А. Пределы действия ст. 6 Основ уголовного законодательства и условное осуждение
Институт условного осуждения весьма сложен. Относительно его юридической природы в теории советского уголовного права были высказаны различные точки зрения. По мнению одних ученых, условное осуждение является особым видом наказания1, по мнению других, условное осуждение всего лишь отсрочка приведения наказания в исполнение2, по мнению третьих, условное осуждение - это особый порядок исполнения наказания3, четвертые считают, что условное осуждение является особым видом освобождения от уголовного наказания4.
------------------------------
1М.И. Якубович, О правовой природе института условного осуждения, «Советское государство иправо» 1946 г. №11-12, стр. 59;Ф.И.Раниш, Условное осуждение по советскому уголовному праву, автореферат диссертации, Львов, 1951, стр. 15.
2А.А.Герцензон, Уголовное право, Общая часть, РИО ВЮИ, М., 1948, стр. 481; Уголовное право, Общая часть,Юриздат, М., 1939, стр. 314; Уголовное право, Общая часть,Юриздат, М., 1948, стр. 550; Советское Уголовное право, Часть общая,Госюриздат, М., 1953, стр. 727.
3М. Д. Шаргородский, Вопросы Общей части уголовного права, М., 1955, стр. 156; «Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. Комментарий», изд-во ЛГУ, 1962, стр. 109; Ю М.Ткачевский, Условное осуждение, «Применениенаказания по советскому уголовному праву», изд-во МГУ, 1958, стр. 254; Н. Ф.Саввин, М. Е. Ефимов, Условное осуждение и условно-досрочное освобождение от наказания.Госюриздат,1963, стр. 6.
4X.X.Кадари, Условное осуждение, «Советское государство и право» 1956 г. № 1, стр. 76; Г.А.Кригер, Условное осуждение и роль общественности в его применении, изд-во МГУ,1963, стр. 9.
68
В советской юридической литературе уже подчеркивалось, что вопрос о природе условного осуждения имеет не только теоретическое, но и серьезное практическое значение для деятельности судов.
Подчеркивалось значение решения этого вопроса при назначении наказания по совокупности преступлений, при замене вышестоящей инстанцией наказания, назначенного судом первой инстанции, при снятии судимости1.
Но никто из авторов работ, посвященных институту условного осуждения, не касался значения правильного раскрытия юридической природы условного осуждения для решения вопроса об обратной силе уголовных законов, определяющих условия применения условного осуждения.
Нам представляется, что высказанные в литературе точки зрения о том, что условное осуждение является одним из видов наказания или отсрочкой приведения в исполнение наказания должны быть полностью отвергнуты как противоречащие закону; этого же мнения придерживаются авторы ряда работ2.
Поэтому мы остановимся только на двух взглядах, которые рассматривают условное осуждение: 1) как особый порядок исполнения приговора и 2) как один из видов условного освобождения от уголовного наказания.
Оба этих взгляда не вызывают возражений и,по нашемумнeнию, не исключают друг друга, а отражают две стороны одной и той же сущности этого института.
Что же в действительности происходит в случаях условного осуждения?
Суд в приговоре назначает определенное наказание, указывает его вид и меру и в то же время постановляет не применять его к виновному при условии выполнения им в течение какого-то времени определенных требований. С момента вступления приговора в силу начинается исчисление испытательного срока, т. е. исполнение приговора в одной его части. Если в качестве дополнительного наказания назначается штраф, то и в этой части приговор исполняется. С этого же дня лицо освобождается наопределенных условиях от отбытия наказания.
--------------------
1Ю.М.Ткачевский,цит. работа, стр. 252.
2Г. А. Кригер,цит. работа, стр. 8-9;Ю.М.Ткачевский,цит. работа, стр. 251-254.
69
Вступивший в силу приговор в отношении осужденного остается в силе в течение всего испытательного срока, а затем ее утрачивает в части исполнения наказания. Поэтому назначенное в приговоре наказание послеис-' течения испытательного срока исполнено быть не может.
Несоблюдение осужденным в течение указанного в приговоре срока выдвинутых в отношении него законом требований прекращает течение испытательного срока и влечет реальное применение наказания, установленного приговором.
Таким образам, в случаях условного осуждения порядок исполнения приговора отличается от порядка, установленного уголовно-процессуальным законодательством для всех прочих случаев.Эту сторону условного осуждения подчеркивают другие авторы, рассматривающие условное осуждение как особый порядок исполнения приговора.
