Основные показатели развития земской медицины
В вопросах организации земской медицины в 90-е годы XIX в. по сравнению с предшествующим временем не произошло каких-либо радикальных перемен. Более четким стало разграничение компетенции губернских и уездных земств по всем направлениям деятельности в области охраны здоровья населения.
Как и в 80-е годы, к ведению губернских земств были отнесены губернские и психиатрические больницы, содержание фельдшерских, акушерских и повивальных школ, устройство съездов земских врачей, частичное финансирование борьбы с эпидемиями, а в некоторых случаях (Московская губерния) строительство участковых больниц, устройство межуездных участков. Основная же тяжесть работы по организации и развитию сельской медицины ложилась на уездные земства, которые должны были содержать уездные и участковые больницы и нести большие расходы для борьбы с эпидемиями. По мнению Б.Б. Веселовского, именно в эти годы “всюду стал проводиться или, по крайней мере, выдвигаться принцип совместной работы уездных и губернского земств”58.
С конца XIX в. за каждое пятилетие земский бюджет в среднем увеличивался на 2 млн руб.59 Соответственно, росли земские сборы и земские расходы. Существовали и другие источники земских доходов - постоянные займы, источником которых были земские капиталы, капиталы частных лиц, государственные субсидии. В начале 90-х годов медицинский бюджет, особенно губернский, вырос за счет целевого финансирования государства на борьбу с эпидемиями и строительство психиатрических учреждений. С этой целью во многих земствах были образованы специальные медицинские фонды (например, на строительство больниц). О масштабах земских затрат говорят следующие цифры. По подсчетам санитарного врача С.М. Богословского, в 1901 г. с каждого крестьянина Московской губернии земские сборы на медицину составляли всего 7,5 коп. в пересчете на одного жителя, а земские расходы на те же нужды доходили до 91,85 коп.60
Правительственный закон от 12 июня 1900 г.
об ограничении повышения земских смет тремя процентами по сравнению с предыдущим годом вызвал серьезные опасения у врачей по поводу уменьшения ассигнований на основные направления их деятельности. Однако, как показывает анализ статистических данных, этого не произошло. По данным Е.А. Осипова, П.И. Куркина и И.В. Попова, в 1895 г. на земскую медицину было израсходовано 27% от всего земского бюджета (17 767 308 руб.). Расход губернских земств на медицинские нужды в среднем составил 39%, а уездных 31%61. К 1913 г. из всех расходов на медицину в стране 45,9% составляли земские (см. табл. 1).В 90-е годы продолжается рост числа земских участков и уменьшается их радиус. За пол века своей деятельности земства проделали огромную работу в этой области. По данным З.Г. Френкеля, собранным для Дрезденской и Всероссийских гигиенических выставок (1911) общее число земских врачебных участков возросло в 507 раз (в 1870 г. - 530, в 1910 г. - 2686); площадь среднего врачебного участка уменьшилась в 523 раза (соответственно с 4860 кв. верст
Таблица 1
Основные показатели состояния здравоохранения в земских губерниях на 1913 год
Расходы на медицину, в млн руб. | 147 (90 коп. на 1 жителя) |
из них, в % земские городских органов самоуправления частных обществ и отдельных лиц правительства прочие Количество врачебных участков, из них с радиусом, в верстах** менее 12 12-15 15-19 20-24 25-34 35^49 50-99 100 и более | 45,9 22 14,6 11,2 6,3 4282 9 17 И И 9 3 13 5 |
Общее количество аптек из них: | 5594 |
сельских аптечных отделений гомеопатических | 2334 104 32 |
количество больных на одного врача в европейской части Российской империи в азиатской " | 6900 6300 11600 |
* Составлена по: Отчет о состоянии народного здравия и организации врачебной помощи в России за 1913 г.: По отчету управления Главного врачебного инспектора МВД за 1913 г.
Пг., 1915. С. V-VIII.** Верста = 1,068 км.
до 930 кв. верст); из 2686 врачебных участков в 1910 г. только 641 не имел больниц62.
Количество уездных больниц в 90-е годы существенно не увеличилось, но в них возросла численность медицинского персонала, значительно повысился уровень медицинской помощи и качество питания больных (см. табл. 2).
