Правовая деятельность Временного правительства
Законодательные акты Временного прагаттедаства. После Февральской революции правовая система не подвергтясь слому Продолжали действовать основные государственные законы и Свод законов Российской империи сохраняли силу и многие царские указы B ряде случаев Временное правительстдо издаваяо свои правовые акты в развитие иди дополнение дореволюционных законов Были отменены самые одиозные акты, касаюшиеся прав и компетенции власти монарха, Вместе с тем Временное правительство стремилось развернуть активную законодательную деятельность, для чего постановлением от 22 марта бьиіо создано Юридическое совещание, состоявшее из профессиональных юристов, как правило, членов партии кадетов.
Юридическое соаещание должно было разрабатывать проблемы публичного права, возникающію в связи с установлением нового государственного строя, давать предварительные юридические заключения по законодательным и иным предположениям Временного правительства.B первое время лосле Февральской революции 1917 г граждане России приобрели вссьма широкие политические права и свободы Некоторые из политических свобод предусматривались и старым эаконола- тельстдом, но их осуществление бьию крайие затруднительным Теперь же реально стала действовать свобода слова, печати, собраний, демонстраций, митингов и тд. Впервые бьшо утверждено демократическое Положение о ьыборах в Учредительное собрание, исходившее из принципов всеобщих, равных, прямых выборов при тайном голосовании Оно имело конституционное значение, но это еще не была Конституция
Для разработки новой Конституции была создана особая комиссия, которая действовала пассивно, поэтому проект Конституции лаже не был вынесен для обсуждения в печати По проекту, Россия должна бьіла стать республикой во главе с президентом, которого должно было избрать само Учредительное собрание Правовое положение президента очень напоминало статус императора по Основным законам 1906 г Предусматривалось и создание двухпалатного парламента с положением пвлат, аналогичным бывшей Госдуме и Госсовету Однако этот проект так и не стал законом.
Большое внимание правительство уделяло еопросам демократизации местного управлении u самоуправления. Ha эго была нацелена деятельность Министерства внутренних дед во главе с министром Г.Е.Львовым. Однако главное внимание Львов уделял политической борьбе, а не конкретным направлениям работы министерства При правительстве было создано Особое совешанис по реформе местного управления и самоуправления Деятельность совсшания была весьма плодотворной, в результате чего было подготовлено значительное число законопроектов. Из 100 законодательных актов, изданньк Временным правительством за 236 дней его существования, 44 акта касались вопросов местного управления и самоуправления. Основными актами являлись положения о волостном земстве, о поселковом управлении, о городском и земском самоуправлении B них имелись действительно демократические положения C точки зрения буржуазного права.
Временное правительство признавало на словах необходимость отмены сословного деления обшества и связанных с ним привилегий и ограничений Под давлением Советов в Министерстве юстиции была образована комиссия для проведения «великой реформы» Однако буржуазная печать решительно протестовала против данных реформ под предлогом их утопичности и несвоевременности B юридическом журнале кадетов говорилось, что отменіггь сословия недопустимо, поскольку в таком случае пришлось бы пересмотреть все 16 томов Свода законов Российской империи. Журнал полагал это совершенно немыслимым и невозможным мероприятием. Данный вопрос рассматривало Юридическое совешание, которое признало необходимость этой реформы, но постановило, что практически осуществить эту меру невозможно, поскольку все гражданское законодательство основано на сословном строс и его отмена приведет к хаосу и гибели установленного порядка распоряжения огромным имушест- вом, которым аедают сословные убеждения. 27 июля Временное правительство образовало специальную комиссию «для глубокого и всестороннего» изучения данного вопроса.
Ho она так и не приступила к работе.Временное правительство приняло многочисленные нормативные акты по второстепенным вопросам, а решение коренных вопросов демократизации общественной и политической жизни откладывалось до созыва Учредптепьнрго собрания. Сам же созыв Учредительного собрания постоянно переносился по срокам Первый срок был установлен на 30 сентября, затем выборы бьши перенесены на 12 ноября, а созыв — на 28 ноября 1917 г Такая оттяжка в решении неотложных задач сработала против самого Временного правительства, а лозунг Учредительного собрания стал средством обмана общественного мнения. Ha Государственном совещании, созванном в Москве 12 августа 1917 г.. Временное правительство заявидо о том, что оно отказывается от социальных и земельных реформ, от каких бы то ни было посягательств на частную собственность огдельных групп и сословий и будет продолжать войнудо победного конца.
Угвловное право и судопроизводство. Временное правительство предприняло определенные меры в сфере уголовного права и уголовного судопроизводства Так, по требованию масс, Временное правительство 12 марта 1917 г. отменило смертную казнь с заменой ее срочной или пожизненной каторгой. После июльских событий правительство усиливает регрессии в отношении военнослужащих, не желающих продолжать кровопролитную войну. 12 июля 1917 r. последовало введение смертной казни на фронте за ряд государственных и воинских npecmyn іений Одновременно создавались так называемые военно-революционные суды для применения немедленной репрессии в отношении революционно настроенных военнослужа- ших B этих судах практически отсутствовало право обвиняемого на защиту, устанавливалась чрезвьнайно упрощенная пронелура рассмотрения уголовных лел, приговоры не подлежали обжалованию,
C точки зрения бѵржувзии, идеальными в области уголовного права н уголовного процесса являлись рззрзботанные еше при царизме Уголовное уложение 1903 г. и Судебные уставы 1864 г По мнению Юридического совещания, требовалось лишь немного улучшить текст некоторых статей.
Пока же на практике следственным органам и судам рекомендовалось применять эти документы в прежних редакциях Некоторые изменения в уголовное законодательство Временное правительство все же внесло B июле-августе 1917 г. усидиваются уголовные репрессии го раду преступлений K ним относились призывы к убийству, разбою, грабежу и другим тяжким преступлениям. Уста- нааливалась уголовннд ответственность (каторга) за агитацию против политики правительсгва. B этих же целях использовались и такие новые составы преступлений, как призыв к дезорганизации, анарміи. Законом от 19 июля быгіа устаноалена уголовная ответственность за забастовки железнодорожников 2 августа военный министр и министр внутренних лел получили право арестовьшать и высылать в административном порядке всех лин, действия которьк будут признаны опасными Эта мера была направлена на высылку революционно настро- енньк рабочих Петрограда и других городов Однако провести в жизнь такие меры по очистке городов не удалось 4 августа правительство приняло очередной закон об уевдении уголовной ответственности за насвдьственное посягательство на изменение существующего етроя в России. Однако попытки блокировіния революционного движения путем уголовной репрессии окязллись безуспешными.B заключение следует сказать, что Севральская революция 1917 г дала массам самый серьезный опьіт реального демократизма. Она завершила исторически длительный период развития России, как монархической империи Она увенчала успехом борьбу разнообразных демократических сил против одного из самьрі реакционных режимов того времени