оглавление

Введение (Н.Г. Королева)....................................................................................... 5

Глава I

Развитие местного самоуправления в России до Великих реформ (Л.Ф.

История изучения темы и эволюция основных понятий .............................. 20

Городская и сельская общины в системе верховного и местного управления 29

Земское управление в XVI-XVII веках: повинность или право? 40 Местное управление и самоуправление в XVIII - первой поло­вине XIX века...................................................................................................................... 49

Глава II

Формирование концепции земской реформы (середина 1850-х - начало 1860-х годов) (Е.Н. Морозова)

Общественное мнение о местном управлении и самоуправле­нии .... 77

Податный вопрос в истории земской реформы ..................................... 103

Проблемы местного управления и самоуправления в Комиссии о губернских и уездных учреждениях под председательст­вом Н.А. Милютина ............................................................................................... 117

Разработка проектов земской реформы в Комиссии о губерн­ских и уездных учреждениях под председательством П.А. Валуева..................................................................................................................... 148

Глава III

Административный контроль и земское самоуправление. 1864-1881 (Л.А. Жукова)

Местное управление и административный надзор за ним в пер­вой половине XIX века: общее и особенное 176

Правовое и финансовое состояние земских органов по “Поло­жению о губернских и уездных земских учреждениях” 1864 года ..................................................................................................................... 187

Самодержавие и вопрос о Всероссийском земском представи­тельстве 197

Правительственный контроль за органами земского самоупра­вления .......

Глава IV

Земское самоуправление и самодержавие в конце XIX - нача­ле XX века (Л.А. Жукова)

Выработка консервативной концепции местного управления

в России. Комиссия М.С. Каханова (1881-1885)................................. 234

Правовое и финансовое состояние земских органов по “Поло­жению о губернских и уездных земских учреждениях”

1890 года......................................................................................................... 254

Взаимодействие коронной администрации и земского самоуп­равления по “Положению” 1890 года 265

Политизация органов самоуправления и вопрос о создании во­лостного земства 280

Глава V

Поиск путей преодоления социально-экономической и куль­турной отсталости деревни

Основные направления хозяйственно-экономической деятель­

ности земств в XIX - начале XX века (Н.Г. Королева) ....................... 294

Земство и народное образование во второй половине XIX века

(П.В. Галкин)................................................................................................... 364

Земская медицина в России в конце 60-х - 80-х годах XIX века

(ЛА. Жукова).................................................................................................. 399

Заключение (Н.Г. Королева)............................................................................ 421

Список сокращений ......................................................................................... 423

Указатель имен.................................................................................................... 424