В лучшем положении, естественно, находились губернские больницы, представлявшие благоустроенные учреждения, снабженные водопроводом и канализацией. Уездные больницы, построен-
Таблица 2
Рацион питания больных в некоторых больницах Симбирской губернии в конце 90-х годов
Участки | Количество мест | Затраты в день на питание на 1 человека, в коп. | Завтрак (8 час.) | Обед (12 час.) | Полдник (17 час.) | Ужин (20 час.) | Дополнительное питание по назначению врача |
Ардатовский | 20 | 15,1 | жидкая гречневая каша | щи с капустой или суп-лапша с фунтом мяса; хлеб ржаной 2 фунта | не бывает | остатки от обеда | 1 фунт пшеничного хлеба |
Мезаевский | 25 | чай с сахаром и молоком | щи или суп с 3∕4 фунта мяса; 2 фунта ржаного хлеба | чай | каша с маслом; 1∕2фунта мяса; чай с молоком | яйца, курица, котлеты | |
Наченальский | 20, но фактически число больных доходило до 36 человек | 13 | чай с молоком и сахаром | заказная система: щи, суп, бульон, котлеты, телятина, кисель, манная каша, яйца | чай | заказная система (по выбору): каша, котлеты | курица, красное вино, яйца, молоко |
* Составлена по: Обзор состояния земской медицины в уездах Симбирской губернии по участкам в 1899 г. Вып. 1. Симбирск, 1900. С. 11, 12, 19, 20, 37. |
ные до 90-х годов, часто еще располагались в неприспособленных зданиях и не имели комплекса необходимых удобств. В соответствии с правилами, выработанными земскими врачами, во всех губерниях, а также уездных лечебницах имелись амбулатория, терапевтическое отделение, заразный барак, акушерское и хирургическое отделения, но отделения для больных сифилисом существовали лишь в немногих больницах. Амбулатория состояла из “ожидальни”, приемной врача, аптеки и соединялась коридором с госпиталем. Планы и сметы новых построек разрабатывались состоящими при губернских управах архитекторами и инженерами при участии представителей земств и санитарных (врачебных) советов. За ходом строительных работ наблюдали специальные комиссии.
Широкое распространение в 90-е годы получило строительство по павильонной системе, обеспечивавшей изоляцию больных в условиях непрекращающихся эпидемий. Заразные бараки состояли из 2-4 палат на 3-4 койки, ванной комнаты и помещения для сиделок. В некоторых заразных бараках имелось два отделения с отдельными выходами. Широко развернулось строительство родильных приютов в отдельных павильонах. В них имелись родовая и послеродовая палаты, ванна, смотровые комнаты. В некоторых уездных больницах стали строить отдельные хирургические павильоны и оборудовать перевязочные палаты. Сифилитические отделения еще редко располагались в отдельных бараках или пристройках. Чаще они размещались в заразном бараке или даже в терапевтических отделениях. Дезинфекционные камеры были не во всех больницах. Обычно белье обеззараживалось сулемой в тех же котлах, где и стиралось.
В участковых больницах этого времени также старались по возможности отдельно выделить заразные бараки, родильные отделения и амбулатории. Из 90 земских больниц Московской губернии в начале XX в. 17 были устроены по госпитальной системе, 20 - по павильонной и 53 - по смешанной63. Сельские больницы были небольшие, около половины земских лечебных заведений были рассчитаны на 10-20 коек.
Только в городах или крупных поселках количество коек превышало 20. Врачам рядом с больницей обычно отводились отдельные дома или нанималась квартира за счет земства.Стоимость содержания больного в различных лечебницах существенно отличалась. В Московской губернии среднее содержание коечного больного обходилось в 1 руб. 10 коп., а содержание кровати в год - в 400 руб., на питание одного больного тратилось в год 60 руб.64
К одним из самых значительных достижений земской медицины необходимо отнести создание санитарно-профилактического направления. К 1911 г. земские медико-санитарные бюро были созданы в
31 земской губернии России. Они отсутствовали в Вятской, Орловской и Полтавской губерниях. В этом же году в 14 губерниях работали 129 санитарных врачей, из них по 14 - в Московской и Санкт- Петербургской, 11 - в Харьковской, по 10 - в Вологодской, Костромской и Саратовской, по 9 - в Воронежской и Екатеринославской, 8 - во Владимирской, 7 - в Херсонской, 6 - в Калужской, 5 - в Уфимской и 3 - в Нижегородской губерниях65.
