§ 3. Право

У буржуазии не было намерений коренным образом ломать право, действовавшее во времена царизма* Оно могло выполнять волю и нового господствующего класса* Идеологи буржуазии в обосно­вание отказа Временного правительства от существенных шагов по изменению законодательства выдвинули идею непрерывности правопорядка, согласно которой в государстве должно сохранять­ся действие старых законов вплоть до созыва Учредительного со­брания* Только оно правомочно внести те или иные изменения в законодательство*

Оставались в силе основные источники права, которые дейст­вовали при царизме.

Прежде всего последовала отмена Основных государственных законов 1906 г., которые подробно регламентировали права импе­ратора, имущественные и другие права императорской семьи, за­крепляли сложившуюся при царе организацию государственного аппарата, права и обязанности важнейших центральных государ­ственных органов.

Временное правительство разработало и утвердило Положе­ние о выборах в Учредительное собрание, исходившее из принци­пов всеобщих, равных, прямых выборов при тайном голосовании, наиболее демократичное для своего времени.

Неизмеримо увеличился по сравнению с прошлым объем прав граждан. B первые дни и месяцы после победы Февральской бур­жуазно-демократической революции российские граждане полу­чили весьма широкие политические права: свободы слова, печати, собраний, демонстраций и др. Некоторые из политических свобод предусматривались еще царским законодательством, но в услови­ях царизма они осуществлйлись с большими препятствиями.

Летом 1917 г., когда Временное правительство, благодаря под­держке меньшевиков и эсеров, почувствовало себя достаточна ок­репшим, оно перешло в наступление на демократические завое­вания революции. 28 июля 1917 г. правительство предоставило военному министру и министру внутренних дел право не допус­кать и закрывать всякие собрания и съезды, «которые нецелесо­образны по мотивам военной и государственной безопасности». Одной из причин принятия этих мер являлось стремление поста­вить в нелегальное положение VI съезд РСДРП(б).

Временное правительство не стремилось к установлению пол­ного равноправия граждан России. Сохранялось сословное деле­ние в обществе и связанные с эгим привилегии. Оставались не­зыблемыми различные титулы и звания (граф, князь и др.).

Буржуазному правительству пришлось узаконить созданные революционным творчеством пролетариата фабрично-заводские комитеты как органы рабочего представительства. Однако в соот­ветствующем законодательном акте ограничивались функции фаб- завкомов, которые в связи с этим были вынуждены многиемеро- приятия проводить явочным порядком (установление рабочего контроля за производством и p аспр еделением, в в едение 8-часово­го рабочего дня на предприятиях и пр.).

Временное правительство создало специальный орган —: Юри­дическое совещание, на которое возлагалась выработка проектов наиболее важных законодательных актов, в том числе и к предсто­ящему, но все время откладываемому Всероссийскому Учреди­тельному собранию. Первоначально Юридическое совещание за­нялось подготовкой Положения о выборах в Учредительное собра­ние, потом для этого былсоздан специальный орган — Особое со­вещание. Юридическое совещание собирало материалы, выясняло мнение различных общественных слоев, обсуждало в комиссиях отдельные вопросы/имеющие значение ддя законодательства.

Юридическоесовещаниеобразовалокомиссию,состоящуюиз специалистов в области государственного права, для подготовки текста проекта конституции. Комиссия подготовила проект, кото­рому не суждено былостать законом.

. Потребованию.массВременноеправительство 12марта 1917ц отменгого смертную казнь с заменой ее срочной или пожизненной каторгой. После иісщьских событий правительство усиливает реп­рессии в отношении военносдужащих, не желающих продолжать кровопролитную войну. 12 июля 1917 г. последовало введение смертной казни на фронте за ряд государственных и воинских пре­ступлений. Одновременно создавались так называемые военно-ре­волюционные суды для применения немедденноЙ репрессии в OT- ношений революциоино настроенных военнослужащих> Вэтих судах практическиогсутствовало право обвиняемого иа защиту, устанавливалась чрезвычайно упрощенная пропедура рассмотре­ния уголовных дел, приговоры не подлежали обжалованию,

C точки Зрения буржуазии идеальными в области уголовного права и уголовного процесса являлись разработанные еще при ца-: ризме Уголовное уложение 1903 г. и Судебные уставы 1864 г* Ilo мнению Юридического совещания, требовалось лищь немного улучшить текст некоторых статей. Пока же на практике следст­венным органам и судам рекомендовалось применять эти доку­менты в прежних редакциях*

Некоторые изменения в уголовное законодательство Времен­ное правительство все же внесло* B июле — августе 1917 г* усили­ваются уголовные репрессии по ряду преступлений. K ним отно­сились призывах к убийству, разбою, грабежу и другим тяжким преступлениям* Устанавливалась уголовная ответственность (ка­торга) за агитацию против политики правительства. Аналогичную цель преследовали и такие новые составы преступлений, как при­зыв к дезорганизации, анархии*

Закон от 19 июля 1917 г* установил уголовную ответственность за забастовки железнодорожников*

2 августа 1917 г* военный министр и министр внутренних дел получили право в административном порядке арестовывать и вы­сылать лиц, действия которых будут признаны опасными.

4 августа 1917 г* Временное правительство приняло еще один закон об усилении уголовной ответственности (пожизненная или срочная каторга) за насильственное посягательство на изменение существующего строя в России* Вполне ясно, что этот закон пре­дусматривал прежде всего расправу с большевиками*

Путем усиления уголовной репрессии Временное правительст­во делало безуспешную попытку остановить развитие революци­онного движения в стране, предотвратить надвигающуюся социа­листическую революцию*