Поводом к войне явилось отвергнутое шведским королем Густавом IV Адольфом требование о разрыве с Англией и
5 сентября 1809г. в Фридрихсгаме (Финляндия) быш заключен между Россией и Швецией мир, по условиям которого к России отходили Финляндия и Аландские острова.
В результате этой Русско-шведской войны было создано Великое княжество Финляндское, которое финляндский Сейм в Борго (1809) определил в составе Российской империи.
Финляндия вошла в состав России как автономное государство, главой которого стал российский император, управлявшееся по своим внутренним законам. Там быши сохранены основы шведского государственного права, исходившего из представления об ограничении власти монарха сословными учреждениями. Позиция царя определялась не столько конституционными иллюзиями, сколько тем, что иначе трудно будет удержать за Россией завоеванную Финляндию в условиях надвигавшейся войны с Наполеоном.В Финляндии действовал избираемый четырехсословный сейм, в компетенцию которого входило законодательство по внутренним делам. Без согласия Сейма император не мог принять новым закон или отменить старым, а также вводить налоги. Кроме того, Финляндия имела свою таможню, доходы княжества шли на внутренние нужды и не вливались в общеимперскую казну. В середине XIX в. княжество получило самостоятельную денежную систему, Финляндия освободилась от содержания армии и от несения других военных расходов. В 1811 г. к Финляндии быша присоединена Выборгская губерния. Все это способствовало быстрому развитию капиталистических отношений в Финляндии и значительному росту ее экономики.
В 1816 г. Правительственный совет Великого княжества Финляндского, избираемый Сеймом для управления автономией, был переименован в Императорский Финляндский Сенат, ведавший административными и судебными делами. Финляндия быша разделена на восемь губерний, во главе которых стояли губернаторы, подчинявшиеся генерал-губернатору, назначавшемуся царем.
Значительную роль в местном управлении играло шведское дворянство, имевшее свое корпоративное устройство.Другим национальным районом, обладавшим первоначально широким государственно-правовым статусом, была Польша, получившая после присоединения к России герцогства Варшавского имя Царства Польского.
Дело в том, что после крушения империи Наполеона международный престижРоссии значительно возрос. Александр I и другие европейские монархи, его союзники, воспользовались победой над Наполеоном для реставрации реакционных, так называемых легитимных, режимов. В ходе решения этой задачи между странами-победительницами возникли острые противоречия главным образом по территориальным вопросам. Для России основным оставался польско-саксонский вопрос, с решением которого в значительной степени русское правительство связывало проблему политического переустройства Европы. Александр I настаивал на передаче всего герцогства Варшавского России на том основании,что она вьынесла на своих плечах основную тяжесть войны.