По мнению академика И.Д. Страшуна, земская санитарная организация прошла три основных периода: волжско-камский, первоначально связанный с деятельностью первого санитарного врача в России И.И. Моллесона; полтавско-херсонский (в Херсонской губернии уже в 1887 г. должности санитарных врачей были введены во всех ее уездах, а первый заведующий санитарным бюро М.С. Уваров совместно с И.А. Дмитриевым начал разработку номенклатуры болезней и системы земской медицинской статистики, принятых в качестве обязательных в 1899 г. на VII Пироговской съезде); и московский, в основу которого было положено широкое систематическое изучение местности и организация статистики заболеваемости посредством создания широкой сети участковых лечебниц66.
Большую помощь врачам оказывали санитарные попечительства, созданные по инициативе земского врача С.Ф. Галюна еще в 70-е годы. Однако тогда эта новая форма связи земской медицины с местным населением не получила широкого распространения.
Только в 90-е годы земства Вологодской, Екатеринославской, Костромской, Харьковской и некоторых других губерний возродили санитарные попечительства. Их устраивали на территории, обслуживаемой участковой больницей. Попечители (не менее пяти человек на участок) избирались уездным земским собранием из местных жителей, обладавших “добрым именем и доверием”. В их обязанности входили регулярные санитарные осмотры торговых и промышленных заведений, рынков, улиц и домов, колодцев и пр. О результатах этих осмотров они сообщали санитарным врачам участка. Средства санитарных попечительств складывались из пожертвований от частных лиц, а также сумм, ассигнованных земством. К 1913 г. в Харьковской губернии было около 100 санитарных попечительств, в Екатеринославской - 6367.В 1911 г. инициатива земских врачей нашла законодательную поддержку правительства. Главное управление по делам местного хозяйства МВД издало циркуляр об участковых санитарных попечи- тельствах, в котором отмечалось, что для действенного улучшения санитарного состояния местности необходимо привлечение населения к наблюдению за точным выполнением установленных санитарных правил68.
В начале XX в., в связи с бурным прогрессом бактериологии, санитарно-профилактическое направление было поставлено перед
выбором, который в научной медицинской литературе известен как “перо или пробирка”.
В бурных дискуссиях начиная с 1910 г. решался вопрос - чему должна отдать предпочтение земская медицина - “перу”, т.е. санитарно-гигиенической деятельности (санитарным описаниям местности, санитарно-просветительской работе и санитарной статистике) или “пробирке”, т.е. практической санитарно-эпидемиологической работе, получившей мощное подкрепление в лице созданных в России пастеровских станций, изготовляющих вакцины и сыворотки. В результате бурных дискуссий на съездах врачей и на страницах медицинской печати (Д.Н. Жбанков, С.Н. Игумнов, Н.А. Кост, Н.Ф. Гамалея, А.Н. Сысин) большинство земских врачей пришли к разумному компромиссу, признав важность обоих подходов, сочетания как санитарно-гигиенической, так и противоэпидемической деятельности.
Важнейшим направлением земской медицины на рубеже веков оставалась борьба с эпидемиями, которые периодически уносили многие тысячи человеческих жизней. Так, в 1901-1913 гг., по данным статистика С.А. Новосельского, в России на каждые 100 тыс. жителей 400 человек умирали от инфекционных болезней - скарлатины, сыпного и брюшного тифов, кори и др. В Англии, Германии и Голландии от инфекционных болезней погибали соответственно всего 80, 68 и 53 человека на каждые 100 тыс. жителей69.