Исходя из такого понимания юридической природы условного осуждения, мы решаем вопрос о действии во времени уголовного закона, регламентирующего условное осуждение, в частности вопрос о допустимости обратной силы такого закона в связи с внесением в новый уголовный закон благоприятных для осужденного изменений.
Законодатель может внести различные по своему характеру изменения в случаи применения условного осуждения. Он может расширить и сузить перечень тех видов наказаний, при назначении которых допустимо применение условного осуждения. Он может расширить и сузить перечень дополнительных наказаний, которые могут быть назначены при условном осуждении. Новым законом может быть изменена продолжительность испытательного срока, как это имело место в ныне действующем законодательстве.
Основы уголовного законодательства 1958 годавст. 38 неустановилипределов испытательного срока, предоставив решение этого вопроса законодательству союзных республик.
Союзными республиками этот вопрос решен неодинаково.Некоторыми уголовными кодексами союзных республик испытательный срок установлен на срок от одного до пяти лет (УК РСФСР, УК БССР и др.), уголовными кодексами других республик - до трехлет(УК
70
УССР, УК Узбекской ССР и др.).В целом все новые уголовные кодексы союзных республик вопрос о продолжительности испытательного срока решили более благоприятнодляусловно осуждаемых, чем ранее действовавшее законодательство.
В новом уголовном законе могут быть изменены требования, предъявляемые к осужденному в период испытательного срока.
Каким же образом все эти имевшие место и могущие иметь место изменения в законодательстве об условном осуждении влияют на применение закона об условном осуждении? Каким законом следует руководствоваться при условном осуждении виновного - действовавшим во время совершения виновным преступления или во время вынесения приговора об условном осуждении?
Нам представляется, что этот вопрос должен быть решен исходя из юридической природы условного осуждения.
Поскольку мы уже установили, что условное осуждение не является видом наказания и что возможные изменения в регламентации условного осуждения (изменение продолжительности испытательного срока, требований, предъявляемых к условно осужденным, и т. д.) не связаны с установлением преступности или наказуемости деяний, суду при применении условного осуждения следует руководствоваться не законом, действовавшим во время совершения преступного деяния, а законом, действующим в момент вынесенияприговора (немедленное действие закона).
Особо надо сказать о порядке исполнения условного наказания в случае совершения нового преступления во время испытательного срока, если новым законом предусмотрены более жесткие требования к поведению условно осужденного. Так, ныне действующее уголовное законодательство требует не совершать нового однородного или не менее тяжкого преступления, в то время как Основные начала 1924 года ограничивались требованием не совершать только не менее тяжкого преступления. В этом отношении ныне действующее законодательство менее благоприятно для условно осужденных.
Как известно, обсуждается вопрос о предъявлении к условно осужденным в период испытательного срока еще больших требований - не совершать вообще нового
71
умышленного преступления. Не исключена возможность, что законодатель сочтет целесообразным внести соответствующее изменениевст. 38Основуголовного законодательства, учитывая имеющиеся мнения о необходимости повысить ответственность условно осужденных за совершение ими новых умышленных преступлений.
В этих случаях следует руководствоваться не тем уголовным законом, который действовал во время вынесения приговора, а законом, действующим во время совершения условно осужденным в течение испытательного срока нового преступления.
Если в новом законе об условном осуждении к поведению осужденного выдвигаются повышенные требования, он обязан согласовать свое поведение в течение испытательного срока с новыми требованиями и не вправе игнорировать их, ссылаясь на то, что в момент вынесения условного приговора требования к его поведению были менее жесткими.
В этих случаях при назначении наказания за вновь совершенное преступление в порядке ст. 36 Основ уголовного законодательства вопрос о полном или частичном исполнении условного наказания за ранее совершенное преступление следует решить в соответствии с законом, действующим в момент совершения нового преступления.Во всех этих положениях мы исходим из того, что гражданину закон известен и в своих действиях гражданин обязан этим законом руководствоваться. Если условно осужденный нарушил существующий закон, совершив новое преступление до вступления в силу нового закона, то в момент совершения этого преступления он еще не должен был руководствоваться новым законом.
Поэтому если новый закон с более жесткими требованиями к поведению условно осужденного вступил в силу после совершения условно осужденным нового преступления, он применен быть не может.