной ответственности. На этот вопрос даются противоположные ответы. Мы согласны с мнением редакции журнала «Советская юстиция» (1966 г. №22, стр. 7), что ввиду спорного характера этого вопроса необходимо руководящее разъяснение Пленума Верховного Суда СССР. Однако решение этого вопроса не влияет на применение положений ст. 6 Основ уголовного законодательства к институту давности привлечениякуголовной ответственности.
76
ст. 14 Уголовного Уложения 1903 года России, установившей, что срок давности, устраняющий наказуемость преступного деяния, исчисляется по закону, действовавшему во время учинения этого деяния или постановления по нему приговора, если этим законом установлен более короткий срок, чем по новому закону1. Однако наше законодательство ни такого и ни другого специального порядка применения уголовных законов о давности привлечения к уголовной ответственности не установило. Лицо, совершившее преступление, не погашенное давностью, обязано сообразовывать свои действия с новым законом, установившим более продолжительный давностный срок, и не вправе, совершая новое преступление, ссылаться на то, что по старому закону в отношении ранее совершенного преступления наступила бы давность. Так же должен решаться вопрос о давности исполнения обвинительного приговора.
В этой связи известный интерес представляет ст. 9 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 14 февраля 1959 г. «О порядке введения в действие Основ уголовного законодательства, Основ уголовного судопроизводства и Законов об уголовной ответственности за государственные и за воинские преступления», в котором законодатель распространяет правила о давности привлечения к уголовной ответственности и давности исполнения обвинительного приговора, установленные ст. ст. 41и 42 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, на лиц, совершивших преступления до введения в действие Основ2.