На рубеже веков в России неоднократно были сильные вспышки эпидемии тифов и холеры (1892-1893, 1905-1908, 1909 и 1911), причем две вспышки эпидемических заболеваний напрямую связаны с голодом 1891 и 1911 гг. Во время эпидемий холеры и сыпного тифа 1892-1893 гг. в ряде губерний созывались съезды и совещания для выработки противоэпидемических мероприятий. Так, в Саратовской губернии 2-4 июня 1892 г. проходило совещание по борьбе с сыпным тифом, 25 июля 1892 г. - по борьбе с азиатской холерой, в декабре 1892 г. на специальном совещании обсуждались мероприятия на случай возобновления эпидемии холеры в 1893 г.70 В Смоленской губернии на VIII съезде земских врачей (декабрь 1892 г.) отдельным постановлением утвержден ряд положений доклада “О мерах борьбы против холеры”, где указывалось, что основное бремя расходов на эпидемии должно нести губернское земство71. Вопросы борьбы с эпидемическими заболеваниями постоянно находились в поле зрения многих земств. Так, они неоднократно ставились на съездах земских врачей Смоленской губернии (IX-XII, XIV). Особенно яркие сообщения по этим вопросам сделал Д.Н. Жбанков.
Во время эпидемии чумы на юге России (1913) на съезде в Новочеркасске, собравшем 60 окружных городских и земских врачей Донской области, была обсуждена намеченная программа реализации противочумных мер72. Несколько раньше (февраль 1913 г.) в Екате- ринославле на совещании, организованном губернской земской упра
вой по вопросу о выработке противочумных мероприятий в Донецком бассейне, присутствовали 150 человек. Помимо земцев и санитарных врачей Екатеринославской губернии в совещании приняли участие представители от Совета съездов горнопромышленников Юга России, делегаты от 16 предприятий и всех городских управ Донецкого региона. Выступавшие высказались за создание врачебных отрядов и пунктов, усиление санитарного надзора за промышленными предприятиями, а также отмечали необходимость уделять внимание предпринимателей на улучшение жилищных условий шахтеров, “ибо практически и научно доказано, что антисанитарные жилищные условия главнейшим образом содействуют распространению чумы”73.
В период эпидемий земства сталкивались с проблемой нехватки медицинских кадров для работы на участках и разъездов по селам. Так, когда в марте 1905 г. Курской губернской земской управой было созвано специальное совещание для обсуждения мер по борьбе с холерой, выяснилось, что только в двух ее уездах имеется полный штатный комплект врачей, а в других семи на службе состояло всего по два врача. В целом по губернии имелись вакансии на 35 земских врачебных мест74. В связи с этим Курское губернское земство, как и другие, было вынуждено приглашать для борьбы с эпидемиями студентов последних курсов медицинских факультетов. Эпидемии выбивали земства из привычного бюджета. Так, во время эпидемии сыпного тифа (1909) Смоленским земством было израсходовано 17 944 руб. (из них губернским земством 15 841 руб., а уездным 2103 руб.)75.
В 1911 г. были изданы “Правила о совместном участии губернских и уездных земств в борьбе с эпидемическими болезнями”, по которым в целях локалазиации первоначальные действия возлагались на уездные земства. Губернское земство оплачивало расходы по содержанию постоянных “эпидемических” фельдшеров по одному на уезд, оплате жалованья временному медицинскому персоналу, по найму временных помещений для эпидемических больных, выдавало ссуды на постройку бараков для заразных больных.
Правила закрепили уже существующую практику земской деятельности в период борьбы с эпидемиями. Так, в Смоленской губернии во время эпидемии сыпного тифа (1909) было открыто 12 временных бараков для тифозных больных в 10 селах на 92 койки. Через них прошли 339 больных (средняя продолжительность пребывания 11 дней)76.
Как одну из форм работы земских врачей с населением в период эпидемий надо назвать издательскую деятельность многих земств. В Петербургской губернии с июля по декабрь 1909 г. выпускалась эпидемическая хроника, специальные красочные таблицы о распространении холеры в стране; во многих губерниях сведения об эпидемиях помещались в ежемесячно издаваемых врачебно-санитарных обзорах и в периодической губернской печати. Благодаря
хорошо налаженной санитарно-просветительской работе сельское население стало понимать значение слова “предупреждение болезней”. Так, врач Т.В. Шверин (Смоленская губерния) писал в своем отчете, что «необходимо упомянуть о том факте, что наша деревня уже начинает понимать значение “заразы” при развитии эпидемии и нередко настолько боится ее, что сама, по своей инициативе принимает посильные меры против ее распространения»77. Он отмечал, что во время сильнейшей за последние 16 лет эпидемии сыпного тифа (1909) в смоленских деревнях односельчане, в целях локализации эпидемии, изолировали всю семью в доме, принося им дрова, муку, картофель, воду и прочее.
