В новой думе получили представительство пять разрядов избирателей, включая домовладельцев — из дворян,
В новой думе получили представительство пять разрядов избирателей, включая домовладельцев — из дворян, разночинцев и духовенства. Это многочисленное собрание (насчитывало до 750 человек) было разобщено (сословия заседали отдельно) и неравноправно (решение старших сословий рассматривалось младшими).
Несмотря на участие в Петербургской думе всего городского населения, она была по своему характеру не всесословным, а сословным учреждением. И еще одно существенное новшество, которого не знала Жалованная грамота 1785 г. (Грамота на права и выгоды городам Российской империи): в состав думы входил представитель администрации (член от короны), что отражало общую тенденцию к совместной деятельности общественных и коронных властей26.26 Писарьков Л.Ф. Развитие местного самоуправления в России до великих реформ: обымай, повинность, право // Отечественная история. 2001. № 3. С. 32.
Такая политика всецело диктовалась интересами государственного бюджета. Министерство финансов с 1824 по 1844 г. возглавлял граф Е.Ф. Канкрин — опытный и осторожным финансист, считавший своей основной задачей поддержание выгодного торгового баланса и увеличение доходных статей бюджета. Повышением прямых и косвенных налогов, протекционистским тарифом, восстановлением питейных откупов (сбор казенных доходов с питейных заведений купцом или торговцем за определенную сумму денег, вносимую им в казну), девальвацией упавших в цене ассигнаций (то есть признанием частичного банкротства государства), введением серебряного рубля как главной монеты (1839) и выпуском кредитных билетов, которые свободно обменивались на серебро, правительству удалось на время стабилизировать денежную систему.
Консервативная по своим истокам политика тормозила, естественно, развитие новых процессов в экономике. Но они, тем не менее, пробивали себе дорогу, углубляя кризис всей социально-экономической системы. Военные нужды, необходимость сохранить экономическую независимость государства заставляли правительство проводить также мероприятия, которые способствовали разрушению натуральности и патриархальности крепостного хозяйства. Протекционистские тарифы, продиктованные фискальными интересами казны, способствовали развитию некоторых отраслей промышленности; строительство шоссейных и железных дорог, необходимых для военных и других целей, было благоприятно для торговли и промышленности. В этом проявлялась глубокая внутренняя противоречивость всей социально-экономической политики самодержавия в условиях кризиса крепостнической системы, который в конечном итоге перерос в капиталистический способ производства благодаря переходному периоду к буржуазным преобразованиям во время правления Николая I.
Глава II. Государственныйстрой
1.