Однако целенаправленная работа земских медиков по борьбе с эпидемиями часто тормозилась административными препонами. Это касалось как отказа в запрашиваемых кредитах и неутверждении губернатором в должности врачей, выразивших желание работать в земствах в период эпидемии, так и срыве ряда совещаний по обсуждению противоэпидемических мероприятий. Весной 1905 г. холерный съезд врачей и представителей земств, созванный Тамбовской губернской управой, не смог закончить своих заседаний из-за конфликта, происшедшего по вине ее председателя г. Стерлигова, который, ссылаясь на распоряжение губернатора, запретил заслушать отчет делегата о внеочередном Пироговском съезде по борьбе с холерой, состоявшемся в Москве в том же году. Кроме того, Стерлигов не поддержал выработанные комиссией Тамбовского съезда мероприятия, направленные на организацию необходимого количества противоэпидемических отрядов78. В 1908 г. газета “Русский врач” сообщала, что Московской губернской земской управе было отказано МВД в ходатайстве о ссуде в 115-118 руб. на принятие предупредительных мер, направленных на борьбу с холерой79.
Аналогичная судьба постигла и ходатайство Киевского губернского земства об отпуске из запасной суммы земской сметы на 1908 г. 50 тыс. руб. на противохолерные мероприятия. МВД отказало земству, мотивируя это тем, что в прошлом (1907) году, во время эпидемии холеры, потраченная сумма составила всего лишь 17 тыс. руб.80 В 1913 г. в Каменец-Подольске во время сильной эпидемии тифа земству также не удалось осуществить в полном объеме намеченные губернским собранием санитарно-эпидемиологические мероприятия из-за того, что большинство нанятых земством врачей и фельдшеров не утверждались губернатором81.
Огромную роль на рубеже веков в развитии медицинской науки вообще и земской медицины, в частности, продолжали играть съезды земских врачей и съезды Общества русских врачей в память Н.И. Пирогова. Последние дали земской медицине тщательно разработанную программу деятельности участкового и уездного санитарного врача, номенклатуру болезней, правила по борьбе с маляри-
Таблица 3
Сравнительные данные о состоянии сельской медицины в Бвропейской России в конце 90-х годов*
В 12 неземских губерниях | В 34 земских губерниях | |
Территория, в верстах | 1 525 985 | 2 489 420 |
Население, человек | 20 362 275 | 66 024 139 |
Число врачебных участков | 201 | 1572 |
Число фельдшерских пунктов | 1136 | 2578 |
1 врачебный участок на количество верст | 7630 | 1590 |
1 врачебный участок на число жителей | 101 800 | 42 060 |
На один врачебный участок | ||
фельдшерских пунктов | 5,6 | 1,6 |
мест в больницах | 95 982 | 811 840 |
жителей, обращавшихся за врачебной | 3 244 363 | 21 191 125 |
помощью | ||
лечившихся в больницах | 95 982 | 811 840 |
На 10 тыс. населения | ||
мест в больницах | 4,2 | 8,0 |
обращавшихся за лечебной помощью | 1594 | 3210 |
лечившихся в больницах | 47 | 123 |
Расходы на медицину, в руб. | 3 384 610 | 22 477 214 |
Расходы на одного человека, в коп. | 16,6 | 34,0 |
* Составлена по: Жбанков Д.Н. Несколько сравнительных данных о земской | ||
и сельской медицине // Врач. СПб., 1896. № 21. С. 599-601. |
ей и туберкулезом. На V Пироговском съезде (1896) была создана Постоянная комиссия по распространению гигиенических знаний в народе, которая только за первые десять лет своей работы издала 5 млн экземпляров популярных брошюр и листовок. В 90-е годы была завершена предпринятая в 1889 г. Пироговским обществом грандиозная работа по подготовке к изданию семитомного “Земско- медицинского сборника”. Работу по его составлению осуществил Д.Н. Жбанков под непосредственным руководством Е.А. Осипова и Ф.Ф. Эрисмана. По инициативе Е.А. Осипова на средства Пироговского общества Д.Н. Жбанков подготовил также “Библиографический указатель по земской медицинской литературе” (1890). Наконец, к XII Международному конгрессу врачей (Москва, 1897) Пироговское общество издало на французском и русском языках книгу Е.А. Осипова, П.И. Куркина и И.В. Попова “Русская земская медицина”, вобравшую в себя весь опыт и передовые идеи земской медицины.
Большое значение для объединения усилий земских врачей имел и основанный в 1895 г. “Журнал Общества русских врачей в память Н.И. Пирогова”, в котором публиковались главным образом работы по вопросам общественной и в том числе земской медицины. В 1899 г. при Пироговском обществе был создан “Врачебно-продовольственный комитет”, в течение многих лет проработавший в тесном контакте с земскими медицинскими организациями в условиях почти не- прекращающихся неурожаев и эпидемий (1899-1902, 1905-1908, 1911-1913). Издательская деятельность Пироговского общества явилась весомым вкладом в развитие земской медицины.
Подводя итоги развитию земской медицины в стране, необходимо отметить, что ее основной задачей являлась организация медицинской помощи крестьянскому населению (см. табл. 3). В ходе реализации этой цели сформировались и основные принципы земской медицины: общедоступность всех видов медицинского обслуживания (бесплатная или недорогая врачебная помощь), профилактическая направленность врачебной помощи, широкое привлечение общественности к санитарным мероприятиям, формирование врача как энциклопедиста, носителя общей и медицинской культуры с высокими этическими и деонтологическими качествами. В стране произошло снижение смертности населения (см. табл. 4), уменьшились эпидемические вспышки, успешно развива-
Таблица 4
Смертность в Российской империи (без Финляндии) из расчета на 125 680 682 человека*
Год | Коэффициент, в % |
1891 | 34,6 |
1892 | 41,1 |
1893 | 34,4 |
1894 | 34,3 |
1895 | 35,5 |
Средний показатель | |
за пять лет | 35,98 |
1896 | 33,3 |
1897 | 31,8 |
1898 | 33,3 |
1899 | 31,3 |
1900 | 31,1 |
Средний показатель | |
за пять лет | 32,16 |
1901 | 32,1 |
1902 | 29,9 |
1903 | 29,8 |
1904 | 31,7 |
1905 | 31,7 |
Средний показатель | |
за пять лет | 31,04 |
1906 | 30,0 |
1907 | 28,5 |
1908 | 28,3 |
1909 | 29,7 |
Средний показатель за четыре года | 29,13 |
* Новосельский С.А. Очерк статистики населения, заболеваемости и медицинской помощи в России. СПб., 1912. С. 15.
лись земская психиатрия, хирургия, акушерство, педиатрия и другие отрасли медицинской науки.
Земская медицина получила международное признание. В 1934 г. Гигиеническая комиссия Лиги наций рекомендовала врачебный участок, являвшийся основной организационной формой земской медицины, другим странам для организации врачебной помощи сельскому населению.
1 ПСЗ. Собр. 3. Т. X. Отд. 1. СПб., 1893. № 6927. Ст. 108.
2 См.: Бычков И.Я. Больничные уставы дореволюционной России // Советское здравоохранение. М., 1946. № 1. С. 63.
3 Ершов С.М., Смоленский П.О. О необходимости новой регламентации больничного дела // Вестник общественной гигиены, судебной и практической медицины. СПб., 1889. № 3. Разд. 7. С. 4.
4 Шидловский К.И. Сводка ходатайств Пироговского общества врачей перед правительственными учреждениями за 20 лет (1883-1903 гг.). М., 1904. С. 15.
5 Труды комиссии по пересмотру врачебно-санитарного законодательства Российской империи. Сессия I: Доклад подкомиссии проф. Вельяминова. СПб., 1912. С. 1.
6 Там же. С. 2-5.
7 Бычков И.Я. Указ. соч. С. 64.
8 Рейн Г.Е. Из пережитого. 1917-1918. Берлин, 1936. С. 179.
9 Колычев Л.А. Устав врачебный. СПб., 1905. С. 74.
10 Там же.
11 См.: Кузьмин В.Ю. Власть, общество и земская медицина (1864-1917 гг.). Самара, 2003. С. 45.
12 Русский врач. СПб., 1908. № 34. С. 1150.
13 См.: Веселовский Б.Б. История земства за сорок лет. СПб., 1909. Т. 1. С. 401.
14 Там же. С. 404.
15 Врач. СПб., 1896. № 4. С. 108.
16 Там же. № 17. С. 506.
17 Там же.
18 Веселовский Б.Б. Указ. соч. Т. 1. С. 401-402.
19 Калинин П.А. Обзор состояния земской медицины в уездах Саратовской губернии по участкам в 1899 г. Вып. 1. Симбирск, 1900. С. 48.
20 Там же.
21 Там же. С. 50.
22 См.: Государственность России: Государственные и церковные учреждения, сословные органы и органы местного самоуправления, единицы административно-территориального, церковного и ведомственного деления (конец XV в. - февраль 1917 г.): Словарь-справочник. Кн. 3. М., 2001. С. 55.
23 Русский врач. СПб., 1908. № 44. С. 1986.
24 Там же.
25 Управление Главного врачебного инспектора МВД: Отчет о состоянии народного здравия и организации врачебной помощи в России за 1913. Пг., 1915. С. VII.
26 Frieden N. Russian Physicians in an Era of Reform and Revolution. 1856-1905. Princeton, 1981. P. 123.
27 Бельский А. Земская бюрократия ∕∕ Образование. СПб., 1905. № 2. Отд. И. С. 5.
28 Френкель З.Г. Очерки земского врачебно-санитарного дела: (По данным работ, произведенных для Дрезденской и Всероссийской гигиенических выставок). СПб., 1913. С. 121, 123, 124.
29 Трахтенберг С.В. Из записок старого врача // Очерки истории русской отечественной медицины: Сб. статей / Под ред. П.И. Калью. М., 1965. С. 291.
30 Френкель З.Г. В Новой Ладоге // Очерки истории русской общественной медицины. С. 263.
31 Шингарев А.И. Как это было: Дневник из Петропавловской крепости. М., 1918. С. 35.
32 Жбанков Д.Н. Протокол жизни человека малых дел // РГАЛИ. Ф. 189. Ст. 1. Д. 24. Л. 46. Цит по: Егорышева И.В., Кириллова Н.В. Заслуги Д.Н. Жбанкова в развитии земской медицины // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. М., 2000. № 4. С. 48.
^Лозина-Лозинский К.С. Из дневника земского врача // Эксперт. М., 1999. № 23. С. 54.
34 Там же.
35 Святитель Лука Крымский (В.Ф. Войно-Ясенецкий). Я полюбил страдание: Автобиография. М., 2001. С. 18.
36 Осипов Е.А., Куркин П.И., Попов П.И. Русская земская медицина: Обзор развития медицины в России вообще и отдельно в Московской губернии с кратким статистическим отчетом страны и ее санитарного состояния. М., 1899. С. 179.
37 Шатохин И.Т. Социально-профессиональная характеристика земских врачей на рубеже XIX-XX вв. (По материалам Курской губернии) // Интеллигент и интеллигентоведение на рубеже XXI века: Итоги пройденного пути и перспективы: Тезисы докладов X международной научно-теоретической конференции. Иваново, 1999. С. 221.
38 Португалов В.О. Как увеличить число врачей в земстве // Земская медицина. СПб., 1886. № 33-34. С. 9.
39 Земская медицина. СПб., 1886. № 41-42. С. 42.
40 Курсеева О.А., Маркелова Л.Н. Деятельность уфимского губернского земства в области медицины в конце XIX - начале XX в. // В центре Евразии: Сб. научных трудов. Вып. 1. Стерлитамак, 2001. С. 153.
41 Лавров С.П. Очерки земской медицины Нижегородского уезда (1886-1895). Н. Новгород, 1896. С. 20.
42 Русское слово. М., 1908. 1 окт. (№ 227).
43 Вересаев В.В. Записки врача. Тула, 1987. С. 336.
44 Чистович Я. К вопросу о женщинах-врачах в России // Медицинский вестник. 1862. №4. С. 31.
45 Герценштейн Г.М. Женщины-врачи на поприще практической деятельности: Статистическая заметка // Врач. СПб., 1893. № 41. С. 1143.
46 Осипов Е.А., Куркин П.И., Попов П.И. Указ. соч. С. 176.
47 Шидловский К.И. Доклад Чистопольскому врачебному совету 27 декабря 1885 г. “О командировке земских врачей с научной целью” // Земская медицина. М., 1886. № 43-45. С. 49.
48 Памятная книжка Олонецкой губернии за 1868-1869 гг. Ч. 2. Петрозаводск, 1869. С. 8.
49 Бельский А. Указ. соч. С. 9.
50 Там же. С. 10.
51 Там же.
52 Веселовский Б.В. Указ. соч. Т. 1. С. 348.
53 Там же. С. 347.
54 РГАДА. Непрофильный фонд 1749: “Общество русских врачей в память Н.И. Пирогова”. Д. 68. Л. 2-3.
55 Веселовский Б.Б. Указ. соч. Т. 1. С. 347.
56 ЦИАМ. Ф. 184. Оп. 2. Д. 51. Л. 51.
57 См.: Балъчугов А.Д. Музей Красноуфимской земской больницы // Материалы II съезда конфедерации историков медицины (международной): Краткое содержание и тезисы докладов. М., 2003. С. 219.
58 Веселовский Б.Б. Указ. соч. Т. 1. С. 275.
59 Осипов Е.А., Куркин П.И., Попов И.В, Указ. соч. С. 99.
60 Богославский С.М. Земский медицинский бюджет Московской губернии за 1883-1905 гг. М., 1908. С. 16.
61 Осипов Е.А., Куркин ПИ., Попов И.В. Указ. соч. С. 202.
62 Френкель З.Г. Очерки земского врачебно-санитарного дела... С. 121.
63 Отчет о ревизии земских учреждений Московской губернии. СПб., 1904. Т. 2. С. 40.
64 Там же. С. 90.
65 Френкель З.Т. Очерки земского врачебно-санитарного дела... С. 196.
66 Страшун И.Д. Полвека земской медицины (1864-1914 гг.) // Очерки истории русской общественной медицины. М., 1965. С. 53-54.
67 См.: Мирский М.Б. Медицина России XVI-XIX вв. М., 1996. С. 330-331.
68 Там же. С. 332.
69 Новосельский С.А. Обзор главнейших данных по демографии и санитарной статистике России // Календарь для врачей всех ведомств на 1916 г. Ч. 1. Пг., 1916. С. 68-71.
70 Калинин П.А. Обзор состояния земской медицины в уездах Саратовской губернии в 1899. Вып. I. Симбирск, 1900. С. 3.
71 Киреев И.Е. К истории съездов земских врачей Смоленской губернии // Очерки истории русской общественной медицины. М., 1965. С. 106.
72 Русский врач. СПб., 1913. № 9. С. 311.
73 Там же. № 5. С. 165.
74 Шатохин И.Т. Социально-профессиональная характеристика земских врачей на рубеже XIX-XX вв.: (по материалам Курской губернии) // Интеллигент и интеллигентоведение на рубеже XXI века... С. 220.
75 Шверин Т.В. Деятельность отрядов Смоленского губернского земства на эпидемиях сыпного тифа в уездах в 1909 г. (Отчет). Смоленск, 1909. С. 22.
76 Там же. С. 18, 19.
77 Там же. С. 16.
78 Русский врач. СПб., 1905. № 21. С. 707.
79 Там же. № 29. С. 989.
80 Киевская мысль. Киев, 1908. 3 июля.
81 Русский врач. СПб., 1913. № 14. С. 491.